Kabinet keamanan Israel telah menyetujui 19 pos pemukiman baru di Tepi Barat yang diduduki, seiring pemerintahan sayap kanan pimpinan Perdana Menteri Benjamin Netanyahu berupaya mencegah terbentuknya negara Palestina yang viable.
Pemerintahan Netanyahu menjadikan aneksasi wilayah Palestina yang diduduki sebagai prioritas. Perserikatan Bangsa-Bangsa menyatakan bahwa ekspansi pemukiman Israel pada tahun 2025 mencapai level tertinggi sejak 2017.
“Angka-angka ini merepresentasikan peningkatan yang tajam dibandingkan tahun-tahun sebelumnya,” ujar Sekretaris Jenderal PBB Antonio Guterres, sambil mencatat rata-rata 12.815 unit perumahan ditambahkan setiap tahun dari 2017 hingga 2022.
Di bawah pemerintahan ekstrem-kanan saat ini, jumlah pemukiman dan pos di Tepi Barat serta Yerusalem Timur yang diduduki meningkat hampir 50 persen – dari 141 pada 2022 menjadi 210 sekarang. Sebuah pos dibangun tanpa otorisasi pemerintah, sementara pemukiman disahkan oleh pemerintah Israel.
Hampir 10 persen dari populasi Yahudi Israel yang berjumlah 7,7 juta jiwa tinggal di pemukiman-pemukiman ini, yang dianggap ilegal menurut hukum internasional.
Berikut segala hal yang perlu diketahui tentang pemukiman yang baru disetujui dan implikasinya bagi masa depan kenegaraan Palestina.
(Al Jazeera)
Di mana lokasi pemukiman baru tersebut?
Pemukiman baru tersebar di seluruh Tepi Barat – rumah bagi lebih dari tiga juta warga Palestina – dari Jenin di utara hingga Hebron di selatan.
Sebagian besarnya berdekatan dengan desa-desa Palestina padat penduduk seperti Duma, Jalud, Qusra, dan al-Lubban Asharqiya di Governorat Nablus, serta Sinjil di Governorat Ramallah dan el-Bireh, menurut Peace Now, kelompok pemantau anti-pemukiman yang berbasis di Israel. Lokasi lain yang diidentifikasi oleh kelompok pemantau untuk area pemukiman baru berada di Tepi Barat barat laut, di Governorat Salfit, dekat kota Palestina Sa’ir dan Beit Sahour, serta area lain dekat Bethlehem dan di Governorat Jericho.
Pembangunan masif Israel ini memperdalam pendudukan dan mempersempit ruang hidup warga Palestina di tanah air mereka. Pemukiman menyebar di Tepi Barat dan sering dihubungkan oleh jalan tol khusus Israel, sementara warga Palestina menghadapi pos-pos blokade dan pemeriksaan keamanan yang membuat perjalanan sehari-hari menjadi pengalaman yang mencekam.
Israel juga membangun Tembok Pemisah yang membentang lebih dari 700 km melintasi Tepi Barat, membatasi pergerakan warga Palestina. Israel menyatakan tembok tersebut untuk tujuan keamanan.
Di bawah sistem hukum ganda, warga Palestina diadili di pengadilan militer Israel, sementara kejahatan yang dilakukan oleh pemukim dirujuk ke pengadilan sipil.
Persetujuan terbaru Israel juga mencakup pemukiman di Ganim dan Kadim, dua dari empat pemukiman Tepi Barat di timur Jenin yang dibongkar sebagai bagian dari rencana disenggagement Israel 2005, sebuah penarikan sepihak yang diperintahkan oleh Perdana Menteri saat itu, Ariel Sharon.
Lima dari 19 pemukiman sebenarnya telah ada namun sebelumnya belum diberikan status hukum di bawah undang-undang Israel, menurut pernyataan dari kantor Menteri Keuangan Bezalel Smotrich.
Israel menguasai sebagian besar Tepi Barat dan Yerusalem Timur, wilayah yang diinginkan Palestina sebagai bagian dari negara masa depan bersama Gaza. Israel merebut Yerusalem Timur, Tepi Barat, dan Jalur Gaza dalam perang 1967. Mereka kemudian menganeksasi Yerusalem Timur, yang dipandang Palestina sebagai ibu kota masa depan mereka.
Pemukiman dan pos Israel adalah komunitas eksklusif Yahudi yang dibangun di atas tanah Palestina, dengan ukuran bervariasi dari satu bangunan hingga sekumpulan pencakar langit. Sekitar 700.000 pemukim tinggal di Tepi Barat dan Yerusalem Timur, menurut Peace Now.
Persetujuan terbaru ini muncul di saat Amerika Serikat tengah bekerja sama dengan Israel dan sekutu-sekutu Arab untuk menggeser gencatan senjata Gaza ke fase kedua. Setelah pertemuan hari Jumat lalu antara pejabat tinggi AS, Mesir, Turkiye, dan Qatar di kota Miami, Florida, Menteri Luar Negeri Turkiye Hakan Fidan menuduh Israel melakukan pelanggaran berulang terhadap gencatan senjata yang dimulai pada bulan Oktober.
Israel masih mengontrol hampir setengah wilayah Gaza sejak gencatan senjata diumumkan pada 10 Oktober, setelah lebih dari dua tahun perang genosida yang menewaskan lebih dari 70.000 warga Palestina.
Petani Palestina (kiri) bentrok dengan pemukim Israel selama panen zaitun di desa Palestina Silwad, dekat Ramallah di Tepi Barat yang diduduki Israel, pada 29 Oktober 2025 [AFP]
Apakah konstruksi pemukiman melonjak dalam tahun-tahun terakhir?
Pemukiman baru ini menjadikan total jumlah yang disetujui dalam tiga tahun terakhir menjadi 69, menurut pernyataan dari kantor Smotrich, yang merupakan pendukung vokal ekspansi pemukiman dan juga seorang pemukim sendiri.
Pada bulan Mei, Israel menyetujui 22 pemukiman baru di Tepi Barat, ekspansi terbesar dalam beberapa dekade.
Sekjen PBB telah mengutuk apa yang disebutnya ekspansi pemukiman Israel yang “tak kenal henti” di wilayah Palestina yang diduduki. Hal itu “terus menyulut ketegangan, menghalangi akses warga Palestina ke tanah mereka, dan mengancam kelangsungan hidup negara Palestina yang sepenuhnya merdeka, demokratis, bersambung, dan berdaulat,” kata Guterres awal bulan ini.
Warga Palestina juga menghadapi peningkatan kekerasan pemukim sejak perang Israel di Gaza dimulai.
Menurut data dari Kantor PBB untuk Koordinasi Urusan Kemanusiaan (OCHA), pemukim telah menyerang warga Palestina hampir 3.000 kali dalam dua tahun terakhir.
Serangan pemukim sering meningkat selama masa panen zaitun dari September hingga November, periode kritis yang menjadi sumber pendapatan penting bagi banyak keluarga Palestina.
Para pemukim kerap bersenjata dan tak jarang didampingi atau dilindungi oleh tentara Israel. Selain menghancurkan properti warga Palestina, mereka juga melakukan serangan pembakaran dan membunuh penduduk Palestina.
Data dari OCHA menunjukkan setiap governorat di Tepi Barat menghadapi serangan pemukim dalam dua tahun terakhir.
(Al Jazeera)
Apakah pemukiman-pemukiman ini legal menurut hukum internasional?
Tidak. PBB, Mahkamah Internasional (ICJ), dan Komite Internasional Palang Merah semuanya menganggap pemukiman Israel sebagai pelanggaran terhadap Konvensi Jenewa Keempat, yang melarang aktivitas pemukiman.
Dalam putusan landmark pada Juli 2024, ICJ, pengadilan tertinggi PBB, menyatakan bahwa pendudukan, aktivitas pemukiman, dan langkah-langkah aneksasi Israel adalah ilegal.
Dalam opini advisory non-binding, Mahkamah Internasional memutuskan bahwa keberlanjutan kehadiran Israel di wilayah Palestina yang diduduki adalah tidak sah dan harus diakhiri “secepat mungkin”.
Para hakim menunjuk pada serangkaian kebijakan—termasuk pembangunan dan perluasan permukiman Israel di Tepi Barat dan Yerusalem Timur, pemanfaatan sumber daya alam wilayah tersebut, aneksasi serta penguasaan permanen atas tanah-tanah, dan kebijakan diskriminatif terhadap warga Palestina—yang semuanya dinilai melanggar hukum internasional.
Dua bulan kemudian, Majelis Umum PBB mengadopsi sebuah **resolusi** yang menuntut Israel mengakhiri pendudukannya atas wilayah Palestina dalam waktu satu tahun.
Namun Israel menentang resolusi badan global tersebut dengan dukungan sekutunya—Amerika Serikat. Washington telah memberikan perlindungan diplomatik bagi Israel dari berbagai resolusi PBB.
*Warga Palestina memanen zaitun di dekat desa Turmus Aya yang diduduki di Tepi Barat, dekat Ramallah, pada 19 Oktober 2025 [Hazem Bader/AFP]*
Sejak kembali berkuasa pada Januari, Presiden AS Donald Trump mengambil posisi yang permisif terhadap aktivitas permukiman Israel, menyimpang dari kebijakan AS yang telah berlaku lama.
Pada 2019, ia menyatakan bahwa permukiman Israel di Tepi Barat pada dasarnya tidak melanggar hukum internasional. Trump juga mencabut sanksi yang diberlakukan pendahulunya, Presiden Joe Biden, terhadap sejumlah pemukim dan kelompok yang dituding melakukan kekerasan terhadap warga Palestina di Tepi Barat.
Sanksi AS terhadap para pemukim di bawah Biden sejalan dengan kebijakan Washington yang telah lama dipegang, bahwa permukiman adalah hambatan terbesar bagi solusi dua negara dalam konflik ini.
Namun, Trump dan pejabatnya berulang kali menyatakan bahwa Israel tidak dapat menganeksasi Tepi Barat. “Itu tidak akan terjadi karena saya telah memberikan janji kepada negara-negara Arab,” kata Trump kepada majalah *Time* pada Oktober. “Israel akan kehilangan semua dukungan dari Amerika Serikat jika hal itu terjadi.”
*Warga Israel berjalan melewati tentara yang berjaga selama tur mingguan pemukim di Hebron, Tepi Barat yang diduduki Israel, pada 13 Desember 2025 [Mussa Qawasma/Reuters]*
### Apa Arti Permukiman Baru bagi Masa Depan Negara Palestina?
Permukiman yang terus berkembang—bersama dengan proyek-proyek lain yang dijalankan pemerintah Netanyahu seperti rencana permukiman E1 yang akan membelah Tepi Barat—semakin mempersempit ruang hidup warga Palestina di wilayah pendudukan.
Ekspansi permukiman telah menuai kritik dari komunitas internasional, termasuk sekutu-sekutu Eropa Israel, yang menyatakan langkah tersebut merusak prospek solusi dua negara.
Tetapi Netanyahu dan kabinetnya yang sayap kanan jauh, termasuk Smotrich dan Menteri Keamanan Nasional Itamar Ben-Gvir, justru mengeraskan retorika mereka menentang berdirinya negara Palestina.
“Di lapangan, kami menghalangi berdirinya negara teror Palestina,” ujar Smotrich dalam pernyataannya pada Minggu.
Pada Juni, Inggris, Australia, Kanada, Selandia Baru, dan Norwegia memberlakukan sanksi terhadap Smotrich dan Ben-Gvir atas hasutan kekerasan.
Beberapa negara Eropa, termasuk Inggris dan Prancis, serta Australia, mengakui kedaulatan negara Palestina pada September dalam upaya mendorong solusi dua negara.
Israel mengutuk langkah tersebut, dan Netanyahu menyatakan **ia tidak akan mengizinkan berdirinya negara Palestina**. Sebelumnya, ia pernah membanggakan cara ia menggagalkan perjanjian damai Oslo 1993 dan 1995 dengan mempercepat ekspansi permukiman di wilayah pendudukan.
“Itu tidak akan terjadi. Tidak akan ada negara Palestina di sebelah barat Sungai Yordan,” tegas Netanyahu dalam pidatonya pada September. “Selama bertahun-tahun, saya telah mencegah terciptanya negara teror itu di bawah tekanan yang sangat besar, baik dari dalam maupun luar negeri.”