Sebanyak sekitar 150 petugas asing baru tiba di Haiti akhir pekan ini untuk memperkuat pasukan keamanan internasional yang bertugas menghadapi geng-geng yang kuat dan bersenjata dengan baik yang telah menyebabkan begitu banyak penderitaan bagi negara itu selama berbulan-bulan. Tetapi jika masa lalu adalah panduan, penambahan terbaru ini kemungkinan tidak akan membuat perbedaan yang besar. Pembantaian berturut-turut yang menewaskan lebih dari 300 orang, diikuti dengan serangan pada Malam Natal di rumah sakit umum terbesar Haiti telah menegaskan kurangnya kendali pemerintah Haiti atas krisis yang semakin dalam. Sebuah konferensi pers untuk mengumumkan pembukaan kembali rumah sakit umum yang telah ditutup selama sembilan bulan karena kekerasan geng menjadi sasaran serangan geng lainnya, menewaskan dua wartawan dan seorang polisi. Lebih dari dua puluh wartawan yang terjebak dalam penyergapan terjebak selama dua jam memberikan pertolongan pertama kepada tujuh rekan yang terluka sebelum mereka diselamatkan. Mereka merobek pakaian mereka sendiri untuk membuat torniket dan menggunakan tampon untuk menghentikan pendarahan karena, saksi mata mengatakan, sedikit dokter di rumah sakit itu lari untuk menyelamatkan nyawa mereka. Wartawan melarikan diri dengan memanjat dinding belakang. “Ada darah di seluruh lantai dan di pakaian kami,” kata Jephte Bazil, seorang wartawan dengan outlet berita online, Machann Zen Haiti, menambahkan bahwa rumah sakit tidak memiliki “alat yang tersedia untuk merawat korban.” Penembakan di rumah sakit diikuti dengan dua pembantaian di bagian terpisah negara yang menewaskan lebih dari 350 orang dan telah menyoroti kegagalan dan kekurangan otoritas lokal dan pasukan keamanan internasional yang ditugaskan untuk melindungi warga sipil yang tak bersalah. Salah satu pembantaian terjadi bulan lalu di sebuah lingkungan miskin yang dikuasai geng di Port-au-Prince di mana tidak adanya kehadiran polisi berarti bahwa selama tiga hari orang tua diiris dan dilempar ke laut tanpa otoritas mengetahuinya. Setidaknya 207 orang tewas antara 6 Desember dan 11 Desember, menurut PBB. Sekitar pada saat yang sama, tiga hari pembantaian terjadi 70 mil ke utara di Petite Rivière. Pemimpin komunitas mengatakan 150 orang tewas karena anggota geng dan kelompok siskamling menyerang satu sama lain. Kekerasan ini adalah bagian dari serangkaian pembunuhan yang tak henti-hentinya yang menimpa Haiti dalam dua bulan terakhir, mengekspos kerapuhan pemerintah interimnya, menimbulkan kekhawatiran tentang keberlanjutan misi keamanan yang disponsori AS dan meninggalkan transisi yang direncanakan ke pemilihan dan kepemimpinan yang lebih stabil di ambang kehancuran. Dengan Presiden terpilih Donald J. Trump akan segera mengambil alih kendali dari penempatan internasional yang telah dikritik sebagai tidak efektif dan kurang pendanaan, masa depan Haiti belum pernah terlihat begitu suram. Menteri Kehakiman Patrick Pelissier mengatakan dia percaya 150 prajurit, sebagian besar dari Guatemala, harus membantu membalikkan keadaan. Dia menekankan bahwa beberapa daerah yang dikuasai geng telah direbut kembali dan bahwa pemerintah sedang merawat pengungsi. “Negara tidak runtuh,” kata Tuan Pelissier. “Negara ada. Negara bekerja.” Tetapi banyak ahli percaya bahwa Haiti adalah negara gagal, dengan berbagai faksi pemerintah interim terlibat dalam perdebatan politik tanpa strategi yang jelas untuk menangani kekerasan yang memburuk dan memberikan jalan menuju pemilihan, yang seharusnya diadakan tahun ini. “Perselisihan politik berubah menjadi kekerasan,” kata Diego Da Rin, seorang analis Haiti dengan International Crisis Group. “Geng sangat sadar kapan saat yang tepat untuk beralih dari mode defensif ke mode ofensif. Mereka memperlihatkan kekuatan mereka ketika perlu.” Serangan geng juga menarik perhatian pada kelemahan misi Dukungan Keamanan Multinasional yang didukung AS, sebuah detasemen dari beberapa ratus petugas polisi yang sebagian besar berasal dari Kenya yang mulai tiba di Haiti pada bulan Juni lalu. Misi tersebut seharusnya memiliki hingga 2.500 petugas, tetapi dengan pendanaan internasional yang sedikit, kekuatan tersebut jauh lebih sedikit dan kekurangan personel untuk menangani banyak daerah yang dikuasai oleh geng. Beberapa ahli mengatakan pembunuhan Malam Natal memberikan gambaran bahwa pemerintah tidak kompeten. Acara yang mengumumkan pembukaan kembali rumah sakit diadakan di benteng geng, tanpa keamanan sama sekali. Bahkan ketika orang menjadi sasaran serangan, polisi membutuhkan setidaknya satu jam untuk merespons, meskipun kantor mereka berada di dekatnya. Menteri kesehatan negara, Dr. Duckenson Lorthe Blema, yang sakit dan terlambat, percaya bahwa dia adalah target yang ditujukan. “Saya tidak gila – saya ingin melakukan yang baik, dan itu berjalan buruk,” kata Dr. Blema, yang dipecat setelah serangan itu, dalam sebuah wawancara. “Situasi itu berubah menjadi gagal. Saya adalah kambing hitam.” Dr. Blema menegaskan bahwa ia telah meminta penempatan polisi dalam acara tersebut dan tidak tahu mengapa ada sedikit perlindungan. Dia membela kekurangan persediaan rumah sakit, mengatakan bahwa dia bermaksud untuk membuka fasilitas itu “secara bertahap” sebagai klinik rawat jalan, yang tidak akan digunakan untuk merawat luka tembak. Menteri kehakiman mengakui bahwa tidak ada koordinasi antara kementerian kesehatan dan polisi, juga tidak ada penilaian keamanan yang tepat dilakukan sebelumnya. “Lingkungan dikuasai oleh geng, dan polisi sedang bekerja untuk mendapatkannya kembali,” katanya, mencatat bahwa sementara krisis itu parah di ibu kota dan Lembah Artibonite pedesaan, sebagian besar negara beroperasi secara normal. Penurunan Haiti ke dalam kekacauan sebagian besar dipicu oleh pembunuhan pada Juli 2021 dari presiden terakhir yang terpilih, Jovenel Moïse. Geng yang menghasilkan pendapatan dari pos pemeriksaan ilegal, pemerasan, dan penculikan menggunakan kekosongan politik untuk memperluas wilayah mereka. Tanpa pemimpin nasional terpilih, negara itu diperintah oleh dewan transisi yang terdiri dari partai politik saingan, dengan kepresidenan interim berputar di antara anggotanya. Lonjakan kekerasan terbaru dimulai pada 11 November, ketika dewan mengganti perdana menteri, dan geng-geng memanfaatkan kekacauan politik untuk menembaki pesawat komersial AS dan meningkatkan brutalitas mereka. Bandara utama Haiti telah ditutup sejak itu. Lebih dari 5.300 orang tewas di Haiti tahun lalu dan total orang yang dipaksa mengungsi dari rumah mereka sekarang melebihi 700.000, menurut Organisasi Internasional untuk Migrasi. Pos pemeriksaan dan penyergapan geng telah mengganggu pasokan makanan dan kelompok nirlaba Mercy Corp, memperkirakan bahwa hampir 5 juta orang – separuh populasi negara itu – menghadapi ketidakamanan pangan yang parah. Perdana Menteri baru, Alix Didier Fils-Aimé, dalam satu-satunya konferensi persnya sejak menjabat hampir dua bulan lalu, mengumumkan kenaikan gaji untuk petugas polisi dan mengatakan dia berkomitmen untuk memulihkan kekuasaan hukum. Perdana Menteri dan anggota dewan presiden menolak berkomentar untuk artikel ini. Dalam pidato Tahun Baru, presiden dewan, Leslie Voltaire, bersikeras bahwa pemilihan akan tetap dilakukan tahun ini, tetapi menyamakan situasi saat ini dengan perang. Seorang juru bicara polisi mengatakan dia tidak punya komentar. Komandan misi yang dipimpin Kenya, Godfrey Otunge, yang juga tidak menanggapi permintaan komentar, telah mengeluh bahwa keberhasilan misi tidak cukup dipromosikan. Dalam pesan terbaru yang diposting online, dia mengatakan “masa depan Haiti cerah.” Departemen Luar Negeri AS, yang telah berkomitmen $600 juta untuk misi Kenya, membela rekam jejaknya, mencatat bahwa operasi terbaru dengan polisi menyebabkan kematian anggota geng berprofil tinggi. Dua pos polisi baru-baru ini dibuka kembali dan misi Kenya sekarang memiliki kehadiran permanen di dekat pelabuhan utama, yang telah lama dikuasai oleh geng, kata Departemen Luar Negeri. Pemerintah AS mengirim beberapa pengiriman bahan pada bulan Desember, kata agensi itu. Tetapi tanpa bantuan luar yang jauh lebih besar, ahli mengatakan tren memburuk Haiti tidak mungkin terbalik. “Pemerintah Haiti benar-benar tidak jelas tentang apa yang mereka lakukan,” kata Sophie Rutenbar, seorang sarjana tamu di Universitas New York, yang membantu menjalankan operasi PBB di Haiti hingga 2023. “Sayangnya sekarang mereka dihadapkan pada pilihan yang tidak baik dan pilihan yang lebih buruk.” Beberapa wartawan yang terluka menyalahkan geng – dan pemerintah – atas bencana yang merenggut nyawa berharga. “Jika negara telah menjalankan tanggung jawabnya, tidak ada yang akan terjadi,” kata Velondie Miracle, yang ditembak tujuh kali di kaki, pelipis, dan mulut. “Negara adalah kekuatan hukum dan seharusnya tidak memberikan akses bandit ke tempat di mana negara tidak bisa merespons.” André Paultre berkontribusi melaporkan dari Port-au-Prince, Haiti.
