Presiden Amerika Serikat, Donald Trump, menerapkan tarif tambahan 25 persen bagi India atas impor dari Rusia, dengan dalih bahwa hal tersebut turut mendanai perang Rusia di Ukraina. Kebijakan ini menempatkan negara Asia Selatan itu pada tier tertinggi negara yang dikenai tarif sejauh ini.
Meskipun New Delhi dan Moskow telah lama menjadi partner strategis sejak era Perang Dingin, serta Rusia merupakan pemasok utama persenjataan pertahanan India, kemarahan Trump terutama terfokus pada lonjakan impor minyak India dari sekutu lamanya itu baru-baru ini.
India adalah “pembeli ENERGI terbesar Rusia, bersama Cina, di saat semua pihak menginginkan Rusia untuk MENGHEMTI PEMBANTAIAN DI UKRAINA – SEMUA HAL INI BUKANLAH YANG BAIK!” cuit Trump di platform Truth Social-nya pada 30 Juli.
Pada 19 Agustus, Menteri Keuangan AS Scott Bessent menyatakan kepada CNBC bahwa “beberapa keluarga terkaya di India” merupakan penerima manfaat terbesar dari impor-impor ini.
Importir minyak mentah Rusia terbesar di India adalah Reliance Industries (RIL), yang dipimpin oleh orang terkaya di Asia, Mukesh Ambani.
Minyak mentah Rusia hanya menyusun 3 persen dari total impor kilang Jamnagar RIL pada tahun 2021. Sejak perang di Ukraina, angka tersebut melonjak menjadi rata-rata 50 persen pada 2025, menurut data dari Centre for Research on Energy and Clean Air (CREA) di Amsterdam.
Pada tujuh bulan pertama 2025, kilang Jamnagar telah mengimpor 18,3 juta ton minyak mentah dari Rusia, meningkat 64 persen secara tahunan, dengan nilai $8,7 miliar. Impor RIL dari Rusia dalam periode tersebut hanya 12 persen lebih rendah dari total impor sepanjang 2024, ungkap CREA. Metodologinya dapat dilihat di sini.
Pergeseran itu didorong oleh price cap (batas harga) atas produk minyak Rusia yang berlaku pada 5 Februari 2023, jelas Vaibhav Raghunandan, analis Uni Eropa-Rusia di CREA, kepada Al Jazeera.
“Tujuan awal price cap adalah untuk membatasi pendapatan Rusia, sambil juga memastikan keamanan pasokan global,” kata Raghunandan. “Price cap yang lebih rendah secara teknis seharusnya membuat minyak ini lebih menarik bagi negara-negara seperti India dan Cina, tetapi membatasi pendapatan Rusia.”
RIL tidak menanggapi daftar pertanyaan rinci dari Al Jazeera.
Namun, stagnasi level price cap – yang bertahan di angka $60 selama lebih dari tiga tahun – dan kurangnya penegakan hukum telah menumpulkan efeknya, tambah Raghunandan.
Alih-alih, shadow fleet – armada ratusan kapal yang dioperasikan Rusia untuk menghindari pengawasan atas ekspornya – justru membantu memastikan pembayaran pembeli di atas price cap. Pada Januari lalu, sekitar 83 persen minyak mentah Rusia diangkut melalui kapal-kapal ini, menurut data CREA. Pada Juni, angkanya turun menjadi 59 persen.
CREA melacak impor minyak mentah Rusia RIL di kilang Jamnagar dan ekspornya, dari 2021 hingga akhir bulan lalu, untuk Al Jazeera.
Ditemukan bahwa kilang Jamnagar telah mengekspor produk olahan senilai $85,9 miliar secara global dari Februari 2023 hingga bulan lalu. Sekitar 42 persen ($36 miliar) dari ekspor tersebut telah dikirim ke negara-negara yang memberlakukan sanksi terhadap Rusia.
Sepertiga dari total ekspornya, senilai 17 miliar euro ($19,7 miliar), telah dikirim ke UE dan $6,3 miliar produk minyak ke AS, yang diperkirakan $2,3 miliar di antaranya diolah dari minyak mentah Rusia.
Dalam hal nilai, AS merupakan importir terbesar keempat dari kilang ini sejak price cap berlaku, hanya didahului oleh Uni Emirat Arab, Australia, dan Singapura. Secara volume, AS adalah importir terbesar dari kilang Jamnagar, dengan mengimpor 8,4 juta ton produk minyak sejak pemberlakuan price cap hingga akhir Juli 2025.
Pada 2025, AS mengimpor produk minyak senilai $1,4 miliar dari kilang tersebut, meningkat 14 persen year-on-year, tertinggi ketiga secara global.
Impor AS dari Jamnagar terutama terdiri atas komponen blending (64 persen), bensin (14 persen), dan fuel oil (13 persen).
Setelah RIL, Nayara Energy, yang mayoritas sahamnya dimiliki perusahaan-perusahaan Rusia termasuk raksasa minyak dan gas milik negara Rosneft, juga menjadi importir besar minyak mentah Rusia.
Kilang Vadinar miliknya, yang merupakan kilang swasta terbesar kedua di India setelah Jamnagar, menerima rata-rata 66 persen dari total impor minyak mentahnya tahun ini dari Rusia.
Dalam hal volume aktual, impor Rusia Nayara setara dengan sepertiga dari yang diimpor Reliance dari Rusia untuk kilang Jamnagarnya, menurut CREA.
### ‘Suatu Kemunafikan Total’
Para analis mengatakan adalah terlalu simplistik untuk berpendapat bahwa India menanggung biaya tarif tambahan hanya untuk keuntungan satu perusahaan.
“Bagi saya, sekalipun sebagian besar keuntungan jatuh ke Reliance, pemerintah India merasa nyaman untuk melanjutkan perdagangan ini dengan Rusia, baik karena impor minyak yang lebih murah membantu defisit neraca berjalan India maupun untuk menyampaikan pesan non-blok,” ujar Rachel Ziemba, Rekan Senior di Center for a New American Security, yang fokus pada keterkaitan antara ekonomi, keuangan, dan isu keamanan.
India secara historis berusaha menunjukkan kemandirian strategis dari kekuatan-kekuatan besar, menolak untuk beraliansi secara formal bahkan selama Perang Dingin dengan AS maupun Uni Soviet.
Ajay Srivastava, pendiri Global Trade Research Initiative yang berbasis di Delhi, mengatakan kepada Al Jazeera bahwa tarif Trump untuk impor minyak Rusia oleh India adalah “suatu kemunafikan total”.
“Seluruh urusan penerapan tarif itu adalah munafik ketika mereka tidak menyasar importir minyak Rusia terbesar, yaitu Tiongkok,” kata Srivastava, seraya menambahkan bahwa Trump “takut untuk menantang Tiongkok … Jika besok Trump dan [Presiden Rusia Vladimir] Putin mencapai kesepakatan [mengenai Ukraina], AS akan menemukan dalih lain untuk mengenakan tarif pada India” karena tarif tersebut didorong oleh isu-isu lain termasuk kefrustrasian Trump atas ketidakpatuhan India terhadap tuntutan perdagangan AS.
Reliance, ujarnya, mungkin telah mengambil untung dari harga minyak mentah Rusia yang lebih rendah, dan satu-satunya alasan hal itu disoroti adalah karena ia merupakan perusahaan swasta, dan sudah menjadi naluri manusia untuk mempertanyakan pihak yang berkecukupan.
Sejak pembatasan harga berlaku hingga akhir bulan lalu, 38 persen impor komponen pencampur AS, 4 persen impor bahan bakar jet, dan 2 persen impor bensin berasal dari kilang Jamnagar.
Para analis memprediksi akan ada beberapa perubahan. UE telah memberlakukan larangan impor produk minyak bumi olahan yang diproses dari minyak mentah Rusia, suatu “perubahan kebijakan signifikan”, ujar Raghunandan dari CREA, seraya menambahkan bahwa “jika ditegakkan dengan kuat, ini akan sangat berdampak”. Larangan ini dijadwalkan mulai berlaku pada bulan Januari.
Lebih dari setengah ekspor bahan bakar jet RIL ditujukan ke UE, dan “kehilangan pasar ini akan mempengaruhi pendapatan mereka dari beberapa produk lebih dari yang lain. Namun secara keseluruhan, ini akan menciptakan suatu reformulasi signifikan bagi strategi ekspor mereka,” katanya.
Namun, pada bulan Desember, RIL juga menandatangani kontrak 10 tahun dengan Rosneft, dan belum jelas bagaimana hal itu akan berjalan di bawah sanksi-sanksi yang berlaku.