Ketika Kremlin merilis ringkasannya dari panggilan Presiden Vladimir V. Putin dengan Presiden Trump pada hari Selasa, satu hal tidak bisa disalahkan: Pemimpin Rusia itu tidak mundur dari tujuan maksimalisnya di Ukraina dan sejauh ini belum banyak mengalah. Banyak dari apa yang disepakati oleh Mr. Putin selama panggilan tersebut — termasuk penangguhan sementara selama 30 hari terhadap serangan infrastruktur energi oleh kedua belah pihak, pertukaran tawanan, dan pembicaraan tentang keamanan di Laut Hitam — diklaim sebagai konsesi kepada Mr. Trump dalam ringkasan masing-masing percakapan yang dirilis oleh Moskow dan Washington. Tapi semuanya adalah tujuan yang Kremlin telah kejar dan dianggap menguntungkan di masa lalu. Rusia dan Ukraina sebelumnya mencapai kesepakatan bersama untuk menahan diri dari serangan infrastruktur energi, yang telah menyebabkan penderitaan bagi kedua Moskow dan Kyiv. Rusia telah lama melakukan pertukaran tawanan dengan Ukraina, melihat repatriasi tentaranya sebagai kepentingan Kremlin kunci. Dan perdagangan yang tidak terputus di Laut Hitam sangat penting bagi ekonomi Rusia. Tuntutan Mr. Putin terhadap Ukraina tampaknya tidak berubah. Selama panggilan tersebut, menurut Kremlin, Mr. Putin mengulangi persyaratan untuk gencatan senjata 30 hari yang komprehensif yang dia tahu tidak dapat dimulai untuk Ukraina. Menurut Kremlin, dia mengklaim bahwa Ukraina telah merusak dan melanggar kesepakatan di masa lalu, dan menuduh Ukraina melakukan “kejahatan teroris yang barbar” di wilayah Kursk Rusia. Mr. Putin, kata Kremlin, juga menetapkan “kondisi kunci”nya untuk menyelesaikan konflik secara lebih luas: penghentian total dukungan militer dan intelijen luar untuk Kyiv. Hasil seperti itu, kata analis, akan membuat Ukraina, negara yang jauh lebih kecil dari Rusia, menjadi sandera permanen atas superioritas militer Rusia yang sangat besar dan selamanya terjebak dalam orbit Kremlin, tanpa ada pendukung penyeimbang. Kremlin mungkin berharap bahwa selama negosiasi, Washington yang sudah tidak sabar akan meninggalkan Ukraina untuk selamanya, membebaskan Mr. Putin untuk melanjutkan perangnya sambil juga secara terpisah memulihkan hubungan dengan Amerika Serikat. Rusia juga mungkin mengandalkan kemungkinan bahwa Kyiv, menghadapi gambaran yang semakin suram di medan perang dan kehilangan pendukung terbesarnya, pada akhirnya setuju untuk pengikisan kedaulatannya yang menguntungkan Kremlin. “Hasil terbaik bagi Putin adalah di mana dia mencapai tujuannya di Ukraina dan bisa memulihkan hubungan dengan AS,” kata Andrea Kendall-Taylor, mantan pejabat intelijen AS yang sekarang menjadi analis di Center for a New American Security, sebuah think tank di Washington. “Jadi Putin ingin menjaga Trump tetap tertarik untuk memberinya cukup untuk melihat apakah dia bisa mencapainya.” Ms. Kendall-Taylor menambahkan bahwa Mr. Putin akan merasa tidak memiliki banyak yang bisa dihilangkan, percaya bahwa Mr. Trump, yang tidak menyembunyikan pandangan negatifnya tentang Ukraina dan sekutu Eropa Washington, “tidak akan bersedia untuk benar-benar meningkatkan tekanan pada Rusia atau mengulang komitmen ke Eropa.” “Ada banyak insentif bagi Rusia untuk berpartisipasi, bermain bersama, dan mencari setiap kesempatan untuk menggunakan konstruksi ini untuk keuntungan maksimal mereka,” kata Ms. Kendall-Taylor. Mr. Putin juga memiliki keuntungan yang signifikan di medan perang. Pasukannya sedang mendapatkan kembali wilayah. Pendukung terbesar dan terpenting Ukraina, Amerika Serikat, dengan terang-terangan ingin meninggalkan Kyiv, serta Eropa secara lebih luas. Eropa, tiba-tiba menyadari bahaya tanpa dukungan AS, terkejut dan sekarang berusaha keras untuk mencari tahu bagaimana mengamankan pertahanannya sendiri — apalagi Ukraina. “Dalam fungsi diplomatik Rusia, negosiasi seringkali hanya alat untuk memenangkan waktu dan menjauhkan lawan dari keseimbangannya,” kata Andras Racz, peneliti senior di German Council on Foreign Relations. Mr. Racz mengatakan bahwa keinginan Washington untuk mencapai penyelesaian konflik dengan cepat memberikan keuntungan tertentu bagi Moskow, yang “tidak terburu-buru.” Setelah runtuhnya Uni Soviet, kekuasaan Washington di Eropa tumbuh signifikan, dengan banyak negara yang dulunya tunduk pada Moskow bergabung dengan NATO dan akhirnya Barat. Mr. Putin tidak pernah menerima hasil tersebut, membuatnya bersemangat untuk mengadakan diskusi lebih luas tentang keamanan Eropa dengan pemerintahan Trump. Harapannya tampaknya adalah bahwa Washington tidak hanya akan setuju untuk menempatkan Ukraina dalam orbit Rusia tetapi juga akan mengakui pembatasan yang lebih luas terhadap pengaruh AS di benua itu. Rusia, sambil memberikan sedikit pada Ukraina, telah mulai menggoda Washington dengan buah dari rekonsiliasi. Pejabat Rusia telah mempromosikan cadangan mereka yang luas dari logam langka, mengatakan bahwa mereka akan senang untuk mengeksploitasinya dengan perusahaan-perusahaan Amerika, dan menawarkan kesepakatan mungkin bagi investor Amerika di sektor energi Rusia. Mr. Putin dan Mr. Trump menghabiskan sebagian percakapan mereka pada hari Selasa membicarakan apa yang Kremlin sebut “berbagai bidang di mana negara kami bisa menjalin interaksi,” termasuk gagasan tentang kerja sama di sektor energi. Pemimpin Rusia, menurut Kremlin, berhasil mendapatkan persetujuan Mr. Trump untuk mengadakan turnamen hoki dengan pemain profesional Rusia dan Amerika saling berhadapan satu sama lain. Alexander Gabuev, direktur Carnegie Russia Eurasia Center, mengatakan bahwa Kremlin berharap dapat membuat Amerika Serikat memulihkan hubungan tanpa menggantungkan hubungan yang diperbarui pada akhir pertempuran di Ukraina. Itulah mengapa, katanya, Kremlin memuat diskusi dengan semua manfaat potensial bagi Amerika Serikat dari hubungan yang diperbarui dengan Rusia. “Kesan saya adalah bahwa mereka memiliki pemahaman yang sangat, sangat, sangat baik tentang Trump,” kata Mr. Gabuev tentang Kremlin. “Mereka tahu di mana titik lemahnya, mereka tahu bagaimana memijat egonya. Bagi saya, tim Rusia sedang menang saat ini.”
