Belanda mengambil sumpah dalam pemerintahan sayap kanan pertamanya pada hari Selasa, lebih dari tujuh bulan setelah pemilihan yang mengirim gelombang kejut melalui sistem politik Belanda.
Pemerintahan baru berjanji untuk memerintah Belanda dengan cara yang berbeda setelah hampir 14 tahun di bawah Perdana Menteri Mark Rutte. Koalisi itu terbentuk dari beberapa bulan negosiasi yang dipicu oleh kesuksesan partai sayap kanan Geert Wilders dalam pemilu November.
“Ini adalah eksperimen bagi Belanda,” kata Armen Hakhverdian, seorang ilmuwan politik di Universitas Amsterdam.
Dalam waktu yang lama dianggap sebagai benteng liberalisme, Belanda adalah salah satu dari beberapa negara Eropa yang mengalami pergeseran elektoral ke arah kanan. Tahun lalu, Italia memilih pemimpin sayap kanan keras dan Slovakia memilih seorang presiden populist dengan hubungan ke Perdana Menteri Viktor Orban dari Hungaria; dan akhir pekan ini di Prancis, sayap kanan meroket dalam putaran pertama pemilu legislatif.
Masih harus dilihat bagaimana gaya pemerintahan – dan kecenderungan sayap kanannya – akan berhasil di Belanda, sebuah negara dengan hampir 18 juta penduduk di mana sistem politiknya bergantung pada budaya membangun konsensus dan seni kompromi. Juga bisa ada implikasi luas bagi posisi negara tersebut di panggung internasional.
Inilah yang perlu diketahui tentang pemerintahan baru dan perannya di Eropa:
Apa yang terlihat?
Partai Mr. Wilders – seorang pemimpin populis yang dikenal karena sikap anti-Muslimnya – memenangkan bagian terbesar suara dalam pemilu November. Sebagai anathema yang lama bagi kebanyakan partai politik lain, sebagian karena retorika anti-Islamnya, Mr. Wilders mengatakan pada bulan Maret bahwa ia akan menolak menjadi perdana menteri dalam upaya untuk meningkatkan kemungkinan pembentukan koalisi sayap kanan.
Empat partai yang berpartisipasi dalam negosiasi akan membentuk pemerintahan baru: Partai untuk Kebebasan Mr. Wilders; Partai Rakyat untuk Kebebasan dan Demokrasi, partai sayap kanan tengah yang memerintah selama hampir 14 tahun; Gerakan Petani Warga, partai pro-petani populist; dan Kontrak Sosial Baru, partai tengah baru.
Bersama, mereka memiliki 88 kursi di DPR yang berjumlah 150 kursi – mayoritas yang nyaman.
Partai-partai tersebut menunjuk Dick Schoof, mantan kepala intelijen tanpa afiliasi partai, untuk peran perdana menteri.
Apakah pengaruh Wilders akan melemah?
Mr. Wilders akan tetap memegang jabatannya sebagai pemimpin partainya di DPR. Dan meskipun dia tidak akan menjadi perdana menteri, dia masih akan memiliki pengaruh signifikan atas kabinet baru. Partainya untuk Kebebasan juga menyediakan bagian terbesar menteri dan sekretaris kabinet baru, termasuk posisi penting menteri suaka dan migrasi.
Dengan tetap memegang jabatannya di DPR, dia mungkin merasa lebih bebas untuk mengatakan apa yang dia inginkan, mengingat dia tidak bertanggung jawab untuk menjaga kesatuan kabinet, menurut Simon Otjes, seorang asisten profesor politik Belanda di Universitas Leiden.
Setelah memenangkan pemilu, Mr. Wilders tampaknya meredam beberapa pandangannya yang paling ekstrim, termasuk mencari larangan masjid dan sekolah Islam serta keluar dari Uni Eropa. Tetapi penunjukan beberapa sekutunya yang paling keras ke posisi menteri yang berpengaruh – termasuk satu yang mengusung teori penggantian besar “great replacement” nasionalis kulit putih – menunjukkan bahwa Mr. Wilders mungkin akan bergantung pada mereka untuk mendorong beberapa posisi paling kontroversialnya.
Bagaimana ini akan mempengaruhi hubungan Eropa?
Belanda telah lama memiliki pengaruh yang besar dalam Uni Eropa. Mark Rutte, perdana menteri yang akan pensiun, dianggap sebagai pemimpin tidak resmi dari negara-negara “irit” blok tersebut – sekelompok negara utara yang lebih suka pengeluaran E.U. yang terbatas – dan dikenal karena keterampilan negosiasinya dan koneksi-koneksi.
Semuanya itu bisa berubah dengan Mr. Schoof sebagai pemimpin Belanda. Seorang perdana menteri nonpartisan tanpa pengalaman politik, dia mungkin kesulitan untuk mengekspresikan pengaruh semacam itu di Brussels yang biasanya dinikmati Belanda di bawah kepemimpinan Mr. Rutte, kata para ahli politik.
Mr. Hakhverdian, ilmuwan politik, mengatakan bahwa urusan internasional hanya memainkan peran kecil dalam kampanye pemilu, yang didominasi oleh tema migrasi.
“Ini adalah kabinet dengan sedikit ambisi internasional,” katanya.
Mr. Rutte, yang akan menjadi sekretaris jenderal NATO, menggunakan pesan perpisahannya sebagai perdana menteri untuk mendorong dukungan terus-menerus bagi Ukraina dalam perangnya dengan Rusia. Para kritikus telah menuduh Mr. Wilders pro-Rusia, dan outlet pro-Kremlin menyambut kemenangan pemiluannya. Meskipun di masa lalu dia telah menentang memberikan senjata kepada Ukraina, pada bulan Februari Mr. Wilders menyatakan kesiapannya untuk mempertimbangkan bantuan militer lebih lanjut ke negara tersebut.
Apa yang akan terjadi selanjutnya?
Dengan perdana menteri nonpartisan dan perjanjian koalisi yang kurang rinci, empat partai pemerintahan mengatakan mereka akan bekerja sama dalam bentuk yang sedikit berbeda dari pemerintahan Belanda sebelumnya dalam upaya untuk menciptakan lebih banyak jarak antara kabinet dan DPR. Sebagian dari itu melibatkan janji untuk menginstal kabinet dengan jumlah orang luar politik yang besar.
Tetapi sebagian besar dari 29 pos menteri telah diberikan kepada anggota penting dari empat partai, dan kabinet tersebut memiliki cap sayap kanan yang jelas – menunjukkan bahwa mungkin tidak terlalu jauh dari DPR seperti yang awalnya diusulkan.
Menteri dan sekretaris akan segera mulai bekerja, tetapi perselisihan dalam empat partai tetap ada, dan kepercayaan bersama tampaknya terbatas setelah negosiasi koalisi yang panjang dan sulit. Hal itu bisa membuat sulit untuk meloloskan janji-janji kampanye mereka melalui DPR.
Selain itu, beberapa janji yang dibuat oleh Mr. Wilders selama pemilihan mungkin tidak realistis atau tidak konstitusional, kata Mr. Hakhverdian. Jika pemerintah tidak dapat memenuhi janjinya tentang masalah seperti migrasi atau emisi nitrogen, kata Mr. Hakhverdian, kepercayaan pada negara hukum dan nilai-nilai demokratis bisa mengalami tekanan.
“Ominous itu tidak menguntungkan,” kata Mr. Hakhverdian. “Saya tidak akan bertaruh kabinet ini akan bertahan selama empat tahun.”