Presiden Amerika Serikat Donald Trump pada Kamis mengumumkan bahwa ia telah memerintahkan Departemen Pertahanan untuk “segera” memulai kembali pengujian senjata nuklir AS. Jika AS melanjutkan pengujian nuklir sekarang, ini akan menjadi kali pertama dalam lebih dari 30 tahun.
Trump mengklaim bahwa China sedang mempercepat pembangunan persediaan nuklirnya, menjadikannya salah satu alasan untuk membenarkan keputusannya. Pernyataan ini disampaikan tepat sebelum dimulainya pertemuan puncak yang sangat dinantikan dengan Presiden China Xi Jinping, yang menghasilkan kesepakatan mengenai tarif dan logam tanah jarang.
Keputusan presiden AS ini juga muncul beberapa hari setelah ia mengkritik Rusia karena menguji misil bertenaga nuklir baru bernama Burevestnik.
### Apa yang dikatakan Trump?
Dalam unggahan di platform Truth Social-nya, Trump menulis: “Karena program pengujian negara lain, saya telah memerintahkan Departemen Perang untuk mulai menguji Senjata Nuklir kami pada tingkat yang setara.” Administrasi Trump telah mengubah nama Departemen Pertahanan menjadi Departemen Perang.
Dalam unggahan tersebut, Trump menyatakan bahwa meskipun AS memiliki “lebih banyak Senjata Nuklir daripada negara lain”, China “akan menyusul dalam waktu 5 tahun”. Beberapa menit kemudian, Trump memasuki pertemuan dengan Xi Jinping di Korea Selatan, di sela-sela KTT Kerja Sama Ekonomi Asia-Pasifik (APEC).
### Apakah rival AS, China dan Rusia, benar-benar menjadi tantangan nuklir bagi Washington?
Tidak jelas mengapa Trump menyarankan bahwa China dapat menyusul gudang senjata hulu ledak nuklir AS dalam lima tahun. Memang benar bahwa sementara AS dan Rusia perlahan-lahan mempensiunkan beberapa senjata nuklir mereka, China justru memperluas persediaannya – meningkat dari 350 pada 2022, menurut Federation of American Scientists, menjadi 410 pada 2023, menurut Stockholm International Peace Research Institute (SIPRI).
Namun, jumlah senjata nuklir AS masih sembilan kali lipat dari angka tersebut – yakni 3.708 pada 2023. Situasinya lebih rumit ketika menyangkut Rusia.
Pada 26 Oktober, Presiden Rusia Vladimir Putin mengumumkan bahwa negaranya telah berhasil menguji misil jelajah bertenaga nuklir Burevestnik. Sehari kemudian, Trump mengatakan kepada wartawan di dalam Air Force One bahwa Putin sebaiknya fokus mengakhiri perang dengan Ukraina daripada menguji misil.
Pada Rabu, Putin mengatakan Moskow telah berhasil menguji drone bawah air bertenaga atom dan mampu nuklir baru, Poseidon, pada hari Selasa. Presiden Rusia itu mengatakan tentang Poseidon: “Tidak ada yang seperti ini di dunia dalam hal kecepatan dan kedalaman pergerakan kendaraan tanpa awak ini – dan kecil kemungkinan akan pernah ada.”
Platform atau senjata bertenaga nuklir – apakah itu kapal induk, misil, atau drone – mendapatkan propulsinya dari fisi nuklir, bukan dari bahan bakar tradisional. Namun, objek bertenaga nuklir tidak otomatis menjadi senjata nuklir: tenaga nuklir juga menghasilkan sepersepuluh listrik dunia.
Senjata yang mampu membawa nuklir, seperti Poseidon, bagaimanapun, bisa menjadi senjata nuklir: Ia mampu membawa hulu ledak nuklir. Tetapi untuk saat ini, Rusia telah menguji senjata-senjata ini tanpa hulu ledak nuklir.
### Kapan terakhir kali AS dan rivalnya menguji senjata nuklir?
Sebagian besar negara menghentikan pengujian senjata nuklir setelah mereka menandatangani Perjanjian Pelarangan Menyeluruh Uji Coba Nuklir (CTBT) global mulai tahun 1996. Perjanjian ini muncul di tengah meningkatnya kekhawatiran tentang kesehatan manusia dan lingkungan di atas tanah, bawah tanah, dan bawah air, akibat polusi nuklir.
AS melakukan uji coba nuklir pertamanya pada tahun 1945. Secara total, AS telah melakukan 1.032 pengujian nuklir, menurut PBB. AS terakhir menguji senjata nuklir pada tahun 1992. AS menandatangani CTBT pada tahun 1996 tetapi tidak pernah meratifikasinya.
Uni Soviet melakukan 715 pengujian nuklir, yang terakhir pada tahun 1990. Sejak pembubaran USSR pada tahun 1990, Rusia – yang mewarisi gudang senjata nuklir mantan adidaya tersebut – tidak melakukan pengujian nuklir apa pun. Pada tahun 1996, Rusia menandatangani CTBT dan meratifikasinya pada tahun 2000. Namun Putin mencabut ratifikasi Rusia terhadap perjanjian itu pada tahun 2023. China terakhir menguji senjata nuklir pada tahun 1996.
### Kapan negara lain terakhir menguji senjata nuklir?
Prancis terakhir menguji senjata nuklir pada tahun 1996. Negara itu melakukan 210 tes antara tahun 1945 dan 1996. Britania Raya melakukan 45 pengujian nuklir dari tahun 1952, dengan yang terakhir dilakukan pada tahun 1991.
Sejak CTBT berlaku, 10 pengujian nuklir telah terjadi. Pada tahun 1998, India dan Pakistan masing-masing melakukan dua pengujian nuklir. India dan Pakistan tidak pernah menandatangani CTBT.
Menurut PBB, Korea Utara telah melakukan pengujian nuklir pada tahun 2006, 2009, 2013, 2016 dan 2017. Korea Utara melakukan dua tes pada tahun 2016. Korea Utara juga tidak menandatangani CTBT.
Sembilan negara memiliki senjata nuklir, termasuk AS, Rusia, Inggris, Prancis, China, India, Pakistan, Korea Utara, dan Israel. Selama beberapa dekade, Israel mempertahankan ambiguitas nuklir, juga dikenal sebagai “opasitas”. Israel tidak pernah secara publik mengkonfirmasi atau menyangkal kehadiran program senjata nuklirnya.
### Bukankah pengujian AS akan melanggar CTBT?
CTBT melarang semua ledakan nuklir, untuk alasan militer dan sipil, di mana pun di Bumi. Namun, meskipun AS telah menandatangani CTBT, negara itu tidak secara hukum wajib mengikutinya karena Washington tidak pernah meratifikasinya.
Ketika suatu negara menandatangani perjanjian, itu mengekspresikan kesepakatan umum dengan isi perjanjian dan niatnya untuk mematuhi perjanjian di masa depan. Tetapi ketika suatu negara meratifikasi sebuah perjanjian, itulah saatnya negara tersebut mengkonfirmasi bahwa mereka telah menyelesaikan langkah-langkah hukum domestik yang diperlukan untuk memberlakukan perjanjian tersebut. Ratifikasi membuat suatu perjanjian secara hukum mengikat bagi suatu negara di bawah hukum internasional.
### Bisakah tes baru Trump memicu perlombaan baru?
Jika melihat sejarah, maka ya. Itulah yang terjadi pada awal era nuklir. Di tengah ketegangan Perang Dingin, program senjata atom AS menjadi sumber kecemasan bagi Uni Soviet, dan fokus mata-mata antara kedua rival tersebut. USSR menjadi negara kedua di dunia yang memiliki senjata nuklir setelah tes yang sukses pada tahun 1949.
Inggris menyusul pada tahun 1952, dan Prancis pada tahun 1960. Pada akhir 1950-an, ketika China dan Uni Soviet pecah atas arah gerakan komunis global dan kepemimpinannya, Beijing takut akan serangan militer dari tetangga utaranya. China menguji bom nuklir pertamanya pada tahun 1964 – program atomnya awalnya dibantu oleh Moskow pada awal 1950-an.
Adu kuat nuklir juga ditunjukkan ketika India dan Pakistan menguji senjata nuklir dalam selang beberapa hari pada tahun 1998.
Pada Juni tahun ini, sebuah laporan oleh SIPRI memperingatkan bahwa dunia berada di ambang perlombaan senjata nuklir baru. Meskipun jumlah keseluruhan hulu ledak nuklir di seluruh dunia menurun – sebagian besar karena AS dan Rusia telah membongkar hulu ledak lama – hulu ledak baru masih diproduksi dan ditambahkan ke gudang senjata.
Laporan SIPRI memperingatkan bahwa tanpa adanya perjanjian yang membatasi atau mengurangi persediaan, tambahan baru ini pada akhirnya dapat melebihi jumlah hulu ledak yang dinonaktifkan.
### Bagaimana dengan perjanjian nuklir dan pengendalian senjata?
Pagar pembatas yang berfokus pada pengendalian dan pembatasan senjata nuklir telah melemah dalam beberapa tahun terakhir. Iran berulang kali mengancam akan menarik diri dari Perjanjian Non-Proliferasi Nuklir (NPT). Ancaman terbarunya datang pada bulan Juni selama perang dengan Israel.
NPT adalah perjanjian internasional yang dibuka untuk penandatanganan pada 1 Juli 1968, dan mulai berlaku pada 5 Maret 1970. Perjanjian ini menetapkan bahwa negara-negara bersenjata nuklir tidak akan mentransfer senjata nuklir atau membantu negara-negara non-senjata nuklir dalam mengembangkannya. Ini juga membuat negara-negara non-senjata nuklir setuju untuk tidak mencari atau memperoleh senjata nuklir.
India, Pakistan, dan Israel tidak pernah menandatangani NPT. Sementara Korea Utara menandatangani perjanjian tersebut pada tahun 1985, mereka menarik tanda tangannya pada tahun 2003. Penarikan ratifikasi Rusia terhadap CTBT pada tahun 2023 berarti Moskow tidak lagi wajib mematuhi kebijakan tanpa pengujian.
Selama Perang Dingin, AS dan Uni Soviet menandatangani beberapa perjanjian dan kesepakatan untuk mengendalikan perlombaan senjata nuklir. Namun, sebagian besar dari perjanjian ini telah berakhir atau runtuh.
Misalnya, pada tahun 1972, keduanya menandatangani Perjanjian Anti-Balistik Misil (ABM), tetapi AS menarik diri darinya pada tahun 2002. Pada tahun 1979, kedua belah pihak menegosiasikan syarat-syarat untuk perjanjian Strategic Arms Limitation Talks II (SALT II). AS menandatangani perjanjian tetapi tidak pernah meratifikasinya, dan menarik diri pada tahun 1980 menyusul invasi Soviet ke Afghanistan.
Pada tahun 1987, kedua belah pihak menandatangani Perjanjian Senjata Nuklir Jarak Menengah (INF). AS menarik diri dari perjanjian ini pada tahun 2019, dengan tuduhan bahwa Rusia melanggar ketentuannya.
(Al Jazeera)