Islamabad, Pakistan – Pemerintah Amerika Serikat telah mengumumkan putaran sanksi baru yang menargetkan sebuah perusahaan Pakistan dan beberapa “entitas dan satu individu” China untuk menyediakan peralatan dan teknologi untuk apa yang diklaim sebagai pengembangan rudal balistik di Pakistan.
Pengumuman Kamis tersebut menandai putaran keenam sanksi semacam itu yang dikenakan oleh AS pada perusahaan-perusahaan China dan Pakistan sejak November 2021. Di bawah sanksi ini, aset yang berbasis di AS dari mereka yang disebutkan dapat dibekukan, dan warga AS atau siapa pun di dalam (atau transit) AS dilarang berbisnis dengan kelompok atau orang yang disebutkan.
Sanksi tersebut menamai perusahaan-perusahaan berbasis China Hubei Huachangda Intelligent Equipment Co, Universal Enterprise dan Xi’an Longde Technology Development Co, serta Innovative Equipment berbasis Pakistan dan seorang warga negara China, karena “diketahui mentransfer peralatan di bawah pembatasan teknologi rudal,” kata juru bicara Departemen Luar Negeri AS Matthew Miller.
Menurut AS, Institut Riset Beijing untuk Industri Bangunan Mesin (RIAMB) telah bekerja sama dengan National Development Complex (NDC) Pakistan, yang diyakini Washington terlibat dalam pengembangan rudal balistik jarak jauh untuk Pakistan.
“Pemerintah AS akan terus bertindak melawan aktivitas proliferasi dan pengadaan yang terkait dengan keprihatinan, di mana pun mereka terjadi,” kata juru bicara. AS mengatakan bahwa mereka menggunakan sanksi untuk mencegah proliferasi senjata pemusnah massal (WMD), terutama senjata jarak jauh.
Liu Pengyu, juru bicara kedutaan China di Washington, mengatakan: “China dengan tegas menentang sanksi sepihak dan yurisdiksi tangan panjang yang tidak memiliki dasar dalam hukum internasional atau otorisasi Dewan Keamanan PBB.”
Kementerian luar negeri Pakistan belum memberikan komentar mengenai sanksi terbaru ini, dan pertanyaan yang dikirim ke kementerian oleh Al Jazeera tidak dijawab.
Pengembangan Rudal Berlanjut
Putaran sanksi terbaru sebelum ini, diumumkan pada April 2024 ketika Washington memasukkan empat perusahaan dari Belarus dan China ke dalam daftar hitam karena menyediakan barang-barang yang berlaku untuk rudal ke program rudal jarak jauh Pakistan.
Sebagai tanggapan atas sanksi tersebut, kementerian luar negeri Pakistan berpendapat bahwa sanksi tersebut telah diberlakukan “tanpa bukti apa pun” tentang perusahaan asing yang menyuplai program rudal balistiknya.
“Kami menolak penggunaan politis kontrol ekspor,” kata juru bicara kementerian luar negeri dalam sebuah pernyataan pada April, menambahkan bahwa beberapa negara tampaknya menikmati pengecualian dari kontrol “non-proliferasi”. Dipahami bahwa hal ini mengacu pada peningkatan kerja sama antara AS dan sektor pertahanan India.
Meskipun tindakan tersebut, pengembangan rudal Pakistan terus berlanjut dengan cepat, kata para ahli.
Tughral Yamin, mantan pejabat militer dan peneliti senior di Institute of Policy Studies Islamabad (IPSI), menyarankan bahwa sanksi mungkin lebih sebagai taktik oleh AS untuk menekan China.
Namun, dia meragukan efektivitas mereka. “Program rudal Pakistan telah berkembang hingga titik di mana sanksi berulang seperti itu tidak akan menghambat kemajuan kami. Kami jauh melampaui itu,” katanya kepada Al Jazeera.
Pakistan telah mempertahankan program rudal yang kuat selama puluhan tahun dan juga telah mengembangkan hulu ledak nuklir.
Pakistan bukan anggota Rezim Kontrol Teknologi Rudal (MTCR), pemahaman politik informal di antara 35 negara yang berusaha membatasi proliferasi rudal dan teknologi rudal di seluruh dunia.
Di bawah tujuan yang dinyatakan, MTCR mengatakan bahwa mereka berusaha membatasi proliferasi senjata pemusnah massal (WMD) “dengan mengontrol ekspor barang dan teknologi yang dapat memberikan kontribusi pada sistem pengiriman (selain pesawat berawak) untuk senjata tersebut.”
Meskipun bukan anggota, Yamin mengatakan bahwa Pakistan mengikuti pedoman mereka. Dia menambahkan bahwa Pakistan tidak mencoba mengembangkan rudal balistik antarbenua (ICBM) yang dapat melakukan perjalanan lebih dari 5.000km, dan fokus program rudalnya pada penangkal terhadap India, yang menjadi anggota MTCR pada tahun 2015.
Dalam arsenal Pakistan, Shaheen-III yang berjangkauan menengah, yang dapat membawa hulu ledak konvensional dan nuklir dan dapat melakukan perjalanan sejauh 2.750km (1.708 mil), adalah rudal berjangkauan terjauh negara tersebut.
“Rudal Pakistan, baik berujung konvensional maupun nuklir, berfungsi sebagai penangkal terhadap India, dan kebijakan ini telah transparan dan konsisten, dan penangkalannya masih berlaku,” tambahnya.
‘Sikap Agresif’
Kekhawatiran AS tentang program rudal Pakistan dan kemungkinan kolaborasi dengan China bermula dari awal tahun 1990-an, kata Muhammad Faisal, seorang ahli kebijakan luar negeri dan peneliti berbasis di Sydney, Australia.
“Tetapi selama masa jabatan kedua Presiden Obama, para pejabat AS telah meminta Pakistan untuk menahan diri dalam memperluas jangkauan rudal balistiknya melebihi batas geografis India,” kata Faisal.
Dengan enam putaran sanksi yang diberlakukan dalam empat tahun terakhir, administrasi Biden telah mengambil sikap yang sangat agresif dalam menargetkan entitas yang diyakini mendukung program rudal Pakistan, kata Faisal.
“Isu nuklir tetap menjadi masalah dalam hubungan AS-Pakistan dan, meskipun ada peningkatan yang lebih luas dalam hubungan Islamabad-Washington, sanksi periodik terhadap entitas mengirim pesan bahwa AS akan terus menggunakan kedua wortel dan tongkat dalam keterlibatannya dengan Pakistan,” tambahnya.
