Apakah gencatan senjata sebagian selama sebulan antara Rusia dan Ukraina bisa menjadi kunci untuk membuka perdamaian yang langgeng antara kedua belah pihak? Presiden Emmanuel Macron dari Perancis percaya begitu dan ia mengemukakan ide tersebut selama pertemuan pemimpin Eropa di London.
Dalam wawancara dengan surat kabar Le Figaro, ia mengusulkan gencatan senjata selama empat minggu “di udara, di laut, dan pada infrastruktur energi”. Ini tidak akan mencakup pertempuran darat di sepanjang garis depan di timur.
“Dalam hal gencatan senjata, akan sangat sulit untuk memverifikasi [gencatan senjata] di sepanjang garis depan sedang dihormati,” kata Macron kepada surat kabar tersebut.
Dalam wawancara terpisah, Menteri Luar Negeri Perancis Jean-Noel Barrot mengatakan: “Gencatan senjata di udara, laut, dan infrastruktur energi akan memungkinkan kita untuk menentukan apakah Presiden Rusia Vladimir Putin bertindak dengan tulus ketika ia berkomitmen pada gencatan senjata. Dan itulah saat negosiasi perdamaian yang sebenarnya bisa dimulai.”
Ini tampaknya lebih sebagai ide daripada rencana yang sepenuhnya tergarap dan detailnya sulit ditemukan. Tapi inti hipotesisnya tampaknya membagi proses mengakhiri pertempuran.
Gencatan senjata jangka pendek awal – sesuatu yang kurang permanen daripada gencatan senjata formal – akan memberikan momen untuk menguji kesediaan Rusia untuk bernegosiasi perdamaian. Ini juga potensial memberikan kemenangan politik awal bagi Presiden Trump.
Ini tidak akan melibatkan pengalihan wilayah. Dan itu bisa menciptakan ruang politik untuk memulai pembicaraan serius tentang perdamaian yang langgeng.
Menurut proposal Perancis, pasukan “jaminan” Eropa akan dikerahkan ke Ukraina untuk mencegah agresi Rusia di masa depan hanya setelah gencatan senjata yang langgeng disepakati.
Duta Besar Britania di Washington, Lord Mandelson, tampaknya memberikan kepercayaan pada ide tersebut pada hari Minggu dalam wawancara dengan ABC News ketika ia mengatakan: “Ukraina harus menjadi yang pertama untuk berkomitmen pada gencatan senjata dan menantang Rusia untuk mengikuti.”
Tetapi pada hari Senin pejabat pemerintah Inggris dan menteri tidak terlalu antusias tentang ide gencatan senjata Perancis dan menekankan bahwa itu belum menjadi proposal yang disepakati. Menteri Angkatan Bersenjata Luke Pollard mengatakan kepada program Today BBC: “Sejumlah opsi yang sedang dibahas saat ini. Tidak ada yang disepakati pada tahap ini”.
Juru bicara perdana menteri mengatakan: “Tentu saja ada sejumlah opsi yang ada. Saya hanya tidak akan memberikan komentar berjalan tentang opsi tersebut.”
Wakil Perdana Menteri dan Menteri Luar Negeri Italia Antonio Tajani lebih tegas, mengatakan bahwa ide itu “terlalu dini”, menurut agensi berita Italia Ansa.
“Saya percaya bahwa segala sesuatu harus dilakukan bersama-sama, Eropa dan Amerika Serikat, duduk di meja dengan Ukraina dan Rusia untuk mencapai perdamaian yang adil dan terutama yang langgeng,” kata Tajani. “Oleh karena itu, masih terlalu dini untuk melihat apa yang harus dilakukan, bagaimana melakukannya.”
Jelas ada kesulitan dengan ide tersebut. Bagaimana mengukur pelanggaran dengan serangan drone anonim pada pembangkit listrik Ukraina? Mengapa Ukraina ingin memberikan pasukan Rusia waktu sebulan untuk berkumpul kembali dan bersenjata?
Tapi meskipun demikian, diplomat Barat mengatakan bahwa ide gencatan senjata sebagian bukanlah sepenuhnya “berpikir di awan” oleh Presiden Macron – seorang pria yang dikenal mengemukakan ide di pertemuan internasional.
Mereka mengatakan itu bisa menjadi bagian dari rencana gencatan senjata Eropa yang sedang dikerjakan sebelum disampaikan kepada Amerika.
Jelas diperlukan pemikiran segar untuk mencoba membuka kebuntuan saat ini dengan AS dan Ukraina masih berselisih dan Eropa kesulitan menemukan cara memperbaiki kesenjangan diplomatik.
Tentu saja semuanya tergantung pada apa yang dipikirkan Ukraina dan Rusia. Pada malam Minggu, Presiden Ukraina Volodymyr Zelensky ditanyai apakah ia mengetahui rencana gencatan senjata Perancis dan ia hanya berkata: “Saya mengetahui semuanya.”
Sejauh ini tidak ada bukti bahwa Rusia akan bersedia setuju dengan gencatan senjata sebagian. Seperti yang dikatakan Zelensky: “Siapapun yang ingin bernegosiasi tidak sengaja melancarkan serangan rudal balistik pada orang.”