Mahkamah Internasional akan mendengarkan argumen dari lebih dari 50 negara minggu ini tentang legalitas pendudukan Israel terhadap wilayah Palestina. Ini adalah pertama kalinya pengadilan tertinggi di dunia diminta memberikan pendapat hukum tentang isu ini, yang telah menjadi subjek dari tahun-tahun perdebatan dan resolusi di PBB.
Pertemuan diharapkan akan difokuskan pada tindakan Israel selama beberapa dekade di wilayah Palestina, termasuk Tepi Barat dan Yerusalem Timur. Namun, argumen tersebut telah mendapat urgensi di tengah perang Israel-Palestina paling mematikan sepanjang masa, di Gaza, dan kurang dari sebulan setelah pengadilan memerintahkan Israel untuk menahan serangannya di Gaza dalam kasus terpisah.
Sesi-sesi dimulai pada hari Senin di Peace Palace di Den Haag. Israel tidak muncul, tetapi mereka telah mengajukan pengajuan tertulis menolak validitas proses tersebut.
Berikut hal-hal yang perlu diketahui.
Apa itu Mahkamah Internasional?
I.C.J., berbasis di Den Haag, didirikan oleh Piagam PBB pada tahun 1945 untuk mengadili masalah hukum internasional dan menyelesaikan sengketa antara negara-negara. Hanya negara-negara yang dapat membawa kasus di depan pengadilan. Semua negara anggota PBB secara otomatis menjadi anggota pengadilan dan diharapkan menerima yurisdiksinya.
Pengadilan ini sudah lama memiliki profil rendah, sering kali menangani masalah-masalah kusam seperti sengketa perbatasan. Tetapi belakangan ini, pengadilan ini telah terlibat dalam konflik-konflik yang mendesak, terutama antara Ukraina dan Rusia serta Israel dan Palestina di Gaza.
Putusan pengadilan bersifat mengikat, tetapi tidak memiliki kekuatan untuk menegakkannya; pengadilan mengharapkan negara-negara untuk melaksanakannya. Pemerintah kadang-kadang mengabaikannya ketika mereka percaya kepentingan mereka terancam.
Hakim-hakim juga dapat diminta memberikan pendapat penasihat, seperti dalam kasus ini. Pendapat penasihat memiliki otoritas dan bobot hukum, tetapi tidak mengikat.
Apa yang akan terjadi selama persidangan?
Persidangan ini difokuskan pada legalitas “pendudukan, pemukiman, dan aneksasi yang berlarut-larut” oleh Israel di wilayah Palestina. Menteri Luar Negeri Otoritas Palestina, Riyad al-Maliki, membuka sesi, dan para pengacara Palestina diharapkan akan mengajukan argumen bahwa Israel telah lama menyalahgunakan hak-hak Palestina dengan impunity.
Pembicara lain akan diberi waktu 30 menit masing-masing selama enam hari sesi, dengan perwakilan dari 52 negara — jauh lebih banyak dari biasanya untuk persidangan di pengadilan — dijadwalkan untuk berpartisipasi. Di antara mereka adalah pendukung-pendukung Israel yang berpengaruh, termasuk Amerika Serikat dan Inggris, serta kritikus, termasuk Tiongkok dan Rusia.
Meskipun sesi-sesi ini telah direncanakan selama setahun, mereka telah menarik perhatian di tengah pembantaian di Gaza dan setelah kasus genosida dibawa melawan Israel di pengadilan.
Apakah ini terkait dengan tuduhan genosida?
Secara hukum, dua masalah tersebut tidak berhubungan. Persidangan bulan lalu di hadapan pengadilan yang sama diinisiasi oleh Afrika Selatan, yang berharap agar Israel mengurangi intensitas kampanye militer untuk menghancurkan Hamas setelah serangan mematikan kelompok tersebut pada bulan Oktober. Invasi Israel ke Gaza sebagian besar telah meratakan wilayah tersebut dan menghasilkan korban sipil dalam skala besar.
Hakim-hakim tidak memutuskan apakah Israel melakukan genosida terhadap Palestina di Gaza tetapi memerintahkan agar Israel mengambil tindakan untuk mencegahnya.
Siapa yang meminta persidangan ini?
Sesi-sesi minggu ini diminta oleh sebuah resolusi Majelis Umum PBB pada Desember 2022. Pada dasarnya para hakim diminta untuk meninjau sejumlah kebijakan Israel yang telah lama berlangsung dan legalitas pendudukan Israel yang berlanjut.
Apa yang mendasarinya?
Salah satu titik fokus akan menjadi kebijakan pemukiman Israel di Tepi Barat dan Yerusalem Timur — kedua ekspansi pemukiman resmi untuk warga Israel di wilayah Palestina serta toleransi pemerintah terhadap perampasan tanah dengan kekerasan oleh para pemukim.
Setiap pemerintahan Israel telah mengizinkan beberapa konstruksi Israel, tetapi pemerintahan Netanyahu telah memperluas program tersebut dan mengumumkan rencana untuk ribuan unit perumahan baru. Lebih dari 400.000 warga Israel telah menetap di Tepi Barat sejak tahun 1967.
Navanethem Pillay, yang memimpin komisi penyelidikan PBB yang mendorong Majelis Umum untuk mencari pendapat pengadilan tentang legalitas pendudukan, mengatakan, “Israel telah mengabaikan sejumlah resolusi PBB, termasuk tentang pemukiman ilegal.” Namun pengadilan belum pernah meneliti keabsahan pendudukan yang berlarut-larut.
Bagaimana perbedaan antara I.C.J. dan I.C.C.?
Mahkamah Pidana Internasional dan Mahkamah Internasional sering disamakan. I.C.C., yang dimulai pada tahun 2002, adalah sebuah pengadilan pidana independen dari PBB dan mengadili kasus-kasus terhadap individu daripada pemerintah nasional. Ia mengadili kasus-kasus yang melibatkan kejahatan internasional paling serius, termasuk genosida, kejahatan terhadap kemanusiaan, dan kejahatan perang.
Sebuah kasus dibawa oleh Palestina melawan pemimpin Israel di I.C.C. pada tahun 2015, tetapi belum ada kemajuan yang signifikan.
Kapan pendapat penasihat akan dikeluarkan?
Joan E. Donoghue, seorang hakim Amerika yang mengakhiri masa jabatannya sebagai presiden I.C.J. bulan ini, baru-baru ini mengatakan bahwa pendapat tersebut akan perlu menjawab “kumpulan pertanyaan yang rumit dan sangat rinci.” Menghasilkan jawaban-jawaban tersebut, katanya, akan memakan waktu setidaknya beberapa bulan.