Pemerintahan Trump telah memindahkan lebih dari 150 pria dari situs penahanan imigrasi di Texas ke pangkalan militer AS di Guantánamo Bay. Semua telah dijelaskan sebagai orang Venezuela yang telah dikeluarkan perintah deportasi akhir. Tetapi tidak diketahui mengapa pria-pria ini dikirim ke sana. Gelombang imigran, termasuk ribuan orang Haiti dan Kuba, telah dihuni di pangkalan selama bertahun-tahun. Tetapi pangkalan lebih dikenal sebagai penjara untuk tahanan perang yang ditangkap setelah serangan teroris pada 11 September 2001. Karena warisan itu, Guantánamo Bay kadang-kadang membangkitkan gagasan tentang penahanan tanpa tuduhan yang tidak berujung, lubang hukum tanpa jalan keluar. Berikut beberapa hal yang telah kita pelajari tentang misi imigran ini sejauh ini. Apakah Guantánamo siap untuk 30.000 imigran? Pada 29 Januari, Presiden Trump memerintahkan Departemen Pertahanan dan Departemen Keamanan Dalam Negeri untuk mempersiapkan pangkalan untuk menerima hingga 30.000 imigran. Citra satelit menunjukkan bahwa tenda telah dipasang di dekat bangunan yang digunakan untuk operasi imigran di masa lalu. Hingga Selasa, militer mengatakan ada sekitar 850 personel dan warga sipil yang ditugaskan untuk operasi imigran, lebih dari 700 di antaranya di militer AS. Dengan dukungan dari Penjaga Pantai, militer telah menjaga dan mengelola orang Venezuela di dua bangunan terpisah – Pusat Operasi Imigran 120 tempat tidur di dekat tenda dan penjara militer 176 sel di sisi lain pangkalan. Hingga saat ini, Pusat Operasi Imigran telah menjadi domain eksklusif Departemen Keamanan Dalam Negeri, yang telah menyewa kontraktor untuk mengelolanya. Divisi Imigrasi dan Bea Cukai D.H.S. memiliki 10 petugas yang ditugaskan sementara untuk seluruh misi imigran dan berencana mengirim 50 personel keamanan kontrak,\” perwakilan keamanan dalam negeri baru-baru ini memberitahu Kongres. Untuk memperluas kapasitasnya menjadi puluhan ribu, administrasi akan perlu menambah personel. Rencana militer untuk operasi imigran menunjukkan rencana untuk menampung lebih dari 3.500 pasukan AS dekat perkemahan tenda untuk lebih dari 11.000 imigran. Siapakah pria-pria yang sekarang ditahan di Guantánamo Bay? Pemerintahan Trump umumnya menggambarkan pria yang dikirim ke pangkalan sebagai anggota geng kekerasan yang ditahan untuk deportasi, tetapi tidak memberikan bukti. Pemerintahan tidak merilis nama mereka atau dasar spesifik untuk deportasi yang direncanakan. Tetapi pemeriksaan catatan pengadilan untuk beberapa pria, yang namanya diketahui, menunjukkan bahwa mereka masuk ke negara itu secara ilegal, misalnya dengan menyeberangi Sungai Rio Grande, dan ditangkap oleh penjaga perbatasan. Baru-baru ini, pejabat telah menggambarkan mereka sebagai \”warga asing ilegal.\” Apakah pria Venezuela adalah tahanan selamanya berikutnya? Itu mungkin tergantung pada apakah pemerintahan Trump dapat membuat pengaturan untuk pemerintah Venezuela atau negara lain untuk menerima mereka. Pejabat AS telah menggambarkan misi imigran di Guantánamo sebagai situs penahanan sementara untuk orang-orang dengan perintah deportasi akhir. Komplikasi bisa termasuk apakah individu memiliki klaim untuk membuat bahwa mereka tidak boleh dikirim pulang, misalnya jika mereka melakukan permintaan suaka yang tidak sepenuhnya diadili. Meskipun orang Venezuela tiba di Guantánamo, yang lain telah dikirim kembali ke Venezuela. Pada 10 Februari, Venezuela mengirim dua pesawat ke El Paso dan mengambil sekitar 190 warganya, yang juga berada di bawah perintah deportasi. Pada hari yang sama, pesawat kargo militer AS mengangkut 15 pria ke Guantánamo Bay. Pria-pria itu ditempatkan di asrama 120 tempat tidur. Mengenai misi penahanan terorisme Guantánamo, 780 tahanan Al Qaeda dan Taliban dikirim ke sana dari tahun 2002 hingga 2008. Hari ini, hanya 15 yang tersisa. Mereka ditahan sebagai tahanan militer di bawah kekuasaan kekuatan perang presiden dan sedang menunggu persidangan. Bisakah imigran menggunakan ruang sidang yang dibangun untuk kasus 11 September? Tidak tanpa mengubah hukum secara radikal. Hukum yang menciptakan sistem komisi militer secara khusus membatasi penggunaannya untuk persidangan kejahatan perang warga asing yang merupakan anggota Al Qaeda atau rekan-rekan mereka, khususnya pria yang ditahan sebagai tahanan dalam perang melawan terorisme, konflik bersenjata internasional. Menurut hukum AS, tahanan Al Qaeda di Guantánamo Bay tidak boleh menginjakkan kaki di tanah Amerika. Orang Venezuela di Guantánamo adalah tahanan sipil, dalam negeri yang ditangkap di Amerika Serikat atau di perbatasan barat daya, dalam masa damai, dan secara teknis berada di bawah tahanan Departemen Keamanan Dalam Negeri. Mereka, seperti tahanan perang, mungkin dapat menantang penahanan mereka di pengadilan federal. Tetapi para imigran tidak dituduh melakukan kejahatan perang, dan tidak ada yang melarang mereka untuk diterbangkan kembali ke Amerika Serikat untuk muncul di pengadilan. Apa yang begitu penting tentang pasukan AS mengawasi imigran di penjara terorisme? Pertama-tama, ada kekhawatiran tentang pelebaran misi dan militerisasi tantangan keamanan sipil. Ada juga pertanyaan apakah itu legal, atau penyalahgunaan dana. Militer AS biasanya memberikan keamanan dan dukungan untuk Departemen Keamanan Dalam Negeri di Amerika Serikat tetapi meninggalkan penjagaan dan pengelolaan warga asing yang menunggu deportasi kepada pegawai layanan imigrasi sipil dan kontraktor. Mereka beroperasi di bawah aturan yang berbeda, dan sering memiliki keterampilan bahasa dan pengalaman yang diperlukan untuk pekerjaan itu. Di Guantánamo, penjaga Angkatan Darat dan medis Angkatan Laut yang bekerja di penjara dan pengadilan perang biasanya dilatih untuk misi polisi militer tertentu: pengurusan dan perawatan tahanan yang sudah lama berada di Guantánamo selama 17 tahun atau lebih. Penjaga penjara Angkatan Darat dan medis Angkatan Laut sekarang merawat puluhan pria muda berbahasa Spanyol dari fasilitas penahanan imigrasi yang beroperasi di bawah aturan yang berbeda. Selain itu, beberapa imigran ditahan dalam apa yang bisa disebut tahanan militer ganda di pangkalan sulit dijangkau, yang aksesnya dikendalikan oleh komandan Angkatan Lautnya. Pria yang diidentifikasi sebagai \”warga asing ilegal dengan ancaman tinggi\” ditahan di bangunan penjara yang sampai baru-baru ini menahan tersangka Al Qaeda. Bangunan itu berada di dalam zona keamanan khusus untuk operasi penahanan perang, yang aksesnya dikendalikan oleh seorang kolonel Angkatan Darat yang bertanggung jawab kepada Komando Selatan AS. Apakah kita tahu berapa biaya ini? Tidak, tetapi itu akan mahal. Tenda dan ranjang sudah ada di penyimpanan di Guantánamo, jika terjadi krisis kemanusiaan di Karibia. Tetapi sebagian besar persediaan, termasuk palet air minum, harus diangkut dengan pesawat ke pangkalan. Fungsi penjara dan pengadilan untuk operasi perang terhadap terorisme telah menghabiskan miliaran dolar sejak tahun 2002. Itu berarti $13 juta per tahanan per tahun, menurut studi 2019, termasuk biaya pengadilan. Tetapi operasi itu memiliki biaya tetap yang lebih tinggi, dengan pasukan tiba dalam rotasi terjadwal dengan pesawat charter dan dihuni di barak yang dibangun untuk penjaga penjara. Sekarang Pentagon telah meningkatkan misi udara ke pangkalan menggunakan C-17 dan pesawat kargo Angkatan Udara lainnya yang mahal, dan perlu memobilisasi, menampung, dan melatih lebih banyak pasukan untuk misi baru ini. Apakah ini semua bagian dari strategi pesan? Tentu, foto-foto pria yang diikat diangkut ke pesawat kargo ke Guantánamo Bay mungkin mengirim pesan. Orang asing mungkin dicegah dari menyeberang secara ilegal ke Amerika Serikat karena takut akhirnya berada di Guantánamo. Pendukung Trump juga mungkin melihat operasi ini sebagai pemenuhan janji yang dibuat presiden dalam kampanye pertamanya untuk memuat sel di Guantánamo dengan \”orang jahat.\” Tantangan hukum telah dimulai.
