Presiden Biden meningkatkan harapan minggu lalu ketika ia mendukung rencana yang katanya bisa menyebabkan “penghentian permusuhan secara permanen.” Dia mengatakan bahwa Israel telah mengajukan rencana tersebut, tetapi baik Israel maupun Hamas belum secara pasti mengatakan apakah mereka akan menerima atau menolak proposal tersebut, dan mereka nampaknya masih terkunci dalam perselisihan mengenai isu-isu mendasar.
Berikut ini adalah gambaran tentang apa yang diketahui tentang kesepakatan gencatan senjata, poin-poin kunci yang masih harus dinegosiasikan, dan rintangan yang masih terjadi:
Apa yang ada dalam rencana tersebut?
Israel dan Hamas setuju untuk gencatan senjata pada bulan November yang berlangsung selama seminggu. Tetapi proposal yang sekarang di atas meja – sebagaimana diuraikan oleh Mr. Biden, pejabat senior administrasi AS, dan pejabat Israel – lebih ambisius. Masih ada isu-isu utama yang belum terselesaikan, termasuk apakah Hamas akan tetap mengendalikan Jalur Gaza.
Proposal tersebut akan berlangsung dalam tiga tahap.
Pada tahap pertama, di antara hal lain, Israel akan menarik diri dari pusat-pusat penduduk di Gaza selama gencatan senjata enam minggu, dan puluhan wanita dan tawanan lansia yang ditahan di Gaza oleh Hamas dan sekutunya akan ditukar dengan ratusan tahanan Palestina di penjara Israel.
Selama waktu itu, pembicaraan mengenai gencatan senjata permanen akan terus berlanjut, dan jika berhasil, kesepakatan akan masuk ke tahap dua, dengan penarikan penuh militer Israel dari enklave tersebut. Semua tawanan dan lebih banyak tahanan Palestina akan dibebaskan. Dalam tahap tiga, Hamas akan mengembalikan jenazah tawanan yang meninggal, dan periode rekonstruksi tiga hingga lima tahun, didukung oleh Amerika Serikat, negara-negara Eropa, dan lembaga-lembaga internasional, akan dimulai.
Apa kekhawatiran Israel?
Salah satu kesenjangan kunci antara Hamas dan Israel terkait rencana ini adalah lamanya gencatan senjata dan peran Hamas di masa depan. Perdana Menteri Israel Benjamin Netanyahu mengatakan pada hari Senin bahwa ia terbuka untuk gencatan senjata enam minggu, menurut seseorang yang menghadiri pertemuan tertutup yang diadakannya dengan anggota parlemen Israel. Namun, secara publik ia telah mengatakan bahwa Israel akan terus berperang sampai kemampuan pemerintahan dan militer Hamas dihancurkan.
Seperti proposal yang diuraikan, tampak bahwa Hamas akan melakukan pembicaraan mengenai tahap dua dan tiga dengan Israel, yang menunjukkan bahwa mereka akan tetap memiliki sebagian kendali atas Gaza. Netanyahu telah berulang kali mengatakan bahwa ini adalah garis merah dan juga menolak peran pemerintahan untuk Otoritas Palestina, saingan sengit Hamas yang memiliki kekuasaan pemerintahan terbatas di Tepi Barat yang diduduki Israel.
Perdana Menteri Israel menghadapi tekanan bersaing dari Amerika Serikat dan sekutu lainnya untuk mengakhiri perang, dan di sisi lain, dari dua mitra sayap kanan dalam koalisi pemerintahannya yang telah mengancam untuk menjatuhkan pemerintahannya jika Israel setuju dengan kesepakatan yang akan mengakhiri perang tanpa menghilangkan Hamas.
Sebagai tanda tekanan itu, salah satu di antara mereka, menteri keamanan sayap kanan Israel, Itamar Ben-Gvir, mengatakan pada hari Rabu bahwa partainya akan terus mengganggu koalisi Mr. Netanyahu sampai dia mempublikasikan rincian proposal tersebut. Dua pejabat Israel mengonfirmasi pekan ini bahwa tawaran yang dibagikan oleh Mr. Biden secara umum sejalan dengan proposal gencatan senjata terbaru yang Israel hadirkan dalam pembicaraan yang dimediasi oleh Qatar dan Mesir.
Bagaimana dengan Hamas?
Hamas telah mengatakan bahwa mereka merespons “positif” terhadap rencana tersebut, namun dalam konferensi pers pada hari Selasa, Osama Hamdan, juru bicara Hamas, mengatakan bahwa Hamas telah memberitahu mediator bahwa kelompok tersebut tidak bisa menyetujui perjanjian yang tidak menyediakan gencatan senjata permanen, penarikan total pasukan Israel, dan “kesepakatan serius dan nyata” untuk pertukaran tahanan Palestina dengan tawanan.
Pada hari yang sama, Sami Abu Zuhri, anggota biro politik Hamas, menuduh Israel tidak serius dalam mencapai kesepakatan dan mengatakan Gedung Putih memberikan tekanan pada Hamas meskipun “mengetahui bahwa masalahnya terletak” pada pihak Israel.
Banyak warga Gaza mengatakan bahwa mereka putus asa untuk mengakhiri perang tetapi para analis mencatat bahwa Hamas, kelompok bersenjata, tidak responsif terhadap keinginan warga sipil enklaf tersebut. Para ahli politik mengatakan bahwa para pemimpin kelompok tersebut, termasuk pejabat tertinggi di wilayah tersebut, Yahya Sinwar, mungkin tidak terburu-buru untuk mengakhiri konflik, sebagian karena menganggap bahwa daya tawar Hamas akan berkurang setelah mereka setuju untuk melepaskan sandera.
Mr. Sinwar, otak pereka yang diduga pada serangan 7 Oktober, masih harus memberikan pendapatnya mengenai proposal tersebut, kata orang yang diberitahu tentang negosiasi tersebut.
Adam Rasgon berkontribusi dalam pelaporan.