Delegasi dari Afghanistan dan sekitar 30 negara lain telah tiba di Doha untuk memulai putaran ketiga pembicaraan yang disponsori oleh Perserikatan Bangsa-Bangsa tentang integrasi negara Asia Selatan ke dalam komunitas internasional.
Ini adalah pertama kalinya Taliban akan hadir dalam pembicaraan ini.
Siapa yang akan hadir?
Zabihullah Mujahid, juru bicara dari Emirat Islam Afghanistan, akan memimpin delegasi Afghanistan.
Taliban juga telah mengirim pejabat pemerintah yang bertanggung jawab atas perbankan, perdagangan, dan pengendalian narkotika.
Sekretaris Jenderal PBB Antonio Guterres tidak akan hadir. Dia telah menghadiri dua pertemuan sebelumnya yang diselenggarakan sejak Taliban mengambil alih pada Agustus 2021, tetapi kali ini PBB akan diwakili oleh Rosemary DiCarlo, wakil sekretaris jenderal untuk urusan politik dan pembangunan perdamaian.
Utusan khusus Qatar untuk Afghanistan, Faisal bin Abdullah al-Hanzab, akan hadir begitu juga dengan perwakilan khusus AS untuk Afghanistan, Thomas West dan Rina Amiri.
Apa yang ada di agenda?
PBB mengatakan pembicaraan ini merupakan bagian dari proses berkelanjutan yang bertujuan untuk masa depan di mana Afghanistan berada dalam perdamaian internal dan dengan tetangganya, sepenuhnya terintegrasi ke dalam komunitas internasional, dan memenuhi kewajiban internasional, termasuk tentang hak asasi manusia, khususnya hak-hak perempuan dan anak perempuan.
Di sisi lain, Taliban ingin mendiskusikan pembatasan terhadap sistem keuangan dan perbankan negara – tantangan utama bagi pertumbuhan sektor swastanya – serta tindakan yang diambilnya terhadap perdagangan narkoba.
Di antara tuntutan Taliban adalah pembebasan sekitar $7 miliar cadangan bank sentral negara yang dibekukan di AS. Mereka juga berencana untuk mendiskusikan memberikan sumber penghidupan alternatif bagi petani setelah larangan menanam poppy.
Afghanistan telah lama bergulat dengan perdagangan narkoba ilegal, menjadi produsen opium terbesar di dunia. Jumlah besar heroin dan meth juga berasal dari negara ini. Sekitar empat juta orang di negara itu, hampir 10 persen dari total populasi, adalah pengguna narkoba, perkiraan PBB.
Pada April 2022, Taliban memperkenalkan undang-undang baru yang ketat yang melarang penanaman opium poppy. Dalam tujuh bulan setelah larangan itu, penanaman poppy dan produksi opium anjlok lebih dari 90 persen, menghancurkan perdagangan kunci bagi ribuan petani dan buruh, menurut laporan PBB.
Apakah pembicaraan ini berarti pengakuan untuk Taliban?
Pertemuan ini tidak sama dengan pengakuan resmi.
Namun, kelompok tersebut menyambut baik pembicaraan ini karena mereka bertujuan untuk menyelamatkan ekonomi Afghanistan yang kekurangan uang tunai, memperluas hubungan dengan mitra dagang, dan mengatasi masalah narkoba.
“Pertemuan Doha akan membahas penilaian independen tentang keterlibatan dengan Afghanistan yang diajukan ke Dewan Keamanan PBB pada November 2023,” kata sumber Qatar kepada Al Jazeera.
Taliban menolak untuk berpartisipasi dalam pertemuan pertama yang diadakan di Doha pada Mei 2023, mengatakan tuntutannya – termasuk pengakuan emiratnya sebagai satu-satunya perwakilan resmi Afghanistan dan jaminan bahwa pemerintahannya tidak akan dikritik – tidak dipenuhi.
Ketika pertemuan kedua berlangsung pada Februari tahun ini, Taliban mengatakan undangannya telah “dikirim terlalu terlambat” bagi mereka untuk hadir, sementara Guterres dari PBB mengatakan kelompok tersebut telah menetapkan syarat yang tidak dapat diterima untuk kehadirannya, termasuk tuntutan agar anggota masyarakat sipil Afghanistan dikecualikan dari pembicaraan.
Salah satu sengketa lain adalah penunjukan seorang utusan khusus PBB untuk Afghanistan, yang diusulkan oleh Guterres pada Desember dan kemudian disetujui oleh Dewan Keamanan PBB dan diratifikasi dalam pertemuan Februari.
Seorang utusan khusus PBB mengkoordinasikan kerja PBB dan bertindak sebagai perwakilan politik untuk sekretaris jenderal di negara yang dia atau dia ditunjuk. Agenda pertemuan Doha ketiga tidak termasuk diskusi tentang penunjukan utusan khusus untuk Afghanistan.
Apakah perempuan akan diikutsertakan dalam pembicaraan?
Tidak. Para penyelenggara pertemuan telah dikritik karena tidak mengundang perempuan, dengan Komite PBB tentang Penghapusan Diskriminasi terhadap Perempuan mengatakan bahwa mereka “sangat prihatin” tentang eksklusi tersebut.
“Kegagalan untuk memastikan partisipasi hanya akan lebih memperdengarkan suara perempuan dan gadis Afghanistan yang sudah menghadapi pelanggaran hak mereka yang semakin meningkat,” demikian pernyataan mereka minggu ini.
Human Rights Watch menggambarkan keputusan untuk mengecualikan perempuan sebagai “mengejutkan.”
Aktivis hak asasi perempuan di Afghanistan telah semakin dilarang mengakses pendidikan dan pekerjaan, dan pembatasan telah diberlakukan terhadap pergerakan dan kehadiran mereka di ruang publik sejak Taliban kembali berkuasa pada 2021.
Pada Maret 2022, Taliban memutuskan menentang pembukaan kembali sekolah untuk perempuan di luar kelas enam. Gadis dan perempuan juga dilarang mengakses pendidikan tinggi. Hal ini terjadi meskipun ada desakan dari beberapa ulama Islam dan negara mayoritas Muslim untuk membatalkan kebijakan ini. Pada 2022, seorang pejabat Taliban mengakui kepada Al Jazeera bahwa Islam memberikan hak kepada perempuan untuk pendidikan, pekerjaan, dan kewirausahaan.
Pada 2022, Taliban melarang perempuan menggunakan gym dan taman umum serta bekerja dengan kelompok nirlaba nasional dan global. Mereka juga memberlakukan kode berpakaian, menuntut agar perempuan tertutup dari kepala hingga kaki, hanya mata mereka yang terlihat.
Apa yang dikatakan aktivis hak asasi perempuan?
Seorang aktivis perempuan Afghanistan, yang identitasnya dirahasiakan karena alasan keamanan, mengatakan kepada Al Jazeera bahwa perempuan di Afghanistan telah berada dalam “keadaan aneh dan terkejut” sejak Taliban berkuasa.
“Sayangnya, Afghanistan dikenal sebagai negara di mana perempuan tidak diizinkan untuk belajar, berkembang, atau bekerja. Jika Anda pergi ke provinsi kami atau pergi ke mana saja di Afghanistan, saya tidak berpikir ada yang akan memiliki masalah dengan pendidikan atau pekerjaan perempuan,” katanya.
Dia menambahkan bahwa dia merasa “seluruh dunia [telah] membelakangi” perempuan Afghanistan. “Mereka memberikan harapan kepada rakyat Afghanistan dan mengambil harapan itu dan membelakangi mereka.”
