Seiring perang Amerika Serikat-Israel terhadap Iran yang memasuki minggu keempat setelah menebar kekacauan di seluruh Timur Tengah, menteri-menteri luar negeri dari negara-negara Arab dan Muslim telah berkumpul untuk pembahasan mendesak di Arab Saudi.
Pembicaraan digelar pada Rabu saat Iran menargetkan sejumlah fasilitas energi di seluruh Arab Saudi, Uni Emirat Arab, dan Qatar sebagai balasan atas serangan Israel terhadap lapangan gas South Pars, sumber energi terbesar Iran. Serangan itu terjadi dalam pekan yang diwarnai aksi pembunuhan yang dilancarkan Israel terhadap pejabat keamanan tinggi Iran Ali Larijani, komandan paramiliter Basij Gholamreza Soleimani, dan kepala intelijen Esmail Khatib.
Pertemuan para diplomat tinggi di Riyadh tersebut bertujuan untuk menyusun respons bersama atas aksi balasan Iran yang kian meningkat terhadap aset dan infrastruktur AS di kawasan, yang tidak hanya mengancam stabilitas regional tetapi juga mengakibatkan gangguan pada ekonomi global.
Lalu, apa yang terjadi di Riyadh? Bagaimana negara-negara ini mungkin menyikapi Iran? Dan akankah Iran bersedia mendengarkan?
Siapa saja yang hadir dalam pertemuan di Riyadh?
Sebuah pernyataan bersama yang dikeluarkan pada Kamis mengkonfirmasi bahwa menteri luar negeri dari Qatar, Azerbaijan, Bahrain, Mesir, Yordania, Kuwait, Lebanon, Pakistan, Arab Saudi, Suriah, Turkiye, dan Uni Emirat Arab menghadiri pertemuan pada Rabu tersebut.
Semua negara ini telah terdampak oleh perang, baik dalam hal serangan langsung dari Iran, ancaman sekunder dari puing-puing yang jatuh, menyusutnya pasokan energi, maupun bayangan pengungsian massal jika perang berlanjut.
Lebanon, khususnya, telah menderita korban jiwa yang besar sejak Hezbollah melancarkan serangan terhadap Israel pada 2 Maret sebagai balasan atas pembunuhan Pemimpin Tertinggi Iran Ali Khamenei pada hari pertama perang dua hari sebelumnya. Israel telah melancarkan serangan-serangan di Lebanon yang menewaskan sedikitnya 968 orang dalam waktu kurang dari tiga minggu dan juga melancarkan invasi darat di Lebanon selatan.
Apa yang diputuskan di Riyadh?
Poin utama dari pertemuan tersebut adalah bahwa ke-12 negara, yang secara umum bersimpati kepada Iran di masa lalu, kini menegaskan “hak negara untuk mempertahankan diri”, mengutip Pasal 51 Piagam PBB tentang tindakan pertahanan.
Mereka mengeluarkan kutukan kolektif terhadap “serangan Iran yang disengaja” dengan rudal balistik dan drone yang telah menghantam berbagai target, termasuk kawasan permukiman, pabrik desalinasi air, fasilitas minyak, bandara, dan kedudukan diplomatik.
Para menteri luar negeri menyerukan Iran untuk:
- Menghentikan serangan-serangannya.
- Menghentikan “tindakan atau ancaman provokatif” yang ditujukan pada negara-negara tetangganya.
- Menghentikan dukungan, pendanaan, dan persenjataan kepada kelompok-kelompok proksi pro-Iran yang berbasis di negara-negara Arab.
- Menahan diri dari tindakan atau ancaman yang bertujuan memblokir Selat Hormuz atau mengancam keamanan maritim di selat Bab al-Mandeb.
Mereka juga mengutuk serangan-serangan Israel terhadap Lebanon dan apa yang mereka gambarkan sebagai kebijakan ekspansionis Israel di kawasan.
Pertemuan itu menghasilkan respons terpadu terhadap perilaku Iran yang kian tak terprediksi. Namun, pernyataan bersama itu samar mengenai bagaimana negara-negara akan menindaklanjutinya.
Apa yang terjadi selanjutnya?
Berbicara dini hari pada Kamis setelah pertemuan usai, Menteri Luar Negeri Saudi Arabia Faisal bin Farhan Al Saud tidak menjabarkan kapan negaranya mungkin bertindak untuk membendung Iran. “Apakah mereka [orang Iran] punya waktu sehari, dua hari, seminggu? Saya tidak akan membocorkan itu,” ujarnya.
Namun, ia hampir tidak menyisakan keraguan bahwa Arab Saudi dan negara-negara Teluk lainnya akan bertindak jika diperlukan, dengan menambahkan bahwa mereka memiliki “kapasitas dan kemampuan yang sangat signifikan yang dapat mereka gunakan jika mereka memilih untuk melakukannya”.
Dengan menekankan hak negaranya untuk membela diri, ia mengatakan berharap Iran telah menangkap pesan tersebut dan para pemimpinnya akan “menghitung ulang dengan cepat dan berhenti menyerang tetangga-tetangganya”.
Tapi dia menambahkan: “Saya meragukan mereka memiliki kebijaksanaan itu.”
Menteri luar negeri Saudi itu mengatakan bahwa meskipun perang pada akhirnya akan berakhir, akan butuh waktu untuk memulihkan hubungan dengan Iran karena kepercayaan telah “hancur berantakan”.
Hubungan Arab Saudi dengan Iran secara historis memang berliku, namun kedua negara memulai pendekatan yang dimediasi Beijing tiga tahun lalu.
Melaporkan dari Tehran, Ali Hashem dari Al Jazeera mengatakan respons Saudi itu “dapat dibaca sebagai akhir dari permulaan normalisasi Iran-Saudi yang baru dimulai beberapa tahun lalu”.
Bagaimana kemungkinan respons Iran?
Dengan hilangnya sebagian besar pimpinannya, pertanyaan tentang siapa yang memegang kendali di Iran tidaklah jelas.
Pemimpin Tertinggi baru Mojtaba Khamenei, yang belum terlihat di publik sejak diangkat untuk menggantikan ayahnya yang terbunuh, sebelumnya tidak pernah memegang jabatan pemerintahan sebelum menduduki posisi puncak tersebut.
Pada Rabu malam, saluran Telegram resminya berbunyi: “Setiap tetes darah yang tumpah memerlukan bayaran, dan para pembunuh kriminal dari para syuhada ini akan segera membayarnya.”
Menurut data pemerintah Iran, 1.444 orang tewas dalam serangan AS-Israel terhadap Iran sejauh ini, dengan 18.551 luka-luka.
Korps Pengawal Revolusi Islam (IRGC) Iran mengeluarkan pernyataan yang mengatakan: “Operasi True Promise 4 terhadap fasilitas minyak yang terkait dengan AS di kawasan dilakukan dengan kekuatan,” dan mendedikasikannya untuk Khatib dan “para syuhada komunitas intelijen”.
Pernyataan yang dikutip oleh kantor berita Tasnim yang berafiliasi dengan IRGC Iran pada Kamis itu mengatakan, pasukan Iran telah membalas “musuh yang menipu dan berdusta” yang telah menargetkan fasilitas energi di negara itu, mengacu pada serangan Israel ke South Pars.
Ditambahkan pula bahwa mereka “tidak berniat merugikan ekonomi negara-negara tetangga yang bersahabat” tetapi telah “memasuki fase peperangan baru” untuk mempertahankan infrastruktur Iran.
Berkomentar tentang eskalasi ini, Hashem dari Al Jazeera mengatakan: “Ini bukan lagi Iran yang kita kenal. Ada kepemimpinan baru, ada mentalitas baru dan isu utamanya adalah bahwa Iran sekarang berada di tengah-tengah perang.”