Proposal gencatan senjata Gaza yang diajukan oleh Presiden AS Donald Trump, dan yang diklaim diterima oleh Perdana Menteri Israel Benjamin Netanyahu, mungkin tidak akan membuahkan hasil yang sejak lama diharapkan warga Palestina, menurut analis yang berbicara kepada Al Jazeera.
Meskipun masyarakat di lapangan akan merasa lega luar biasa dengan berhentinya pemboman brutal Israel yang telah menewaskan setidaknya 66.055 orang dan melukai 168.346 sejak Oktober 2023, rancangan Trump yang terdiri dari 20 poin hampir tidak memiliki hal positif lainnya bagi rakyat Palestina, ungkap para analis.
Artikel Rekomendasi
list of 3 items
end of list
“Mengakhiri genosida ini dikaitkan dengan pendekatan kolonial yang sangat jelas di mana Israel – pihak yang melakukan genosida – dan AS – yang mendanainya – adalah pihak yang berhak menentukan masa depan orang-orang yang menjadi korban genosida mereka,” kata Diana Buttu, pengacara dan analis Palestina yang pernah menjadi penasihat hukum untuk tim negosiasi Palestina pada 2000 hingga 2005.
“Jika Anda baca perjanjiannya sendiri, tidak ada jaminan yang diberikan kepada rakyat Palestina, tidak satu pun jaminan,” tambahnya.
“Semua jaminan diberikan kepada pihak Israel.”
Fokus pada Gaza, tapi tanpa kejelasan
Berdasarkan rencana ini, pertempuran di Gaza akan dihentikan, sandera Israel yang ditahan di Gaza – baik yang masih hidup maupun yang telah meninggal – akan dikembalikan, sebagai ganti ratusan warga Palestina yang ditahan Israel, serta jenazah ratusan orang yang telah tewas.
Kemudian, Hamas diwajibkan untuk menyerahkan kendali atas Jalur Gaza kepada “Dewan Perdamaian”, sebuah administrasi transisi internasional yang diketuai Trump, dengan anggota termasuk mantan Perdana Menteri Inggris Tony Blair.
Anggota Hamas yang berjanji pada “koeksistensi damai” dan pelucutan senjata akan diberikan amnesti. Mereka “yang ingin meninggalkan Gaza akan diberikan jalur aman ke negara-negara penampung”.
Pengiriman bantuan akan dilanjutkan, pasukan Israel diklaim akan ditarik setelah kondisi tertentu terpenuhi—walaupun tidak jelas siapa yang akan memastikan penarikan mereka—dan sebuah rencana revitalisasi ekonomi akan dikembangkan oleh para pakar yang menciptakan “kota-kota modern yang makmur bagaikan mukjizat di Timur Tengah”.
Hamas menyatakan bahwa mereka sedang mempertimbangkan rencana ini.
Trump memperingatkan bahwa jika mereka menolak tawarannya, Israel akan memiliki kebebasan penuh, dengan dukungan penuh AS, untuk mengambil tindakan apa pun yang dianggap sesuai di Gaza. Lembaga hak asasi manusia dan para akademisi telah menyebut tindakan Israel saat ini di Gaza sebagai genosida.
Namun, ini meninggalkan banyak pertanyaan yang belum terjawab, kata Muhannad Seloom, asisten profesor di Doha Institute for Graduate Studies, kepada Al Jazeera.
Misalnya, meskipun Otoritas Palestina (PA) disebutkan dalam rencana tersebut, tidak ada peran langsung bagi mereka hingga mereka menyelesaikan program reformasi yang terdiri dari berbagai usulan. Meskipun Trump mencantumkan rencana perdamaiannya tahun 2020 dan proposal Saudi-Prancis, tidak jelas reformasi mana yang dia maksud secara spesifik. Di masa lalu, PA telah diminta untuk mereformasi tata kelolanya, mengatasi korupsi yang mengakar, mengubah kurikulum pendidikan, dan mengubah sistem jaminan sosial yang mendukung keluarga tahanan Palestina.
PA telah mereformasi program pembayaran untuk keluarga tahanan, namun hal itu tidak menghentikan Menteri Luar Negeri Marco Rubio untuk mengabaikan perubahan tersebut dan mengkritik PA karena kebijakan lamanya, menurut Times of Israel.
Yang jelas bagi para analis adalah bahwa PA harus memuaskan Israel dan AS bahwa mereka telah menyelesaikan proses reformasinya sebelum dapat memerintah Gaza, dan tanpa tujuan yang jelas, hal itu bisa berlangsung tanpa batas waktu.
Sementara itu, rencana tersebut menyatakan bantuan akan disediakan oleh Perserikatan Bangsa-Bangsa dan Bulan Sabit Merah Internasional, tetapi tidak menyebutkan apakah Yayasan Kemanusiaan Gaza (GHF) yang terkenal buruk dan didukung AS serta Israel, yang telah menyebabkan lebih dari 1.000 warga Palestina tewas saat menunggu bantuan, akan dibubarkan.
“Ini terlihat seperti perjanjian yang terburu-buru yang akan disusun sambil jalan,” ujar Seloom.
Dalam kondisi apa ‘negara’ Palestina itu berada?
Pada 21 September, Kanada, Australia, dan Inggris mengakui negara Palestina. Lebih banyak negara Eropa, termasuk Prancis dan Portugal, mengikutinya tak lama kemudian.
Para pemimpin dunia memberikan penghormatan pada “solusi dua negara”, meskipun analis mengklaim bahwa tindakan pengakuan tersebut sebagian besar merupakan upaya penyelamatan muka.
Komunitas internasional sering berbicara tentang solusi dua negara untuk Israel dan Palestina, dan Majelis Umum PBB memilih untuk mendukung resolusi yang bertujuan menghidupkan kembali solusi dua negara pada 12 September.
Namun, analis berpendapat bahwa istilah “solusi dua negara” hampir tidak relevan dengan realitas di lapangan dan bahwa rencana ini membuat pertanyaannya semakin mendesak: Bahkan jika kampanye genosida Israel selama dua tahun terhadap Gaza dihentikan sementara, secara realistis, seperti apa wujud negara Palestina nantinya?
Seringkali ketika membahas negara Palestina, wilayah yang dibayangkan mencakup Jalur Gaza dan Tepi Barat, dengan Yerusalem Timur sebagai ibu kota Palestina.
Tapi area-area itu semakin terpecah-pecah dan terisolasi oleh kebijakan Israel. Dan permukiman ilegal Israel menjamur di Tepi Barat yang diduduki, semakin menciutkan potensi negara Palestina di masa depan, dengan kesekongkolan internasional.
Ini benar sebelum Oktober 2023, tetapi tindakan seperti pembatasan pergerakan, perampasan tanah, ekspansi permukiman, kekerasan oleh pemukim dan militer, serta penghancuran rumah telah semakin meningkat sejak saat itu.
Sebelum perang Israel di Gaza, Jalur Gaza merupakan bentangan tanah Palestina terbesar yang menyatu, tetapi orang-orang di Gaza tidak bisa pergi ke Tepi Barat yang diduduki dan sebaliknya, sementara perjalanan keluar Palestina adalah prestasi yang sangat sulit karena hambatan-hambatan Israel.
Kini, para analis khawatir rencana ini akan semakin memisahkan Gaza dari Tepi Barat yang diduduki dan Yerusalem Timur yang diduduki. Rencana ini hanya menyebutkan sekali secara singkat tentang potensi “jalur yang kredibel menuju penentuan nasib sendiri dan kenegaraan Palestina”, sebuah jalur yang bergantung pada program reformasi PA yang samar-samar untuk “dilaksanakan dengan sungguh-sungguh”.
Mengingat pengakuan-pengakuan terbaru, para analis bertanya, apa yang tersisa untuk membentuk sebuah negara Palestina?
“Ini adalah pertanyaan bernilai juta dolar,” kata Buttu. “Semua orang mengakui negara Palestina justru ketika ia sedang dihapuskan, itulah masalahnya.”
Rencana Trump juga membuat orang Palestina bergantung pada itikad baik aktor-aktor luar, termasuk tidak memiliki jalan hukum jika Israel tidak menarik diri dari Gaza, seperti yang dikatakan rencana tersebut.
Untuk bagiannya, Netanyahu berulang kali bersumpah untuk menggagalkan segala upaya mendirikan negara Palestina. Sehari sebelum pemungutan suara di Majelis Umum PBB yang menyetujui resolusi mendukung solusi dua negara, Netanyahu menandatangani perjanjian untuk melanjutkan proyek permukiman yang membelah Tepi Barat yang diduduki dan mengatakan kepada para pendukungnya, “tidak akan ada negara Palestina”.
Analis meyakini perjanjian ini bergantung pada dua hal yang sudah lama langka: itikad baik Netanyahu dan jaminan AS bahwa Israel akan mematuhi perjanjian tersebut.
Rekam jejak Netanyahu dalam menggagalkan proses perdamaian dan mengukuhkan pendudukan membuat analis meragukan bahwa perjanjian ini akan benar-benar diimplementasikan.
Menurut Seloom, perjanjian ini “dapat dijalankan di atas kertas”, tapi “berdasarkan pengalaman, ada begitu banyak detail yang tidak jelas.”
Orang Palestina merundingkan penghentian genosida mereka sendiri
Orang Palestina telah mengalami hal ini sebelumnya dengan Israel.
Kesepakatan Oslo, sepasang perjanjian interim antara Israel dan Organisasi Pembebasan Palestina (PLO), meletakkan apa yang seharusnya menjadi landasan bagi berdirinya negara Palestina pada awal dan pertengahan tahun 90-an.
Tetapi sedikit kemajuan yang telah dibuat ke arah sana sejak perjanjian kedua ditandatangani pada tahun 1995. Sebaliknya, analis mengatakan Israel berulang kali merongrong upaya Palestina untuk membentuk sebuah negara. Dan setelah bertahun-tahun Israel mengikis kendali Palestina atas tanah mereka sendiri dan dua tahun kampanye genosida di Gaza, situasi saat ini tampak lebih buruk bagi para analis.
“Ini lebih buruk daripada Oslo,” kata Buttu, yang merupakan penasihat hukum untuk PLO di Oslo. “Setidaknya di Oslo, ada suara Palestina.
“Ini adalah penghapusan semua suara Palestina, dan kita kembali ke era di mana orang lain yang berbicara atas nama kita.”
Trump bertemu dengan pemimpin negara-negara Arab dan Islam pada 23 September untuk membahas rencananya, tetapi tidak ada pemimpin Palestina yang diundang.
Meski demikian, AS telah membebankan tanggung jawab untuk mengakhiri perang Israel di Gaza pada orang Palestina sendiri. Seandainya Hamas tidak menerima kesepakatan yang memberikan sedikit jaminan kepada rakyat Palestina, perang genosida Israel akan berlanjut dan bahkan mungkin semakin intensif.
“Ada masalah besar karena genosida ini telah berlangsung selama dua tahun dan … orang Palestina dipaksa untuk merundingkan pengakhiran genosida mereka sendiri,” ucap Buttu.