Setelah enam tahun mengalami salah satu krisis keuangan terparah di dunia, kabinet Lebanon telah menyetujui rancangan undang-undang yang dapat mengembalikan uang para nasabah.
Pada 2019, mata uang Lebanon mulai terjun bebas. Bank-bank mengunci pintu mereka dan mencegah nasabah mengakses dananya.
Artikel Rekomendasi
Sebagian nasabah terpaksa menyandera cabang-cabang bank untuk mendapatkan uang mereka sendiri.
Pada saat mata uang itu berhasil distabilkan, nilai Pound Lebanon telah merosot 98 persen.
Untuk memperbaiki situasi, kabinet Lebanon mengesahkan apa yang disebut “undang-undang celah” yang diharapkan akan ditandatangani oleh perdana menteri dan presiden sebelum dibawa ke parlemen untuk debat.
Berikut segala hal yang perlu Anda ketahui tentang “undang-undang celah” tersebut.
Apa sisi positif undang-undang ini?
Nasabah akan mendapatkan kembali sebagian dananya.
Berdasarkan undang-undang ini, siapapun yang menyimpan hingga $100,000 akan diganti dalam jangka waktu empat tahun. Ini merupakan peningkatan dari proposal sebelumnya, di mana jumlah yang sama akan dibayarkan dalam waktu lebih dari satu dekade.
Namun, pengamat mencatat bahwa rencana yang diusulkan pada 2020, di bawah pemerintahan mantan Perdana Menteri Hassan Diab, menjanjikan pengembalian hingga $500,000.
“Ini mungkin peluang yang terbuang paling besar, dan itu dilakukan untuk melindungi bank,” kata Fouad Debs, seorang pengacara dan anggota Serikat Nasabah, kepada Al Jazeera.
Menurut Perdana Menteri Nawaf Salam, juga seharusnya dilakukan audit finansial menyeluruh.
“Audit forensik… berarti [bank] akan membuka semua operasi mereka – dividen dan bonus yang mereka bayarkan kepada eksekutif – pada dasarnya semua rekayasa keuangan yang telah mereka lakukan,” ujar Debs.
Dia menambahkan bahwa audit penting karena “terdapat banyak ketidaksesuaian antara apa yang mereka katakan dan apa yang dinyatakan oleh negara.”
Apa sisi negatifnya?
Banyak.
Pertama, angka $100,000 itu adalah per nasabah, bukan per rekening. Jadi, jika seseorang memiliki dua rekening dengan jumlah lebih dari $100,000, mereka tetap hanya akan mendapat $100,000.
Untuk nasabah yang memiliki lebih dari $100,000 di rekening mereka, mereka akan diberikan $100,000 dalam tunai, dan sisanya akan dibayar dalam bentuk obligasi yang dijamin oleh Bank Sentral, menurut PM Salam.
Siapa yang diuntungkan rancangan undang-undang ini? Siapa yang dirugikan?
Para bankir, bank, dan politisi yang beraliansi dengan mereka lolos dengan cukup mudah dalam rancangan undang-undang saat ini, sementara negara akan menanggung sebagian besar beban akibat kolaps finansial ini.
Dalam versi rancangan undang-undang yang berlaku saat ini, bank hanya bertanggung jawab membayar 40 persen dari penarikan dana, meskipun peran utama mereka dalam merekayasa krisis keuangan.
Tapi bank, bankir, dan politisi terkait masih menggelar kampanye media dan melobi parlemen untuk menyerang undang-undang ini dan membuatnya lebih menguntungkan bagi mereka.
Di bawah rancangan undang-undang baru ini, bank diminta membayar jauh lebih banyak daripada yang mereka bayarkan saat ini – namun tetap jauh lebih sedikit dari yang menurut para kritikus seharusnya mereka bayar.
Klaim-klaim yang ada tidak jelas transparansinya.
Selama krisis, bank masih mampu membayarkan dividen kepada pemegang saham dan memberi bonus kepada eksekutif, sementara nasabah biasa diblokir untuk mengakses uang mereka untuk keperluan sehari-hari seperti membeli makanan atau membayar tagihan.
“Nasabah seharusnya menjadi pihak terakhir yang harus membayar,” kata Debs.
Berapa banyak yang harus dibayar negara?
Negara harus menutupi “celah” antara yang harus dibayarkan oleh bank-bank Lebanon kepada nasabah dengan apa yang mampu dibayarkan oleh sistem keuangan Lebanon.
Perkiraan saat ini menyebutkan ada celah sebesar $70 miliar.
Menurut para bankir, siapa yang harus membayar semua ini?
Mereka mengatakan negaralah yang harus membayar. Banyak bankir dan bank menyatakan bahwa mereka mempercayakan uangnya kepada Bank Sentral Lebanon (BDL) dan BDL memberikan uang itu kepada negara, yang kemudian menghilangkannya. Oleh karena itu, negara harus membayar.
Tapi para kritikus berargumen bahwa banyak bank memberikan uang nasabah kepada BDL tanpa meminta izin nasabah.
“Mereka menempatkannya di sana karena bank menghasilkan banyak uang dan sangat diuntungkan darinya,” kata Debs. “Mereka menaruh semua telur dalam keranjang yang sama… dan bank-bank sangat menyadari hal ini.”
Bagaimana negara akan membayar?
Pada dasarnya, dengan dana publik. Setelah uang tunai diberikan kepada nasabah, sisanya akan dibayarkan dalam bentuk obligasi yang dijamin oleh negara dan aset-asetnya, termasuk cadangan emas Lebanon.
Para kritikus mengatakan ini bermasalah karena banyak obligasi Lebanon saat ini dijual kepada dana burung nasar di luar negeri. Jadi, aset negara pada dasarnya dapat digunakan untuk membayar dana burung nasar atau membayar nasabah-nasabah besar dengan mengorbankan seluruh populasi Lebanon.
Apa kata IMF?
International Monetary Fund (IMF) biasanya menyerukan penghematan, tetapi untuk sekali ini, masyarakat sipil dan IMF berada di pihak yang sama.
“IMF berkata… ‘bagaimana mungkin Anda membuat nasabah membayar sebelum bankir?'” kata Debs, seraya menambahkan bahwa posisi IMF menunjukkan “betapa serakah dan kejamnya elit penguasa di sini.”