Mahkamah Agung Amerika Serikat telah memperkuat prinsip kewarganegaraan berdasarkan tempat lahir, sebuah hak konstitusional yang sudah lama berlaku yang menjamin status warga negara bagi hampir semua anak yang lahir di negara itu.
Putusan yang diumumkan pada hari Selasa ini dianggap sebagai pukulan telak bagi Presiden Donald Trump, yang sebelumnya berusaha membatalkan kewarganegaraan berdasarkan tempat lahir melalui sebuah perintah eksekutif.
Namun dalam putusan hari Selasa, mayoritas hakim memutuskan bahwa langkah Trump bertentangan dengan Amandemen Keempat Belas Konstitusi. Amandemen ini memberikan kewarganegaraan kepada "semua orang yang lahir atau dinaturalisasi di Amerika Serikat", kecuali anak-anak diplomat asing.
"Hak kewarganegaraan, dulu dan sekarang, adalah hak untuk memiliki hak – untuk berpartisipasi secara bebas dalam komunitas politik kita. Para perumus Amandemen Keempat Belas memperluas janji itu kepada ‘setiap orang yang lahir bebas di negeri ini’," tulis Ketua Mahkamah Agung John Roberts dalam putusan mayoritas. "Kami menjaga janji itu hari ini."
Apa itu kewarganegaraan berdasarkan tempat lahir, apa isi putusan pengadilan, dan bagaimana reaksi Trump? Kami bahas pertanyaan-pertanyaan itu dan lainnya dalam penjelasan singkat ini.
Apa itu kewarganegaraan berdasarkan tempat lahir?
Kewarganegaraan berdasarkan tempat lahir adalah konsep yang memberikan status warga negara kepada siapa pun yang lahir di Amerika Serikat, dengan hanya beberapa pengecualian yang sangat sempit. Anak-anak diplomat asing jelas tidak termasuk.
Konsep ini diresmikan dalam Amandemen Keempat Belas Konstitusi AS, yang ditambahkan setelah Perang Saudara Amerika. Amandemen ini ditulis untuk memastikan bahwa orang kulit hitam, termasuk mantan budak, menikmati perlindungan yang sama sebagai warga negara.
Banyak putusan Mahkamah Agung sejak saat itu telah menegakkan hak tersebut. Salah satu preseden penting ditetapkan dalam kasus tahun 1898 yang disebut Amerika Serikat melawan Wong Kim Ark.
Kasus itu menyangkut seorang pria yang lahir di San Francisco dari orang tua Tionghoa. Setelah salah satu perjalanannya mengunjungi keluarga di Tiongkok, ia ditolak masuk kembali ke AS dengan alasan bahwa ia bukan warga negara. Namun, Mahkamah Agung memutuskan bahwa Wong memang warga negara AS, dan perjalanannya tidak menghilangkan fakta itu.
Apa perbedaan antara warga negara berdasarkan tempat lahir dan warga negara naturalisasi?
Setiap orang yang lahir di AS mendapatkan kewarganegaraan secara otomatis melalui hak kewarganegaraan berdasarkan tempat lahir. Warga negara naturalisasi adalah seseorang yang pada awalnya bukan warga negara, tetapi memperoleh kewarganegaraan melalui salah satu jalur hukum yang tersedia.
Namun, begitu seseorang menjadi warga negara naturalisasi, mereka menikmati hak penuh dan setara dengan warga negara asli AS. Amandemen Keempat Belas melindungi hak kedua kelompok warga negara ini, melarang pemerintah untuk "mengurangi hak istimewa atau kekebalan" salah satu dari mereka.
Apa bunyi Amandemen Keempat Belas tentang hal ini?
Amandemen Keempat Belas Konstitusi memiliki lima bagian. Namun, bagian pertama berfokus pada kewarganegaraan:
"Semua orang yang lahir atau dinaturalisasi di Amerika Serikat, dan tunduk pada yurisdiksinya, adalah warga negara Amerika Serikat dan negara bagian tempat mereka tinggal. Tidak ada negara bagian yang boleh membuat atau menegakkan hukum apa pun yang akan mengurangi hak istimewa atau kekebalan warga negara Amerika Serikat; juga tidak boleh ada negara bagian yang merampas kehidupan, kebebasan, atau properti seseorang, tanpa proses hukum yang semestinya; juga tidak boleh menyangkal kepada siapa pun di dalam yurisdiksinya perlindungan hukum yang setara."
Apa yang memicu kasus Mahkamah Agung ini?
Saat berkampanye untuk masa jabatan kedua dalam pemilihan presiden 2024, Trump, seorang Republikan, berjanji untuk mengakhiri kewarganegaraan berdasarkan tempat lahir. Pada tahun 2023, misalnya, ia mengunggah pernyataan video di media sosial yang mengklaim bahwa kewarganegaraan berdasarkan tempat lahir berkontribusi pada "invasi" imigran ke AS.
"Ini adalah hal-hal seperti ini yang membawa jutaan orang ke negara kita," kata Trump. "Kebijakan saya akan memangkas insentif utama untuk imigrasi ilegal yang berkelanjutan, mencegah lebih banyak migran datang, dan mendorong banyak orang asing yang secara ilegal diizinkan masuk oleh Joe Biden untuk kembali ke negara asal mereka."
Membatasi imigrasi adalah pilar utama platform masa jabatan kedua Trump, dan pada hari pertama kembali menjabat — 20 Januari 2025 — ia menandatangani perintah eksekutif yang melarang anak-anak tertentu menerima kewarganegaraan berdasarkan tempat lahir. Mereka termasuk bayi yang lahir dari imigran tidak berdokumen dan mereka yang orang tuanya bukan penduduk tetap pada saat kelahiran mereka, meskipun mereka secara hukum berada di negara itu.
Namun, para kritikus segera menentang perintah itu di pengadilan, dengan alasan bahwa perintah itu akan membuat beberapa bayi tidak memiliki kewarganegaraan. Perintah eksekutif itu akhirnya tidak pernah berlaku, karena pengadilan yang lebih rendah memblokir pelaksanaannya.
Apa isi putusan Mahkamah Agung AS?
Dalam keputusan enam banding tiga, Mahkamah Agung membatalkan perintah eksekutif tahun 2025 dalam sebuah kasus yang disebut Trump melawan Barbara. Ketua Mahkamah Agung John Roberts, seorang hakim konservatif yang ditunjuk oleh mantan Presiden George W Bush, menulis putusan mayoritas.
Ia menunjukkan bahwa Amandemen Keempat Belas tidak mendukung pandangan Trump yang membatasi kewarganegaraan berdasarkan tempat lahir hanya untuk anak-anak warga negara atau penduduk tetap yang sudah ada. "Jika Kongres bermaksud membatasi kewarganegaraan Amerika hanya untuk anak-anak mereka yang berdomisili di Amerika Serikat, tidak ada apa pun dalam bahasa singkat Klausul Kewarganegaraan yang menyampaikan maksud tersebut," tulis Roberts.
Ia menunjuk pada kasus Wong Kim Ark tahun 1898 sebagai preseden yang terus berlaku hingga hari ini. "Dalam 128 tahun sejak itu, kami berulang kali memahami aturan Wong Kim Ark untuk menjamin kewarganegaraan kepada semua anak yang lahir di Amerika Serikat dan tunduk pada kekuasaannya," tulis Roberts. Kami tidak melihat alasan untuk menyimpang dari pandangan tersebut hari ini.
Hakim konservatif Amy Coney Barrett dan tiga hakim beraliran kiri, yaitu Sonia Sotomayor, Ketanji Brown Jackson, dan Elena Kagan, bergabung dengan pendapat Roberts.
Namun, salah satu dari enam hakim yang membentuk mayoritas tidak setuju dengan alasan Roberts, yaitu Brett Kavanaugh.
Ia berargumen bahwa bukan Amandemen Keempat Belas yang menjamin kewarganegaraan berdasarkan kelahiran, melainkan hukum federal Amerika Serikat.
Kavanaugh setuju dengan hasil keseluruhan kasus ini, tetapi ia membuka kemungkinan bahwa Kongres dapat mengubah hukum federal untuk mengecualikan anak-anak imigran sementara atau ilegal, seperti yang dicoba oleh Trump dalam perintah eksekutifnya.
Siapa di antara Mahkamah Agung yang tidak setuju?
Tiga hakim konservatif menentang putusan hari Selasa, yaitu Clarence Thomas, Neil Gorsuch, dan Samuel Alito.
Dalam keberatan sepanjang 91 halaman, Thomas berargumen bahwa pembatasan Trump adalah sah.
"Hari ini Mahkamah mengambil langkah luar biasa dengan menyatakan bahwa Perintah Presiden yang mengecualikan anak-anak pengunjung asing sementara dan imigran ilegal dari kewarganegaraan adalah inkonstitusional secara sepihak," tulis Thomas.
Thomas berpendapat bahwa Mahkamah telah menyimpang dari maksud asli Amandemen Keempat Belas, yang bertujuan untuk menjamin hak-hak bagi orang-orang kulit hitam yang dibebaskan setelah perbudakan dihapuskan.
Bagaimana Trump bisa merespons?
Trump mengatakan akan mencari jalan ke depan meskipun ada putusan terbaru Mahkamah, dan menyarankan bahwa Kongres dapat mengatasi masalah ini tanpa mengubah Konstitusi AS, sebuah proses yang rumit dan panjang.
"Mahkamah Agung mengukuhkan Hak Kewarganegaraan Berdasarkan Kelahiran, yang sangat buruk bagi Negara kita, tetapi kita dapat dengan mudah mengatasinya di Kongres melalui Undang-Undang, dengan dukungan Presiden," tulis Trump dalam postingan di media sosial.
"Tidak perlu Amandemen Konstitusi yang panjang dan rumit! Kongres harus mulai HARI INI untuk mengakhiri Hak Kewarganegaraan Berdasarkan Kelahiran yang mahal dan tidak adil bagi Negara kita. Anda semua mendapat Dukungan Penuh dan Mutlak dari saya!"
Namun, para ahli hukum berpendapat bahwa mengubah makna Amandemen Keempat Belas akan memerlukan perubahan pada Konstitusi.
Apa lagi yang Mahkamah Agung putuskan?
Hari Selasa menandai hari terakhir masa persidangan Mahkamah Agung 2025-2026. Biasanya, Mahkamah mulai reses mengadakan argumen dan mengeluarkan putusan besar hingga Oktober.
Banyak keputusan terpentingnya diumumkan pada hari terakhir masa persidangan. Pada hari Selasa, misalnya, Mahkamah Agung juga mengeluarkan putusan yang mengukuhkan larangan negara bagi remaja transgender perempuan untuk berpartisipasi dalam tim olahraga perempuan di sekolah umum.
Mahkamah tertinggi negara itu juga membatalkan batasan jumlah uang partai politik yang dapat belanjakan saat berkoordinasi dengan kandidat, sehingga semakin melonggarkan aturan yang bertujuan untuk membatasi pengaruh uang dalam politik AS.