Amerika Serikat telah menetapkan delapan kelompok kriminal dan perdagangan narkoba Amerika Latin sebagai “organisasi teroris global” di tengah retorika yang meningkat dari Presiden Donald Trump.
Dalam pemberitahuan Federal Register yang diajukan pada hari Rabu, Menteri Luar Negeri Marco Rubio mengatakan, tanpa memberikan rincian, bahwa kelompok-kelompok tersebut telah melakukan atau mengancam melakukan “tindakan terorisme yang mengancam keamanan warga negara Amerika Serikat atau keamanan nasional, kebijakan luar negeri, atau ekonomi Amerika Serikat”.
Beberapa ahli mengatakan bahasa yang ambigu tersebut bisa digunakan oleh Trump untuk membenarkan kekuasaan dan kebijakan presiden yang sebelumnya dianggap keluar batas, seperti serangan militer di wilayah Meksiko atau menanggalkan hak migran atas proses hukum mereka.
Kelompok-kelompok yang disebutkan dalam pemberitahuan hari Rabu adalah Tren de Aragua, Mara Salvatrucha (juga dikenal sebagai MS-13), Cartel de Sinaloa, Cartel de Jalisco Nueva Generacion, Carteles Unidos, Cartel de Noreste, Cartel del Golfo dan La Nueva Familia Michoacana.
Meskipun kelompok-kelompok tersebut melakukan tindakan kekerasan dan eksploitasi, para ahli mengatakan kartel-kartel tersebut didorong oleh kepentingan bisnis daripada motif politik atau ideologis yang biasanya dikaitkan dengan kelompok teroris.
“Amerika Serikat sudah mengambil banyak tindakan terhadap kelompok-kelompok ini. Mereka mengawasi mereka, memberlakukan sanksi terhadap mereka, dan menuntut anggotanya di pengadilan. Jadi keputusan ini tidak akan banyak mengubah alat yang mereka miliki,” kata Stephanie Brewer, direktur program Meksiko di Kantor Washington untuk Amerika Latin (WOLA), sebuah kelompok penelitian berbasis di AS.
“Saya pikir ini mengkhawatirkan bahwa ini datang dalam konteks retorika dari Gedung Putih yang menyamakan migrasi dengan kejahatan, narkoba, dan sekarang, terorisme.”
Tindakan keras terhadap imigrasi
Banyak imigran yang melewati Meksiko dan negara-negara lain di Amerika Latin dipaksa membayar biaya dan “pajak” kepada kelompok-kelompok kriminal, yang mengeksploitasi imigran dan penyelundup sama.
Will Freeman, seorang rekan studi Amerika Latin di Dewan Hubungan Luar Negeri, mengatakan fakta tersebut bisa digunakan oleh pemerintahan untuk berpendapat bahwa imigran memberikan dukungan materi dan finansial kepada organisasi teroris.
“Anda bisa menuduh siapa pun – dari seorang imigran yang membayar penyelundup hingga bisnis Meksiko yang dipaksa membayar ‘pajak perlindungan’ – karena memberikan dukungan materi atau finansial kepada organisasi teroris,” katanya.
Dia juga mencatat bahwa salah satu kelompok kriminal paling kuat di Amerika, First Capital Command Brasil, tidak muncul dalam daftar.
“Saya bertanya-tanya apakah benang merah di sini adalah bahwa banyak kelompok yang disebutkan terlibat dalam rute imigrasi,” katanya.
Gedung Putih sering menggunakan gambaran migrasi tidak resmi sebagai “invasi” untuk mempromosikan pendekatan keras terhadap imigrasi.
Pemerintahan Trump sebelumnya mengancam akan menggunakan Undang-Undang Musuh Asing 1798 – sebuah undang-undang yang memungkinkan presiden untuk segera mendepor warga negara “negara musuh” selama masa perang – untuk melakukan deportasi massal di AS.
Awal bulan ini, Trump juga mengatakan bahwa penerapan tarif tinggi terhadap Meksiko, Kanada, dan China – janji lain dari kampanye presiden – diperlukan untuk menangani “keadaan darurat nasional” dari “anggota geng, penyelundup, penyelundup manusia, dan narkoba ilegal dari berbagai jenis” yang masuk ke AS.
Serangan di Meksiko
Penetapan teroris juga memperbarui kekhawatiran bahwa AS bisa melakukan operasi militer di wilayah Meksiko.
“Trump sebelumnya menyatakan bahwa pemerintah Meksiko memiliki ‘aliansi yang tidak dapat diterima’ dengan kartel. Apakah ini berarti bahwa AS sekarang percaya bahwa pemerintah Meksiko berkolaborasi dengan terorisme?” tanya Brewer.
Setelah pengumuman perintah, Elon Musk, orang terkaya di dunia dan sekutu Trump yang telah merangkul visi nativisnya, mengatakan dalam unggahan media sosial bahwa perintah tersebut berarti kelompok-kelompok tersebut sekarang “memenuhi syarat untuk serangan drone”.
Tetapi Brewer dan Freeman sama-sama mengatakan bahwa, sambil memerangi kelompok-kelompok kriminal yang menyebabkan kekerasan dan pertikaian di seluruh Amerika, itu merupakan tujuan yang layak, melakukannya memerlukan lebih dari omong kosong dan kekuatan militer.
“Untuk menindak kelompok-kelompok ini, Anda harus mengikuti uang mereka, pasokan senjata mereka, kemitraan korup mereka dengan otoritas pemerintah,” kata Freeman. “Dan jika Anda memilih untuk bertengkar dengan pemerintah di seluruh Amerika Latin, itu tampaknya bertentangan dengan upaya tersebut.”