Amerika Serikat dan Belize telah menandatangani perjanjian imigrasi "negara ketiga yang aman", yang akan memungkinkan pemerintahan Presiden Donald Trump untuk mentransfer pencari suaka ke negara Amerika Tengah tersebut.
Kesepakatan ini menandai upaya terbaru pemerintahan Trump untuk membatasi aplikasi suaka di AS dan melaksanakan kampanye deportasi massal.
Kisah-Kisah yang Direkomendasikan
Kedua negara menandatangani perjanjian tersebut pada hari Senin, dengan Belize menyebutnya sebagai tindakan yang "berlandaskan komitmen" negara-negara untuk bekerja sama di bawah Konvensi PBB 1951 tentang Status Pengungsi.
Dalam sebuah pernyataan yang diposting di Facebook, kantor pers pemerintahannya menulis, "Perjanjian ini memperkuat komitmen Belize terhadap hukum internasional dan prinsip-prinsip kemanusiaan sekaligus memastikan perlindungan nasional yang kuat."
Biro Urusan Belahan Barat Departemen Luar Negeri AS, sementara itu, mengucapkan terima kasih kepada Belize dalam sebuah postingan di X.
Kesepakatan itu, katanya, adalah "tonggak penting dalam mengakhiri imigrasi ilegal, menghentikan penyalahgunaan sistem suaka negara kami, dan memperkuat komitmen bersama kami untuk mengatasi tantangan di belahan bumi kita bersama."
Perjanjian "negara ketiga yang aman" adalah taktik kontroversial yang digunakan untuk membatasi aplikasi suaka: Mereka mengidentifikasi negara-negara yang dapat dituju dengan aman oleh pencari suaka, terlepas dari apakah itu adalah tujuan yang mereka inginkan.
Detail perjanjian Senin itu masih belum jelas. Namun negara Amerika Tengah tersebut menunjukkan bahwa mereka akan menerima pencari suaka dari AS sebagai imbalan atas "bantuan keuangan dan teknis untuk meningkatkan kebijakan suaka dan manajemen perbatasan Belize."
Kritik terhadap Deportasi Pihak Ketiga
Sejak Trump kembali menjabat untuk periode kedua pada bulan Januari, administrasinya berulang kali melobi negara-negara pihak ketiga untuk menerima deportasi, meskipun hanya sedikit kesepakatan semacam itu yang disebut sebagai perjanjian "negara ketiga yang aman."
Hampir selusin negara — termasuk Kosta Rika, El Salvador, Eswatini, Meksiko, Panama, Rwanda, Sudan Selatan, dan Uganda — sejak itu setuju untuk menerima deportan AS yang tidak memiliki keterkaitan dengan negara mereka.
Bulan ini saja, Guatemala menerima penerbangan deportasi pertamanya dari AS yang membawa imigran negara ketiga.
Seberapa aman beberapa negara tersebut telah menjadi titik pertentangan. Para kritikus mencatat bahwa deportan dapat menghadapi kondisi penjara yang kejam atau kurangnya proses peradilan yang semestinya di negara-negara seperti Sudan Selatan, di mana Departemen Luar Negeri AS menasihati warganya untuk tidak bepergian karena khawatir terjadi konflik bersenjata.
Para pengacara untuk lima pria yang dideportasi ke Eswatini telah mengklaim bahwa mereka telah dipenjara dan ditolak persidangan hukumnya.
Perjanjian "negara ketiga yang aman", sebaliknya, secara khusus diperuntukkan bagi pencari suaka, dan dimaksudkan untuk menjamin hak dan kesejahteraan mereka yang terlibat.
Namun para kritikus sejak lama berargumen bahwa perjanjian itu gagal menjamin sepenuhnya keselamatan pencari suaka, yang sebagian di antaranya dipindahkan ke negara-negara yang dekat dengan negara yang mereka lari, di mana mereka masih bisa rentan terhadap penganiayaan.
Beberapa ahli hak asasi manusia juga percaya bahwa perjanjian "negara ketiga yang aman" dapat digunakan untuk mengikis kepatuhan terhadap hukum kemanusiaan internasional, memungkinkan negara-negara kaya seperti AS untuk mengelak dari tanggung jawab hukum mereka terhadap pencari suaka.
Dalam pernyataan hari Senin, Belize berusaha menghilangkan segala tuduhan bahwa pemerintahan Trump mungkin menggunakan negara Amerika Tengah tersebut sebagai "tempat pembuangan" bagi para migran, seperti yang dituduhkan oleh para advokat di negara pihak ketiga lainnya.
Belize mengklaim bahwa mereka mempertahankan "hak veto absolut atas transfer, dengan pembatasan kewarganegaraan, batasan jumlah orang yang ditransfer, dan penyaringan keamanan yang komprehensif."
"Tidak ada seorang pun yang dianggap sebagai ancaman bagi keselamatan publik atau keamanan nasional yang akan diizinkan masuk atau tinggal di Belize," tambahnya.
Kesepakatan ini masih membutuhkan persetujuan dari Senat Belize.
Tren yang Berkembang
Di sisi lain, pemerintahan Trump berargumen bahwa kesepakatan dengan negara-negara pihak ketiga diperlukan dalam kasus di mana migran dan pencari suaka tidak dapat kembali ke negara asal mereka.
Namun, dalam kasus pencari suaka, mengembalikan mereka ke negara di mana mereka mungkin menghadapi penganiayaan akan merupakan pelanggaran terhadap hukum AS dan internasional.
Meski demikian, dalam kasus lain, AS telah berargumen bahwa negara asal deportan menolak untuk menerima mereka.
Namun peristiwa-peristiwa baru-baru ini meragukan rasional tersebut. Pada bulan September, misalnya, seorang pria yang dideportasi dari AS ke Eswatini dikirim kembali ke negara asalnya, Jamaika.
Penerbangan deportasi ke Guatemala bulan ini juga melihat penumpang asal Honduras dikembalikan ke negara asal mereka.
Namun, beberapa negara memang memiliki kebijakan yang menolak untuk menerima deportasi dari AS, bahkan jika transfer tersebut melibatkan warga negara mereka sendiri.
Venezuela, misalnya, secara terputus-putus menolak penerbangan deportasi dari AS, meskipun pada bulan Maret mereka berbalik arah dan mulai menerimanya.
Negara Amerika Selatan itu memprotes deportasi warganya dari AS ke El Salvador, di mana lebih dari 200 orang dikirim ke penjara keamanan maksimum yang dikenal sebagai Pusat Kurungan Terorisme (CECOT) pada bulan itu.
Pada bulan Juli, pemerintahan Trump membuat kesepakatan yang memungkinkan warga Venezuela yang dipenjara di El Salvador untuk dikembalikan ke negara asal mereka, sebagai imbalan atas pembebasan warga negara AS dan tahanan politik yang ditahan di Venezuela.
Namun hubungan Venezuela-AS sejak itu memburuk sekali lagi, meninggalkan masa depan penerbangan deportasi ke Caracas tidak jelas.
Sementara Belize menghadapi prospek menerima pencari suaka yang tidak dapat kembali ke negara asal mereka, beberapa politisi telah menyuarakan oposisi yang kuat.
Tracy Taegar Panton, seorang pemimpin oposisi di Belize, mempertanyakan apakah negaranya bahkan memenuhi syarat untuk disebut sebagai "negara ketiga yang aman."
"Untuk ditetapkan sebagai ‘Negara Ketiga yang Aman,’ Belize harus menunjukkan bahwa ia dapat menjamin perlindungan hak asasi manusia dan menyediakan standar perawatan yang tinggi termasuk akses ke perumahan, perawatan kesehatan, perwakilan hukum, dan layanan sosial bagi pencari suaka," tulisnya di media sosial.
"Namun kenyataannya, sangat suram. Sistem imigrasi dan suaka kami kekurangan staf, kekurangan dana, dan kewalahan."
Dia menambahkan bahwa perjanjian itu berada di luar kapasitas negara untuk memenuhinya.
"Belize tidak bisa dan tidak boleh digunakan sebagai tempat pembuangan bagi individu-individu yang ditolak oleh negara lain," katanya.