Presiden Amerika Serikat Donald Trump bersikukuh bahwa negosiasi yang “produktif” telah berlangsung dengan Iran untuk mengakhiri perang yang ia lancarkan bersama Perdana Menteri Israel Benjamin Netanyahu hampir sebulan lalu. Masalah terbesar dari narasi tersebut adalah bahwa pejabat tinggi Iran telah berulang kali menyangkalnya.
Di tengah kabutnya perang dan propaganda yang didorong oleh semua pihak, sulit untuk mengetahui siapa yang harus dipercaya. Namun, analisis mengenai apa yang bisa diperoleh masing-masing pihak dari setiap negosiasi – dan potensi berakhirnya konflik – dapat memberikan kejelasan lebih.
Artikel Rekomendasi
list of 3 items
end of list
Komentar Trump bahwa terdapat “titik-titik kesepakatan besar” setelah pembicaraan “sangat baik” dengan seorang tokoh Iran “tingkat atas” yang tidak disebutkan namanya, muncul bersamaan dengan dibukanya pasar saham di AS untuk memulai minggu perdagangan. Batas waktu lima hari yang ia berikan untuk respons positif dari Iran juga kebetulan bertepatan dengan akhir minggu perdagangan.
Banyak yang secara sinis mencatat waktu tersebut, terlebih karena ini terjadi setelah periode dua minggu di mana harga minyak berfluktuasi seiring peristiwa di Timur Tengah, memuncak hingga sekitar $120 per barel pekan lalu.
Pembicaraan Trump soal negosiasi juga mungkin memberikan waktu bagi lebih banyak pasukan AS untuk tiba di Timur Tengah, jika Washington memutuskan untuk melakukan semacam invasi darat ke wilayah Iran.
Di antara yang mempertanyakan motif Trump adalah orang yang diduga oleh sebagian pihak sebagai pejabat tinggi Iran yang dirujuk Trump: Ketua Parlemen Iran, Mohammad Bagher Ghalibaf.
“Tidak ada negosiasi yang telah dilakukan dengan AS, dan berita palsu digunakan untuk memanipulasi pasar keuangan dan minyak serta melarikan diri dari kubangan di mana AS dan Israel terperangkap,” tulis Ghalibaf di media sosial.
Dampak terhadap pasar saham dan harga minyak tidak hanya relevan bagi AS dan Trump, tetapi juga bagi Iran. Namun, bagi Teheran, keuntungannya terletak pada kerusakan yang ditimbulkan perang terhadap perekonomian AS dan global.
Negara Iran ingin AS merasakan penderitaan ekonomi dari perang, sebagai sarana pencegahan untuk serangan Israel atau AS di masa depan terhadap Iran.
Oleh karena itu, sebagaimana kepentingan AS untuk menggelembungkan pembicaraan tentang negosiasi guna menenangkan pasar, kepentingan Iran juga adalah untuk mengecilkan segala pembicaraan untuk melakukan hal sebaliknya, dan tidak memberikan ruang bernapas bagi pemerintahan Trump.
Manfaat bagi AS?
Konsekuensinya, kedua belah pihak memiliki narasi masing-masing tentang negosiasi, dan komentar publik akan sedikit membantu kita untuk mengetahui apakah negosiasi tersebut benar-benar terjadi, atau dalam bentuk apa pun itu.
Hal itu justru membawa kita pada apa yang harus diperoleh masing-masing pihak dari negosiasi, dan akhir yang sesungguhnya dari perang pada tahap saat ini.
Trump tampaknya telah meremehkan konsekuensi dari konflik yang ia lancarkan bersama Netanyahu pada 28 Februari, serta kemampuan negara Iran untuk bertahan dari serangan tanpa kolaps.
“Mereka seharusnya tidak menyerang semua negara lain di Timur Tengah ini… Tidak ada yang menyangka itu,” ujarnya pekan lalu, menambahkan bahwa bahkan “para ahli terhebat” pun tidak percaya hal itu.
Mengesampingkan fakta bahwa para ahli – termasuk pejabat intelijen AS – telah berulang kali memberikan peringatan tersebut, realitas kini membuat Trump menyadari konsekuensi yang sebelumnya ia abaikan.
Sementara beberapa sekutu dan pendukung mungkin terus mendorongnya untuk melanjutkan konflik, Trump sebelumnya telah menunjukkan dirinya terbuka untuk membuat kesepakatan guna membebaskan diri dari situasi sulit, dan tidak berlebihan untuk melihat manfaat melakukannya dalam kasus ini.
Presiden AS telah memerintahkan pemerintahannya untuk menerbitkan pengecualian sanksi sementara pada sebagian minyak Iran, dalam upaya menenangkan harga minyak. Ini adalah pertama kalinya Iran mencabut sanksi pada minyak Iran mana pun sejak 2019, dan Iran akan menyadari bahwa pengecualian itu datang sebagai hasil dari kebijakan mereka untuk memperluas konflik ke Teluk yang lebih luas dan Selat Hormuz, jalur air kunci yang dilalui seperlima minyak dan gas alam cair dunia.
Perang ini sudah tidak populer di AS – dan sekarang bahkan lebih tidak populer, karena konsumen melihat dampaknya pada harga bensin dan berpotensi pada sektor ekonomi lainnya, semua ini menjelang pemilihan kongres akhir tahun ini, di mana Partai Republik Trump kemungkinan akan mengalami hasil yang buruk.
Oleh karena itu, Trump memiliki pilihan untuk memperpanjang perang ini – dan menanggung biaya ekonomi dan politik, atau mengakhirinya – dan menghadapi kritik bahwa ia tidak mampu menyelesaikan apa yang ia sebut sebagai “ekskursi jangka pendek”.
Perspektif Iran
Tetapi apapun yang ingin dilakukan Trump, keputusan itu tidak sepenuhnya ada di tangannya. Iran, yang diserang untuk kedua kalinya dalam kurang dari setahun, kini tampaknya memiliki insentif yang lebih kecil untuk mengakhiri perang tanpa pembentukan pencegahan yang efektif untuk serangan di masa depan.
Sudah berlalu hari-hari serangan yang tertelegrafi terhadap aset AS dan eskalasi bertahap. Sejak awal perang saat ini, sudah jelas bahwa Iran telah mengubah taktiknya dan tidak terlalu tertarik pada pembatasan.
Sekarang dapat dikatakan menguntungkan bagi negara Iran untuk memperpanjang konflik dan menimbulkan lebih banyak penderitaan di kawasan, jika ingin memastikan kelangsungan hidupnya.
Mungkin juga ada keyakinan bahwa stok penangkis di Israel menipis, memungkinkan Iran untuk menyerang target dengan lebih efektif. Pemikiran – terutama di kalangan kaum garis keras yang kini tampaknya berkuasa di Iran – adalah bahwa sekarang bukan waktunya untuk berhenti, dan membiarkan stok penangkis tersebut terisi kembali.
Namun demikian, Iran sedang menderita. Lebih dari 1.500 orang telah tewas di seluruh negeri, menurut pemerintah. Infrastruktur telah rusak parah, dan jaringan listrik bisa menjadi berikutnya. Hubungan dengan tetangga Teluk telah merosot, dan, setelah serangan Iran yang berulang, tidak mungkin kembali ke tingkat sebelumnya setelah konflik.
Suara-suara yang lebih moderat di Iran akan melihat itu dan berpikir bahwa keadaan bisa dengan mudah menjadi lebih buruk. Mereka dapat berargumen bahwa beberapa bentuk pencegahan telah tercapai, dan bahwa sekarang adalah waktu yang tepat untuk berbicara. Dan jika mereka bisa mendapatkan beberapa konsesi – seperti janji tidak ada serangan di masa depan, atau otoritas yang lebih besar di Selat Hormuz – mereka mungkin memutuskan bahwa waktu yang tepat untuk membuat kesepakatan.