Getty Images
Pasukan Garda Nasional yang diterjunkan di Washington, DC pada bulan September berjaga di luar Union Station.
Penyebaran Garda Nasional oleh Presiden Donald Trump ke beberapa kota di AS telah memicu sejumlah tantangan hukum dari pejabat negara bagian dan setempat.
Trump berargumen bahwa penggunaan pasukan federal diperlukan untuk meredam kekerasan di kota-kota yang dikendalikan Demokrat, menindak kriminalitas, dan mendukung inisiatif deportasinya.
Namun, sejumlah gubernur dari Partai Demokrat menentang, dengan menyatakan bahwa penyebaran tersebut tidak perlu dan berisiko memicu eskalasi ketegangan.
Illinois mengajukan gugatan pada hari Senin yang meminta hakim untuk membatalkan pengiriman pasukan ke Chicago, sementara seorang hakim federal pada hari Minggu secara sementara memblokir pengiriman anggota Garda Nasional dari Texas dan California ke Portland, Oregon.
Sementara pertarungan hukum berlanjut, berikut hal-hal yang perlu diketahui tentang Garda Nasional:
Apakah itu Garda Nasional dan siapa yang mengawasinya?
Garda Nasional terdiri dari pasukan yang berbasis terutama di tingkat negara bagian yang biasanya menangani masalah seperti bencana alam atau unjuk rasa besar.
Ke-50 negara bagian AS, District of Columbia, serta wilayah Guam, Puerto Rico, dan Kepulauan Virgin AS memiliki kontingen Garda Nasional mereka sendiri. Pasukan tersebut juga dapat dikerahkan ke luar negeri, dan beberapa unit mengkhususkan diri dalam memerangi kebakaran hutan atau mengamankan perbatasan AS.
Meskipun Garda Nasional pada akhirnya bertanggung jawab kepada Departemen Pertahanan, dan presiden dapat memfederalisasi pasukan dalam keadaan tertentu, permintaan untuk dukungannya biasanya dimulai di tingkat lokal.
Gubernur suatu negara bagian yang memiliki wewenang untuk mengaktifkan pasukan Garda Nasional selama keadaan darurat, dan dapat meminta bantuan tambahan dari presiden atau negara bagian lain.
Namun, pasukan Garda Nasional memiliki kewenangan yang terbatas. Mereka tidak menegakkan hukum, atau melakukan penangkapan, penyitaan, atau penggeledahan. Dan sebuah undang-undang yang disebut Posse Comitatus Act membatasi kekuasaan pemerintah federal untuk menggunakan kekuatan militer untuk urusan dalam negeri.
Bagaimana upaya Trump menggunakan Garda Nasional di kota-kota?
Trump telah beberapa kali berusaha untuk mengitari proses normal dalam mengerahkan Garda Nasional.
Pada bulan Juni, ia mengambil alih kendali Garda Nasional California untuk menanggapi unjuk rasa terhadap penggerebekan imigrasi di Los Angeles, meskipun Gubernur California Gavin Newsom menolak. California mengajukan dua gugatan terhadap pemerintahan Trump.
Satu gugatan menantang pengambilalihan Garda Nasional oleh Trump, tetapi pengadilan banding pada akhirnya memutuskan mendukung presiden. Dalam gugatan kedua, seorang hakim federal menemukan bahwa penggunaan pasukan Garda Nasional di Los Angeles oleh Trump melanggar Posse Comitatus Act.
Musim panas ini, ratusan pasukan Garda Nasional tiba di Washington, DC karena apa yang ia sebut sebagai “situasi kelalangan total dan menyeluruh.” Trump menyebutkan tunawisma dan tingkat kejahatan sebagai justifikasi.
Trump kini telah mengizinkan penyebaran 300 Garda Nasional ke Chicago menyusul unjuk rasa imigrasi, particularly di luar fasilitas detensi. Gubernur JB Pritzker, seorang Demokrat, menuduh Trump mencoba “merekayasa krisis” dan telah mengajukan gugatan.
Pekan ini, Trump berupaya mengerahkan Garda Nasional ke Portland, Oregon, sebelum seorang hakim federal memblokir sementara tindakan tersebut pada Minggu malam.
Apa dasar hukum yang digunakan Trump untuk mengerahkan Garda Nasional?
Sebuah ketentuan yang kurang dikenal dalam hukum militer AS mengatur kewenangan presiden untuk mengerahkan Garda Nasional atas inisiatif sendiri. Tetapi hingga kini, presiden jarang menggunakannya.
10 US Code ยง 12406 mengizinkan presiden untuk memanggil pasukan Garda Nasional dari negara bagian mana pun jika AS “diserang atau dalam bahaya diserang oleh bangsa asing,” atau “terdapat pemberontakan atau bahaya pemberontakan” terhadap pemerintah AS.
Trump menggunakan undang-undang ini untuk memfederalisasi 2.000 pasukan Garda Nasional pada bulan Juni untuk mendukung misi-misi ICE.
Menteri Pertahanan Pete Hegseth juga mengutip undang-undang tersebut dalam memo yang menyebarkan 200 anggota Garda Nasional Oregon ke dalam dinas federal pada 28 September.
“Kami sangat yakin dengan kewenangan hukum presiden untuk melakukan ini,” juru bicara Gedung Putih Karoline Leavitt mengatakan kepada wartawan pada 6 Oktober. “Dan kami sangat yakin kami akan menang berdasarkan substansi hukum.”
Mengapa Trump ingin menggunakan Garda Nasional di Portland?
Trump kembali berusaha menggunakan Garda Nasional untuk menanggapi demonstrasi, setelah unjuk rasa di dekat gedung ICE di Portland pada akhir pekan.
Petugas federal, termasuk dari Departemen Keamanan Dalam Negeri serta badan Bea Cukai dan Patroli Perbatasan, bentrok dengan para demonstran yang menentang inisiatif deportasi massal Trump.
Kepolisian Portland mengatakan mereka menangkap dua orang pada 4 Oktober yang “terlibat perilaku agresif satu sama lain di jalan” dan menolak mengikuti perintah. Satu orang ditemukan memiliki semprotan beruang dan tongkat lipat.
Oregon Public Broadcasting melaporkan bahwa penegak hukum federal menembakkan gas air mata dan kanister asap untuk membubarkan protes dan melakukan beberapa penangkapan.
Trump telah menyatakan bahwa kota tersebut “dibakar,” tetapi Gubernur Oregon Tina Kotek, seorang Demokrat, mengatakan “tidak ada pemberontakan di Portland, tidak ada ancaman terhadap keamanan nasional.”
Pemerintahan Trump telah bergerak untuk mengirim 200 pasukan Garda Nasional California ke Oregon yang bertetangga untuk menanggapi unjuk rasa tersebut.
Namun Hakim Distrik AS Karin Immergut, yang diangkat Trump selama masa jabatan pertamanya, secara sementara membatalkan tindakannya dalam dua putusan beruntun.
Pada hari Sabtu, Hakim Immergut memblokir Trump untuk memfederalisasi Garda Nasional Oregon. “Ini adalah negara hukum konstitusional, bukan hukum militer,” tulisnya dalam putusannya.
Keesokan harinya, ia mengeluarkan perintah penahanan sementara terhadapnya untuk menggunakan Garda Nasional California di Portland sebagai gantinya.
Pemerintahan Trump diperkirakan akan mengajukan banding.