Penghuni penjara satu-satunya yang pernah dihukum di Amerika Serikat karena memiliki hubungan dengan serangan 11 September 2001 telah mengajukan permohonan untuk menjalani hukuman seumur hidupnya di Prancis asalnya, menimbulkan protes dari senator-senator Republik. Tahanan tersebut, Zacarias Moussaoui, 56 tahun, ditangkap di Minnesota sebulan sebelum penculikan, yang menewaskan hampir 3.000 orang di New York, di Pentagon, dan di Pennsylvania. Untuk sementara waktu setelah serangan 11 September, pejabat AS berteori bahwa dia adalah calon penculik ke-20 dalam serangan yang dilakukan oleh 19 pria, tetapi kemudian menarik kembali klaim itu. Pada tahun 2005, dia mengaku bersalah atas konspirasi untuk membunuh warga Amerika dalam kasus pengadilan federal di Alexandria, Va. Sebuah juri menjatuhkan hukuman penjara seumur hidup kepadanya tahun berikutnya, bukan hukuman mati yang diinginkan jaksa. Dia ditahan dalam tahanan soliter di penjara supermax federal di Colorado, tanpa kemungkinan pembebasan. Nicole Navas Oxman, juru bicara Departemen Kehakiman, menolak untuk mengkonfirmasi fakta permohonan transfer Mr. Moussaoui, dengan mengutip kebijakan departemen, tetapi menyarankan bahwa permohonan itu tidak akan disetujui. “Zacarias Moussaoui sedang menjalani hukuman seumur hidup setelah dihukum atas tindakan terorisme,” katanya. “Departemen Kehakiman berencana untuk menegakkan hukuman seumur hidup ini di tahanan AS.” Namun, dalam pemberitahuan 10 Juli kepada keluarga korban serangan, departemen mengundang komentar tentang permohonan tersebut dalam waktu 30 hari. Dalam surat kepada Presiden Biden dan Jaksa Agung Merrick B. Garland tertanggal 25 Juli, sekelompok senator yang dipimpin oleh Marco Rubio dan Rick Scott dari Florida mengatakan bahwa “tidak ada pertimbangan apa pun yang harus diberikan kepada preferensi teroris terdakwa ini untuk tempat menjalani hukumannya.” Mereka menuntut bahwa Amerika Serikat “segera menolak permohonan transfernya dan memaksa dia untuk menghabiskan sisa hidupnya yang menyedihkan di penjara di negara yang dia dan rekan terorisnya serang 23 tahun yang lalu.” Amerika Serikat memiliki perjanjian dengan lebih dari 80 negara, termasuk Prancis, yang memungkinkan transfer warga negara asing untuk menyelesaikan hukuman mereka di penjara di negara kewarganegaraannya. Informasi ini biasanya tersedia di fasilitas Biro Penjara federal, meskipun sebagian besar aplikasi ditolak. Catatan Departemen Kehakiman menunjukkan bahwa pada tahun 2019, sebelum virus corona mempersulit aktivitas semacam itu, 1.275 tahanan mengajukan permohonan transfer semacam itu dan 347 diantaranya ditransfer. Tidak ada pembagian negara yang tersedia. Untuk memenuhi syarat, seorang tahanan tidak boleh memiliki banding atau hukuman mati yang belum diputuskan, dan tindakannya harus diakui sebagai kejahatan di negara penerima. Departemen Kehakiman kemudian memutuskan apakah transfer tersebut sesuai. Prancis juga harus mempertimbangkan masalah tersebut tetapi belum menerima permintaan resmi, kata Pascal Confavreux, juru bicara kedutaan, pekan ini. Mr. Moussaoui ditahan di penjara supermax di bawah tindakan administratif khusus yang membatasi komunikasinya dengan dunia luar, faktor kunci yang menunjukkan bahwa permohonannya mungkin ditolak. Pada tahun 2014, dia mengajukan permintaan di pengadilan federal di Miami untuk dipindahkan ke penjara Pentagon di Guantánamo Bay, yang menahan orang yang ditangkap di luar negeri dalam perang melawan terorisme – bukan narapidana federal seperti Mr. Moussaoui. Pada saat itu, Amerika Serikat menahan Mohammed al-Qahtani di Guantánamo Bay; jaksa militer telah menggambarkannya sebagai penculik ke-20 yang mungkin. Pejabat senior Pentagon yang mengawasi proses itu menolak kasus terhadap Mr. Qahtani karena dia telah disiksa di Guantánamo Bay. Dia dipulangkan ke Arab Saudi pada tahun 2022 untuk perawatan kesehatan mental. Lima pria lain yang ditahan di Guantánamo dituduh merencanakan serangan 11 September, termasuk pria yang dituduh sebagai otak di baliknya, Khalid Shaikh Mohammed. Kasus itu belum sampai ke pengadilan. Amerika Serikat mentransfer lebih banyak tahanan dengan kewarganegaraan asing daripada menerima warga negara AS dari negara lain, menurut Departemen Luar Negeri. Salah satu tujuan program tersebut adalah untuk meringankan “kesulitan khusus yang menimpa pelanggar yang dipenjara di negara asing, jauh dari rumah.” Narapidana federal yang permintaannya ditolak berhak mengajukan permohonan setiap dua tahun. Tidak diketahui apakah Mr. Moussaoui sebelumnya telah mengajukan aplikasi.
