100 Hari Kesendirian: Trump dan Penarikan Diri Amerika

Sudah larut malam setelah pukul 2 pagi, tetapi seorang ajudan Wakil Presiden JD Vance mencoba membangunkan seorang pejabat senior Ukraina dari tempat tidurnya di sebuah hotel di Munich. Dia ingin pertemuan langsung untuk menyelesaikan kesepakatan yang memungkinkan Amerika Serikat mengekstrak mineral berharga di Ukraina, prioritas presiden baru, Donald J. Trump.

Hal itu harus dilakukan malam itu, kata ajudan tersebut, sebelum Mr. Vance dijadwalkan untuk bertemu keesokan harinya dengan Presiden Volodymyr Zelensky dari Ukraina di konferensi keamanan lintas-Atlantik. Pejabat Ukraina itu protes bahwa sudah terlalu malam dan menolak untuk meninggalkan kamarnya, menurut seorang penasihat kebijakan luar negeri yang diberi informasi tentang insiden tersebut. Pertemuan keesokan harinya tetap dilanjutkan, meskipun proposal tersebut tetap tidak ditandatangani.

Kesepakatan mineral, yang akhirnya akhirnya ditandatangani pada hari Rabu, dan upaya sebelum matahari terbit untuk meloloskannya pada bulan Februari, adalah simbol yang menggambarkan diplomasi Amerika dalam administrasi Trump kedua. Eksploitatif, transaksional, hampir imperial dalam tuntutannya, kesepakatan tersebut mencerminkan pendekatan Mr. Trump terhadap dunia dalam 100 hari pertamanya, periode yang kacau seperti tidak pernah terjadi sejak era pasca-Perang Dunia II.

Dari aliansi NATO hingga sistem perdagangan global, Mr. Trump telah mengayunkan bola penghancur raksasa melalui tatanan dunia yang ada.

Dia terlihat, pada beberapa saat, tidak peduli dengan biaya bagi ekonomi domestik dan global, untuk mempercayakan Amerika Serikat atau pada nilai aset kreditnya yang paling layak. Dolar turun dan yield obligasi Treasury melonjak saat investor melarikan diri dari aset Amerika.

Mr. Trump telah dengan tegas menantang prinsip inti kedaulatan nasional, mencekik Kanada untuk menjadi negara bagian ke-51 Amerika dan mengancam Greenland dengan pendudukan militer Amerika. Tarifnya menyeluruh telah menghentikan perjalanan menuju perdagangan bebas dan pasar terbuka selama beberapa dekade, menaikkan harga, melumpuhkan investor, membuat konsumen kedinginan, dan memicu perang dagang berbahaya dengan China.

“Kita tidak akan membiarkan diri kita dimanfaatkan lebih lama,” tegas presiden dalam pidato pengukuhan di bulan Januari. “Selama setiap hari pemerintahan Trump, saya, dengan sangat sederhana, akan menempatkan Amerika pertama.”

Dalam tergesa-gesa untuk menggantikan Pax Americana dengan Amerika Pertama, Mr. Trump telah membuat dunia berjuang untuk beradaptasi dengan lanskap baru, kontur yang masih belum pasti. Bagi banyak pemimpin asing, yang tumbuh dewasa dalam dunia yang dilapisi oleh aliansi pasca-perang dan lembaga multilateral yang dibuat oleh Amerika Serikat, pendekatan presiden itu mendarat dengan kerasnya mengganggu seperti kunjungan dini di pintu.

“Bagi teman dan sekutu Amerika, ini traumatik,” kata Malcolm Turnbull, yang menjabat sebagai perdana menteri Australia selama masa jabatan pertama Mr. Trump. “Ini seperti menemukan bahwa pasangan Anda telah mengkhianati Anda dan memiliki kehidupan rahasia. Tiba-tiba Anda menemukan bahwa AS memiliki agenda yang sangat berbeda.”

MEMBACA  Mengapa korban bencana bendungan di Brasil menuntut penambang BHP di pengadilan London? | Berita Lingkungan

Mr. Turnbull memiliki masalahnya sendiri dengan Mr. Trump pada tahun 2017 mengenai penanganan pengungsi. Tapi kali ini, katanya, berbeda. Tanpa penasihat yang membatasi dorongan paling ekstremnya dalam masa jabatan pertama, Mr. Trump telah bergerak dengan kecepatan yang memusingkan di berbagai front. Dia menukar sekutu dengan lawan di Eropa, mengusulkan proposal yang tidak masuk akal untuk membangun kembali Gaza yang hancur oleh perang, dan mengirim imigran — dalam setidaknya satu kasus, secara tidak sengaja — ke penjara keamanan maksimum di El Salvador, di luar jangkauan pengadilan Amerika.

Namun, dunia juga memberikan tanggapan. Mengakui bahwa kebijakan Mr. Trump mungkin tidak lagi sekadar keinginan sementara seorang pemimpin yang aneh, negara-negara membuat komitmen baru dan mencari aliansi baru — dalam beberapa kasus, pemimpin baru — untuk lebih siap menghadapi Amerika yang tidak stabil, tidak dapat diandalkan, dan cenderung melihat ke dalam.

Beberapa tetap bertahan, baik itu perlawanan patriotik Kanada dan Greenland atau respons timbal balik China terhadap tarif Mr. Trump. Bahkan penundaan Mr. Zelensky terhadap kesepakatan mineral menghasilkan kesepakatan yang memberikan Ukraina keterlibatan Amerika dalam pertukaran untuk akses Amerika terhadap hasil dari cadangan mineral langka Ukraina.

Permintaan larut malam oleh ajudan Mr. Vance untuk pertemuan tatap muka di Munich, pejabat yang akrab dengan episode tersebut mengatakan, adalah bagian dari serangkaian pesan teks dan panggilan yang panjang terkait kesepakatan tersebut antara dia dan pejabat Ukraina.

Ada tanda-tanda bahwa ketegasan memiliki efek: Di Kanada, Perdana Menteri Mark Carney memenangkan kemenangan pemilu minggu ini dengan pesan menentang-Trump. Mr. Trump telah menyesuaikan tarifnya terhadap China untuk mengecualikan produk kunci, sementara dia dan Mr. Zelensky mengadakan, menurut semua laporan, pertemuan yang baik sebelum pemakaman Paus Fransiskus di Vatikan, dua bulan setelah pertengkaran mereka yang spektakuler di Oval Office.

“Kita tidak tahu apakah pendekatan kejutan dan ketakutan akan menjadi fitur tetap kebijakan luar negeri Amerika atau fenomena yang lebih sementara,” kata Wolfgang Ischinger, yang menjabat sebagai duta besar Jerman untuk Amerika Serikat dari tahun 2001 hingga 2006. “Jadi, kita mencoba untuk mengantisipasi konsekuensi dari apa yang sudah terjadi dan mengantisipasi perkembangan masa depan yang mungkin terjadi.”

Di Jerman, hal itu membuka pintu bagi paket pengeluaran bersejarah sebesar 500 miliar euro ($568 miliar) untuk pertahanan dan proyek-proyek pekerjaan umum. Ini didorong, kata Mr. Ischinger, oleh “kejutan listrik dari Donald Trump” dan perubahan tiba-tiba dari Eropa ke presiden Rusia, Vladimir V. Putin.

MEMBACA  Prakiraan Cuaca Surabaya Hari ini: Pagi Ini Berpotensi Gerimis di Daerah Berikut

Telah menjadi 100 hari yang menyiksa, memaksa mitra Amerika melalui proses yang tidak jauh berbeda dengan tahap-tahap duka yang dipopulerkan oleh psikiater Elisabeth Kübler-Ross. Penolakan, kemarahan, tawar-menawar, depresi, dan akhirnya, sejumlah penerimaan — semua emosi ini, dan lebih, meluas di dunia yang diubah oleh Mr. Trump.

Tidak banyak yang merangkul peran pelaksana presiden di luar negeri dengan semangat lebih antusias daripada wakil presiden. Tiba di Konferensi Keamanan Munich pada Hari Valentine, Mr. Vance bersenjata dengan sejumlah panah.

Namun saat menunggu untuk memberikan pidatonya di sebuah dapur di samping panggung di Hotel Bayerische Hof, dia dengan mudah bercanda dengan beberapa penyelenggara dan pejabat lainnya, mengingat penampilannya sebelumnya di pertemuan tersebut, sebagai seorang senator pada tahun 2024, yang katanya telah meningkatkan posisinya dan mungkin bahkan telah membantunya terpilih oleh Mr. Trump sebagai pasangannya.

“Kita semua tertawa dan bercanda, dan kemudian dia bilang, ‘Saya mungkin akan membuatmu sedikit takut,'” kata salah satu tuan rumah, mengingat pertukaran santai di tengah keramaian panci dan wajan.

Pidato 18 menit Mr. Vance lebih dari itu. Hampir mengoyak delapan dekade ikatan lintas-Atlantik. Ketakutannya yang besar untuk Eropa, katanya, bukanlah Rusia atau China, tetapi “ancaman dari dalam — mundurnya Eropa dari beberapa nilai paling mendasar, nilai yang dibagikan dengan Amerika Serikat.”

Eropa, katanya, adalah tempat di mana birokrat elit membungkam kebebasan berbicara, membatalkan pemilihan yang tidak diinginkan, dan mengesampingkan partai yang tidak mereka setujui. Pemimpin Eropa takut pada pemilih mereka sendiri, katanya kepada audien terkejut, sebelum memberikan dukungan yang samar-samar terhadap partai kanan jauh Jerman, Alternative for Germany, atau AfD, seminggu sebelum pemilihan parlemen di sana.

Saat orang Eropa meninggalkan auditorium, terpukau dan marah, pesan itu tampak jelas: Bukan hanya Amerika Serikat meninggalkan Eropa dalam hal keamanan, tetapi juga mengubah sekutu terbesarnya menjadi lawan ideologis.

“Dia menyentuh di mana paling terasa: nilai-nilai,” kata Benedikt Franke, chief executive Konferensi Keamanan Munich. “Apa pun perbedaan yang kami miliki dengan AS sebelumnya, kami selalu berpikir setidaknya kami bisa mengandalkan nilai yang sama untuk membawa kami kembali bersama pada akhirnya.”

Beberapa sekutu Mr. Trump bersikeras bahwa perubahan ini lebih tentang nilai-nilai daripada perhitungan geopolitik dingin. Paradigma Perang Dingin, di mana Amerika Serikat melemparkan payung keamanan di atas sekutunya di Eropa dan Asia, sedang digantikan oleh pandangan yang jauh lebih sempit tentang keamanan Amerika, kata Stephen K. Bannon, mantan kepala strategi Mr. Trump. Ini dibangun untuk mengamankan belahan bumi Amerika sendiri, sambil meninggalkan keamanan Eropa dan Asia kepada Eropa dan Asia sendiri.

MEMBACA  Astronot yang Terjebak di Luar Angkasa akan Kembali dengan SpaceX

Mr. Bannon mengakui risiko dari pengunduran diri ini, yang paling jelas di Asia Timur, di mana China, setelah menyaksikan toleransi Mr. Trump terhadap Rusia yang revansis, mungkin merasa terdorong untuk bergerak di Taiwan, yang selama ini dianggap sebagai miliknya. Dia berpendapat bahwa tarif Mr. Trump, yang dia gambarkan sebagai “perang ekonomi,” akan menjadi penghalang bagi ambisi wilayah presiden China, Xi Jinping.

“Apa yang sedang dilakukan Trump adalah memikirkan kembali urutan geostrategis,” kata Mr. Bannon. “Ini hampir seperti Kongres Wina,” katanya, merujuk pada pertemuan diplomatik awal abad ke-19 yang menetapkan batas-batas Eropa pasca-Napoleon.

Ini, katanya, juga menjelaskan desain Mr. Trump terhadap Terusan Panama, Kanada, dan Greenland. Tidak lagi sekadar tetangga, mereka adalah benteng di dalam benteng hemisfera. Bagi beberapa orang di Greenland, sebuah wilayah Arktik terpencil yang pertama kali diusulkan oleh Mr. Trump untuk dibeli dari Denmark pada tahun 2019, minatnya awalnya menggairahkan.

“Saya pikir, ‘Berada di Greenland pada saat yang menarik,'” kata Jorgen Qimussersuaq Kristensen, salah satu juara balap anjing kereta terkenalnya. “Tiba-tiba, dunia terbuka bagi kami.”

Tetapi ketika rayuan Mr. Trump semakin insisten — pada bulan Januari, dia menolak untuk mengesampingkan penggunaan kekuatan militer untuk mengambil pulau tersebut — penduduk Greenland menolak. Kunjungan yang direncanakan pada bulan Maret oleh istri Mr. Vance, Usha, tidak membantu. Awalnya, dia akan menghadiri “Great Race of the North,” kompetisi kereta anjing yang dimenangkan oleh Mr. Kristensen lima kali.

Setelah perencana Gedung Putih mengetahui adanya protes yang akan datang, mereka membatalkannya, menggantikannya dengan kunjungan tiga jam dengan suaminya di pangkalan militer Amerika di ujung utara pulau. Wakil presiden itu menegur Denmark atas perlakuan buruknya terhadap penduduk Greenland, mengatakan bahwa hanya Amerika Serikat yang akan melindungi mereka.

“Cara berbicara seperti itu — mengatakan ‘Kita mengambil Greenland’ — itu tidak baik,” kata Mr. Kristensen. “Lebih banyak warga Greenland tidak menyukai mereka sekarang.”

Saat Mr. Zelensky duduk bersama Mr. Trump di Vatikan akhir pekan lalu, kursi logam berbantal utilitarian mereka adalah kontras yang mencolok dengan kemegahan Renaisans Basilika Santo Petrus. Kedua pria itu tampaknya sedikit memperhatikan, saling bersandar satu sama lain, seolah berbagi rahasia. Gedung Putih menjelaskan pertemuan singkat tersebut sebagai “sangat produktif.” Mr. Zelensky mengatakan itu mungkin akan menjadi sejarah.

Apakah pertemuan singkat selama 15 menit akan menyelamatkan dukungan Amerika untuk Ukraina, tentu terlalu dini untuk dikatakan. Tetapi mungkin memberikan