Unlock the Editor’s Digest for free
Roula Khalaf, Editor of the FT, selects her favourite stories in this weekly newsletter.
Uni Eropa sedang mempertimbangkan untuk mengalihkan €93 miliar dana pemulihan pandemi yang belum digunakan ke sektor pertahanan sebagai bagian dari upaya untuk meningkatkan investasi dan belanja militer setelah pemerintahan Trump memperingatkan bahwa mereka bisa menarik dukungan keamanan AS dari benua tersebut.
Presiden Komisi Eropa Ursula von der Leyen menyebut opsi pembiayaan tersebut dalam pertemuan partai raksasa Eropa tengah-kanan pada Selasa, menurut empat orang yang mengetahui diskusi tersebut.
Kebutuhan tambahan Uni Eropa untuk bidang pertahanan diperkirakan sekitar €500 miliar dalam satu dekade mendatang.
Uni Eropa juga bisa mengalihkan dana pengembangan regional, kata von der Leyen dan menyebutkan “pembiayaan Eropa bersama” sebagai opsi lain yang sedang dieksplorasi, menurut salah satu orang yang akrab dengan masalah tersebut.
Pejabat Eropa telah membahas rencana dalam beberapa bulan terakhir untuk mendirikan sebuah lembaga pembiayaan antarpemerintah untuk pertahanan, yang potensial melibatkan Inggris dan Norwegia, daripada seluruh Uni Eropa. Opsi ini akan menghindari veto negara netral atau bersahabat dengan Rusia yang tidak setuju dengan penggunaan utang bersama untuk pertahanan.
Peminjaman Eropa juga bisa lebih diterima di ibu kota seperti Berlin di mana prospek utang bersama UE lainnya sangat kontroversial, terutama dengan pemilihan federal Jerman yang akan berlangsung pada Minggu.
Di Inggris, sekelompok ahli telah mengusulkan model “bank rearmament” yang terinspirasi dari Bank Pembangunan dan Rekonstruksi Eropa, di mana pemerintah yang berpartisipasi akan menyediakan modalnya – sebuah potensi €100 miliar – tetapi hanya membayar 10 persen di muka. Bank akan meminjam sisanya di pasar modal, dibantu oleh peringkat kredit yang kuat.
Dalam ketiadaan konsensus tentang peminjaman bersama baru, ibu kota UE telah mendorong komisi untuk menggunakan semua dana yang belum digunakan di bawah kendalinya.
€93 miliar kapasitas peminjaman yang tersisa dari Fasilitas Pemulihan dan Ketahanan pasca-pandemi (RRF) mewakili dana yang belum digunakan dari total €800 miliar hibah dan pinjaman yang disepakati oleh UE untuk dipinjam bersama untuk merangsang perekonomian mereka setelah pandemi. Beberapa ibu kota, termasuk Berlin, hanya setuju dengan dana pasca-pandemi asalkan peminjaman bersama hanya sekali.
Memanfaatkan pembiayaan yang belum digunakan dari RRF akan memerlukan perubahan pada aturan dana tersebut, yang harus didukung oleh mayoritas negara UE dan parlemen Eropa, kata juru bicara komisi.
Dana yang tersisa, yang akan disalurkan sebagai pinjaman, dapat digunakan untuk berinvestasi dalam proyek penelitian dan pengembangan, serta untuk investasi di infrastruktur dual-use seperti bandara, yang memiliki aplikasi sipil dan militer.
Direkomendasikan
Opsi lain yang sedang dieksplorasi oleh komisi adalah untuk mengalihkan dana kohe-si yang dialokasikan untuk wilayah UE yang paling terbelakang.
“Berdasarkan pendekatan baru, selain investasi dual-use, kebijakan kohe-si sekarang dapat mendukung sektor pertahanan, memperlakukannya dalam tingkat yang besar seperti industri lainnya,” menurut catatan dari departemen dana regional komisi, yang dilihat oleh Financial Times.
“Investasi dalam riset dan pengembangan yang langsung bertujuan untuk mengembangkan teknologi baru untuk militer atau investasi yang memperkuat kapasitas produksi pertahanan sekarang akan memenuhi syarat untuk berkontribusi pada pembangunan regional,” baca catatan tersebut.
Negara-negara UE juga akan diizinkan untuk meningkatkan anggaran pertahanan nasional mereka tanpa menghadapi sanksi di bawah aturan fiskal blok tersebut, von der Leyen mengumumkan di Konferensi Keamanan Munich akhir pekan lalu.
Seorang juru bicara untuk von der Leyen tidak segera menanggapi permintaan komentar.