Buka White House Watch newsletter gratis
Panduan kamu untuk arti masa jabatan kedua Trump bagi Washington, bisnis, dan dunia.
Satu per satu, Donald Trump berhasil memaksa negara-negara setuju dengan perjanjian dagang barunya. Dengan ancaman hilangnya akses ke pasar besar Amerika dan janji untuk menurunkan tarif tinggi yang dia ancamkan tanggal 2 April sebelum batas waktu 1 Agustus, presiden AS ini membuat negara seperti Inggris, Jepang, Indonesia, Filipina, dan Vietnam menyerah. Uni Eropa, dengan kekuatan ekonominya dan sebagai pengimpor jasa AS, sebenarnya punya kesempatan lebih baik untuk cari jalan tengah. Tapi mereka juga menyerah.
Minggu lalu, Trump dan presiden Komisi Eropa Ursula von der Leyen buat kesepakatan yang mengenakan tarif 15% untuk impor dari UE, termasuk mobil, obat-obatan, dan semikonduktor. Impor AS ke UE tidak akan kena tarif lebih tinggi, tapi UE harus beli produk energi dan senjata AS bernilai ratusan miliar dolar. Ini skenario impian Trump.
UE cuma dapat penghindaran dari tarif lebih tinggi dan sedikit kepastian. Trump sempat ancam tarif 30% kalau tidak ada kesepakatan sebelum 1 Agustus. Satu lagi, ada kesepakatan tarif nol untuk perdagangan senilai €70 miliar.
UE sulit menyelaraskan negosiasi dan potensi balasan dari 27 anggotanya. Masih belum jelas produk apa saja yang termasuk dalam kesepakatan. Selasa lalu, Prancis minta pengecualian untuk anggur dan minuman keras. Tapi pejabat AS bilang tidak akan ada pengecualian.
Dengan batas waktu negosiasi Jumat ini, lebih dari 60% impor AS yang terancam tarif "timbal balik" sudah tercakup dalam kesepakatan Trump. Dia punya formula menang: pertama, buat tuntutan mengejutkan untuk ciptakan panik. Lalu tarik mundur untuk negosiasi terbatas waktu. Punya mitra dagang yang rentan ekonomi, takut balasan, dan mudah dibujuk sangat membantu. Akhirnya, buat kesepakatan di bawah ancaman awal dan jual hasilnya sebagai win-win.
Ancaman tarif "timbal balik" 2 April sudah dikurangi, tapi ini hanya sedikit positif. Tarif efektif ekonomi terbesar dunia masih tertinggi dalam 90 tahun, dan akan naik lagi kalau Trump kenakan tarif penuh ke negara yang gagal buat kesepakatan sebelum Jumat. Untuk sementara, dampak langsung agenda proteksionis Trump teredam karena persediaan ada, pelaku usaha menyerap kenaikan tarif, dan antisipasi lebih dulu. Meski IMF naikkan prediksi pertumbuhan Selasa lalu, ketidakpastian dagang membuat risiko ekonomi global tetap mengkhawatirkan. Kalau rencana Trump tidak ditunda lagi, dampak gesekan dagang pada ekonomi AS dan global akan makin terasa.
Kesepakatan Trump tidak permanen. Dengan gaya negosiasi agresifnya, dia ubah sistem dagang berbasis aturan dengan mengabaikan perjanjian dagang lama dan prinsip "most favoured nation" dalam perdagangan bebas. Kesepakatan yang dibuatnya bisa berubah kapan saja. Gedung Putih juga siapkan tarif khusus sektor tertentu yang akan tingkatkan biaya bagi industri penting.
Trump bawa era baru di mana kepanikan, bukan kebijakan, yang mengendalikan sistem dagang global. Bagi yang bernegosiasi dengan pemerintahannya, buat kesepakatan adalah soal pragmatisme. Tapi bagi yang seharusnya bisa melawan, seperti UE, ini lebih seperti menyerah pada preman. Blok dagang terbesar dunia mungkin hindari tarif lebih tinggi, tapi mereka juga setujui tatanan dunia baru Trump.