Buka kunci buletin White House Watch secara gratis
Panduan Anda tentang apa artinya pemilihan AS 2024 untuk Washington dan dunia
Penulisnya adalah mantan kepala MI6 dan duta besar Inggris untuk PBB
Teman dan sekutu Amerika menunggu dengan cemas saat administrasi Trump yang baru mulai terbentuk dan pemikirannya tentang konflik dunia muncul. Tidak ada yang lebih cemas daripada Britania Raya, yang secara tradisional adalah sekutu terdekat AS dalam pertahanan dan keamanan.
Ada peluang di tengah risiko. Di Ukraina, inisiatif diplomatik baru sangat diperlukan untuk menghentikan pembantaian, melestarikan Ukraina sebagai bangsa, dan mengurangi bahaya eskalasi Rusia di luar batas Ukraina. Tetapi apa yang terjadi jika, seperti yang sangat mungkin terjadi, kedua pihak tidak bisa sepakat? Apakah Donald Trump hanya akan meninggalkan Amerika, membawa peralatan tempur mereka bersamanya, dan meninggalkan kekacauan itu untuk Eropa untuk diselesaikan?
Fakta bahwa Elon Musk baru-baru ini bertemu dengan duta besar Iran untuk PBB menunjukkan bahwa baik pimpinan Iran maupun tim Trump sedang mempertimbangkan gagasan untuk mencapai kesepakatan untuk mengakhiri aktivitas senjata nuklir Iran, membatasi dukungannya terhadap milisi di luar Iran, dan mengurangi sanksi. Terdengar tidak mungkin bagi saya dan orang Iran ahli dalam menarik keluar negosiasi semacam itu. Namun, layak untuk dieksplorasi.
Perdana Menteri Benjamin Netanyahu mungkin mempunyai ambisi yang berbeda, berharap bahwa AS akan melakukan apa yang tidak bisa dilakukan oleh Israel – menggunakan kekuatan udara mereka untuk menghancurkan fasilitas nuklir Iran. Prospek tersebut mungkin menarik bagi Trump. Tetapi gagasan tentang serangan semacam itu membuat teman-teman kami di Teluk cemas dan terpapar dan akan menjadi sangat memecah belah di Eropa.
Adapun Asia, kita tahu bahwa Trump akan menggunakan tarif punitif terhadap China. Tetapi Presiden Xi Jinping akan menilai pendekatan baru pemerintahan terhadap Taiwan. Ketidaksukaan Trump terhadap perang dan ketidakhawatirannya terhadap mempertahankan demokrasi Taiwan akan membuat Xi bertanya-tanya apakah empat tahun mendatang adalah kesempatannya untuk memberlakukan blokade terhadap pulau itu dan membawanya kembali di bawah kendali Beijing. Kemungkinan terjadinya krisis Taiwan dalam empat tahun mendatang semakin meningkat.
Para sekutu jangka panjang Amerika di ketiga wilayah tersebut sangat tertarik pada bagaimana isu-isu ini berkembang, dan kita semua menyadari bahwa administrasi Trump akan kurang cenderung daripada pendahulunya untuk mempertimbangkan kepentingan kita dalam keputusannya. Hal ini menimbulkan masalah khusus bagi Britania, karena dua titik pijak Inggris di dunia – AS dan Eropa – telah menjadi lebih longgar dalam 10 tahun terakhir.
Sir Keir Starmer, perdana menteri, suka mengutip “hubungan istimewa” dengan AS. Ini adalah istilah yang banyak praktisi seperti saya hindari karena itu menunjukkan ketergantungan dari pihak kami. Namun, masih ada sesuatu yang unik dalam hubungan antara Britania dan AS di bidang intelijen, nuklir, dan pasukan khusus. Detail operasional hanya dijelaskan kepada beberapa menteri kabinet di setiap pihak yang dapat diandalkan untuk menjaga kerahasiaannya.
Beberapa calon Trump akan menjadi tantangan dalam hal ini. Saya menantikan dengarannya komite intelijen Senat dengan Tulsi Gabbard, calon presiden terpilih untuk menjadi direktur intelijen nasional. Apa yang sebenarnya terjadi yang menyebabkan konversi Paulinnya dari Demokrat yang cenderung ke kiri menjadi pengagum Presiden Bashar al-Assad dari Suriah dan juru bicara yang andal untuk Vladimir Putin tentang invasi Ukraina? Apakah rahasia yang dibagikan sekutu Amerika dengan lembaga-lembaga AS akan aman?
Jika Pete Hegseth, jika dikonfirmasi sebagai menteri pertahanan, membawa kepemimpinan strategis berkualitas tinggi yang sangat dibutuhkan oleh Pentagon untuk mengelola revolusi teknologi dan menjaga kesatuan aliansi Amerika?
Dalam hal hubungan antar negara, akan lebih mudah bagi pemerintahan Starmer untuk memperkuat ikatan keamanan dengan mitra-mitra Eropa. Membatasi agresi Rusia adalah kekhawatiran utama semua negara besar di UE, dan Starmer beserta menteri-mentrinya telah berinvestasi dalam hubungan pribadi yang diperlukan untuk mencapai kesepakatan di masa depan.
Namun, dalam bidang pertahanan dan keamanan, kita memulai dari posisi yang lebih rendah dengan Eropa. Kami hanya memiliki kemitraan yang kurang dalam hal intelijen dan pasukan khusus bahkan dengan Prancis dan Jerman dibandingkan dengan jaringan Five Eyes. Kerjasama nuklir dengan Prancis telah membaik dalam 15 tahun terakhir, tetapi masih merupakan bayangan pucat dari keterkaitan penangkal Inggris dengan Amerika.
Menjadi di luar UE membuat semua kerjasama semacam itu lebih sulit. Dan setiap langkah Starmer untuk memperbaiki hubungan dengan Eropa juga akan menghadapi sensitivitas domestik tentang membatalkan Brexit. Nato tanpa kepemimpinan Amerika yang komitmen bukanlah alternatif karena tidak akan memiliki kekuatan politik UE.
Tugas menyegarkan hubungan Britania di seberang Atlantik dan Selat Inggris akan jatuh kepada penasihat keamanan nasional baru yang mampu Starmer, Jonathan Powell. Tinjauan pertahanan Lord George Robertson akan diharapkan memberikan kerangka kebijakan yang kokoh. Namun, ada perhitungan baru yang harus dilakukan dengan realpolitik yang keras dalam urusan global – dunia baru yang penuh dengan kepentingan sendiri dan penguasa otoriter bukanlah kata-kata yang kotor. Papan catur Trump didominasi oleh AS, China, Rusia, India, dan Eropa – kekuatan yang harus dikendalikan, dikalahkan, dan dimainkan satu sama lain dalam logika zero-sum. Britania harus menemukan peran yang khas, mengambil kekuatan-kekuatan sejarah, untuk menghindari menjadi terpinggirkan dan terpapar.