Buka newsletter White House Watch secara gratis
Panduan Anda tentang apa arti pemilihan presiden AS 2024 bagi Washington dan dunia
Penulis adalah direktur editorial dan kolumnis di Le Monde
Pada akhir kuliah tentang sejarah dan kebebasan yang disampaikan minggu lalu di aula megah abad ke-19 di Universitas Sorbonne di Paris, sejarawan Amerika Timothy Snyder memberikan pesan ini kepada orang Eropa: jika tercapai kesepakatan gencatan senjata di Ukraina, “Anda harus memberikan segalanya yang Anda miliki kepada Ukraina — keanggotaan UE, pasukan, investasi massal. Jika tidak, Anda akan hidup dalam bayang-bayang perang secara permanen. Ini adalah jam Eropa, karena AS tidak akan melakukan apa-apa.”
Emmanuel Macron tidak perlu dikonvinci. Di Eropa, percakapan tentang perang Rusia di Ukraina telah dengan brutal bergeser. Kembalinya Donald Trump ke Gedung Putih dan pembukaan Presiden Ukraina Volodymyr Zelenskyy terhadap penyelesaian negosiasi telah menciptakan situasi yang baru dan lebih tidak stabil. Mendukung Ukraina “selama yang diperlukan”, mantra sekutu selama hampir tiga tahun, kehilangan kredibilitas ketika mitra utama meninggalkan paduan suara. Kemauan Trump untuk mengakhiri perang, sambil menyimpan Eropa dalam kegelapan tentang bagaimana dia bermaksud melakukannya, menimbulkan tantangan besar bagi para pemimpin benua tersebut.
Nightmare terburuk presiden Prancis, yang juga dirasakan oleh banyak rekan sejawatnya, adalah kesepakatan Rusia-Amerika yang dilakukan di atas kepala Ukraina dan Eropa — sebuah tradisi diplomasi Amerika yang, jujur, eksis sebelum Trump. Macron mencetak kemenangan awal ketika dia menyelenggarakan pertemuan antara Zelenskyy dan presiden terpilih Trump pada margin pembukaan kembali Katedral Notre-Dame yang baru direstorasi bulan Desember. Percakapan ini tampaknya membantu Trump menyadari bahwa menyelesaikan masalah ini akan memakan waktu lebih dari 24 jam. Pejabat Eropa juga menunjukkan, agak meyakinkan, bahwa presiden AS — sampai saat ini — telah menghindari skenario yang mengerikan, seperti di Gaza, tentang Ukraina. Garisnya, mereka percaya, belum ditentukan, karena presiden Rusia Vladimir Putin masih tampak berpikir bahwa dia bisa memenangkan perang ini.
Yang mereka tahu sudah jelas, bagaimanapun, adalah pengunduran diri Amerika. Tidak perlu meninggalkan Nato — Trump hanya tidak ingin negaranya terbebani dengan perang di Ukraina. Jika Eropa ingin duduk di meja perundingan, itu harus memiliki sesuatu untuk diletakkan di atas meja sehingga kepentingannya diperhitungkan tidak hanya tentang syarat-syarat kesepakatan tetapi juga implementasinya. Kesepakatan yang mungkin terlihat bagus bagi Trump karena menghentikan pembantaian “orang muda, cantik” tidak akan menjadi kesepakatan yang baik bagi Eropa jika tidak mencegah Putin untuk menyerang Ukraina lagi. Dari sudut pandang Eropa, jaminan keamanan yang kuat untuk Kyiv oleh karena itu kunci untuk setiap kesepakatan.
Di sinilah hal-hal menjadi menyakitkan bagi negara-negara yang selama puluhan tahun telah mengalihkan keamanan mereka ke AS dan sekarang menyadari dengan terlambat bahwa jaminan ini telah hilang. Seorang pejabat Eropa mengatakan bahwa “debat yang sangat dinamis” sedang berlangsung tentang jaminan keamanan apa yang diperlukan. Di antara negara-negara yang paling bertekad dalam debat ini — yang meliputi Polandia, Baltik, Swedia, dan Finlandia — Prancis berusaha memainkan peran utama, meskipun dalam mode yang baru dan tidak biasa: dengan mengumpulkan orang lain dan menjaga potongan-potongan teka-teki bersama daripada dengan memainkan kartu miliknya sendiri.
Format baru, di luar UE jika perlu, seperti menambahkan Italia dan Inggris ke “segitiga Weimar” Prancis, Jerman, dan Polandia, telah dijalankan. Terguncang oleh reaksi negatif setahun yang lalu terhadap proposal kejutan Macron untuk menempatkan “pasukan di tanah” barat di Ukraina, Macron, yang mungkin juga sadar akan posisinya yang melemah di panggung Eropa karena masalah politik dan ekonomi dalam negeri, harus melakukan beberapa pekerjaan untuk mendapatkan kembali kepercayaan mitra-mitranya.
Namun, Prancis berada dalam posisi yang unik ketika menghadapi presiden Amerika yang mungkin berperilaku lebih sebagai lawan daripada sebagai sekutu. Bagi beberapa orang Eropa, khususnya mereka yang paling terpapar oleh ancaman Rusia, kemungkinan jatuhnya Ukraina adalah prospek yang menakutkan, karena mereka akan mendapati diri mereka berada di garis depan. Godaan untuk mencoba menjaga perlindungan Amerika dengan segala biaya oleh karena itu akan bertentangan dengan upaya membangun kemampuan pertahanan Eropa yang kuat. Prancis tidak memiliki sensitivitas yang sama karena merasa dilindungi oleh penangkal nuklir independennya sendiri.
Kata-kata Snyder di Sorbonne mengulang kata-kata Mark Rutte, sekretaris jenderal Nato, yang memperingatkan anggota parlemen Eropa bulan lalu bahwa jika negara-negara anggota UE tidak meningkatkan secara drastis pengeluaran pertahanan mereka, satu-satunya pilihan yang tersisa bagi mereka adalah belajar bahasa Rusia atau pindah ke Selandia Baru. Terjepit antara Putin dan Trump, orang Eropa akhirnya menghadapi kenyataan yang selama ini mereka coba hindari.