Presiden Donald Trump bilang pemotongan pajaknya adalah langkah besar untuk krisis keterjangkauan. Tapi analisis kebijakan ekonominya menunjukkan, pengembalian dana pajak mungkin tidak bisa menutupi beban tarif untuk rumah tangga Amerika.
Tax Foundation pernah memperkirakan bahwa pemotongan pajak Trump akan mengurangi pajak individu sebesar $129 miliar. Sekitar $100 miliar dari itu mungkin jadi pengembalian dana, menaikkan rata-rata pengembalian sampai $1.000 dibanding tahun lalu.
Sebuah laporan baru dari Tax Foundation, lembaga think tank nonpartisan, menemukan bahwa rata-rata beban tarif untuk rumah tangga AS adalah $1.000 di tahun 2025 dan diperkirakan naik ke $1.300 tahun ini. Ini secara efektif menghapus manfaat dari pemotongan pajak.
Tarif akan menghasilkan $1,9 triliun bersih antara 2025 dan 2034, menurut perkiraan Tax Foundation. Tapi pemotongan pajak akan mengurangi pendapatan sebesar $4,1 triliun.
“Tarif benar-benar menghambat potensi undang-undang pajak baru, baik untuk memberikan bantuan ke pembayar pajak maupun untuk menumbuhkan ekonomi,” kata Erica York, wakil presiden kebijakan pajak federal di Tax Foundation, kepada Fortune. “Dampak negatif tarif pada investasi dan pekerjaan akan mengurangi beberapa ketentuan dalam undang-undang pajak baru yang dirancang untuk meningkatkan ekonomi.”
Orang Amerika sudah merasakan efek tarif. 96% dari beban jatuh pada importir dan konsumen AS seiring naiknya harga, menurut Kiel Institute for the World Economy, sebuah think tank Jerman.
York bilang importir menanggung sebagian biaya, tapi beban tarif masih dirasakan melalui sedikitnya perekrutan dan kenaikan gaji yang lebih rendah.
“Tetap orang Amerika yang membayar bebannya, hanya saja mereka membayarnya melalui pertumbuhan pendapatan yang lebih kecil, bukan melalui harga yang lebih tinggi,” kata York. Dia menjelaskan bahwa bisnis mungkin akan mengubah pilihan mereka untuk menanggung atau meneruskan biaya tarif di masa depan, tetapi efek jangka panjang keseluruhannya akan berupa pendapatan setelah pajak yang lebih rendah.
Pemotongan pajak besar akan dirasakan tidak merata
Administrasi Trump menyebut One Big, Beautiful Bill Act sebagai “pemotongan pajak terbesar dalam sejarah Amerika,” tetapi efeknya akan dirasakan lebih sempit dari yang dijanjikan, kata York.
“Pemotongan pajak baru akan memberikan bantuan jika kamu menghasilkan pendapatan dengan cara tertentu, seperti melalui tip atau lembur, atau jika kamu seorang lansia. Tapi jika kamu hanya punya pendapatan W-2 biasa, pemotongan pajakmu tidak akan sebesar itu,” katanya.
OBBBA menaikkan batas untuk pengurangan pajak negara bagian dan lokal dari $10.000 jadi $40.000. Ini akan dirasakan luas oleh kelas menengah, tapi sedikit dari 20% rumah tangga terbawah yang akan diuntungkan karena banyak yang tidak bayar pajak penghasilan, laporkan Wall Street Journal.
Rancangan undang-undang itu juga memberikan keringanan pajak $6.000 untuk lansia, dan memungkinkan pengurangan untuk bunga pinjaman mobil, pendapatan tip, dan bayaran lembur. Para ekonom setuju bahwa pemotongan pajak lebih menguntungkan penghasilan tinggi. Sebuah penelitian Cato Institute baru-baru ini menemukan mereka di kelompok berpenghasilan tertinggi mendapat untung jauh lebih banyak daripada yang berpenghasilan terendah. 10% rumah tangga terbawah diperkirakan akan melihat pengurangan rata-rata 7% dalam pendapatan, menurut The Budget Lab di Yale University, sementara yang di puncak akan melihat kenaikan 1,5%.
Orang Amerika sudah merasa lelah dengan ekonomi yang tidak pasti, kata York. Pertukaran antara pemotongan pajak dan tarif berpotensi memperburuk ekonomi berbentuk K yang sedang tumbuh.
Pembalikan tarif Mahkamah Agung tidak akan membantu
Mahkamah Agung berulang kali menunda keputusannya tentang apakah penggunaan kekuasaan darurat Trump di bawah International Emergency Economic Powers Act itu konstitusional. Tapi analis memperkirakan Pengadilan akan memutuskan melawan pemerintahan.
Satu kemungkinan putusan adalah Mahkamah Agung memerintahkan Administrasi Trump untuk mengembalikan semua pendapatan tarif yang telah dikumpulkan. Sekitar tiga perempat dari biaya tarif akan dikembalikan ke importir, bahkan jika mereka telah meneruskan biaya ke konsumen, kata York.
Pada hari Rabu, dalam pemungutan suara yang sebagian besar simbolis, DPR bergerak untuk membatalkan tarif terhadap Kanada dan mengakhiri keadaan darurat nasional yang Trump nyatakan untuk menerapkan tarif. Ini sangat kecil kemungkinan menjadi undang-undang, karena Trump harus menandatangani untuk membatalkan kebijakannya sendiri.
Administrasi Trump telah berjanji untuk mulai menerapkan tarif baru “keesokan harinya” jika Mahkamah Agung memutuskan melawan penggunaan kekuasaan darurat.
York menjelaskan bahwa opsi pemerintahan untuk menerapkan tarif akan lebih terbatas. Namun, jika suatu impor dianggap sebagai ancaman keamanan nasional atau investigasi menemukan bahwa praktik perdagangan suatu negara merugikan bisnis AS, pemerintahan dapat memberlakukan lebih banyak tarif. Dia menasihati untuk tidak mengharapkan perubahan jangka panjang.
“Jika tarif tidak ada, itu akan menjadi bantuan nyata bagi pekerja dan bisnis Amerika,” katanya. “Tapi bantuan jangka panjang tidak benar-benar ada di meja saat ini. Itu adalah keringanan jangka pendek, dan kemudian akan beralih ke lebih banyak tarif dengan cara lain.”