Buka newsletter White House Watch secara gratis
Panduan Anda tentang apa arti pemilihan presiden AS 2024 bagi Washington dan dunia
Nominasi kunci untuk tim teratas Donald Trump dalam beberapa hal mirip dengan banyak presiden sebelumnya — secara dominan pria, secara dominan kaya, dan signifikan berasal dari industri jasa keuangan.
Namun, calon Trump berbeda dalam satu hal penting. Mereka tidak mainstream. Terutama, daftar itu tidak mengandung banker terkemuka, melanggar tradisi (bahkan dipertahankan oleh Trump Mk I) bahwa penunjukan keuangan biasanya akan berasal dari bank seperti Goldman Sachs.
Hal ini berlaku di semua bidang — dari wakil presiden terpilih JD Vance, seorang ventura kapitalis, dan calon menteri keuangan Scott Bessent, seorang manajer dana lindung nilai, hingga duta besar Inggris yang baru Warren Stephens, seorang banker investasi yang sukses, dan duta besar Turki yang baru Tom Barrack, seorang investor ekuitas swasta dan properti.
Sebagian besar penunjukan keuangan Trump merupakan donor penting untuk kampanyenya dan/atau mitra bisnis selama kariernya sebagai mogul properti.
Sistem patronase dalam politik AS — tradisi abad ke-18 yang memungkinkan presiden memperkuat loyalitas dengan menunjuk teman dan keluarga ke peran pemerintah — seharusnya sudah dihapuskan oleh serangkaian reformasi legislatif yang dimulai pada akhir abad ke-19. Presiden terpilih tidak hanya merangkul sistem yang terkenal oleh Andrew Jackson, presiden AS ketujuh, tetapi melakukannya dengan cara yang akan menciptakan konflik kepentingan finansial dan politik yang besar. Seberapa efektif pembatasan hukum akan memeriksa konflik ini belum jelas.
Pembacaan positif dari penunjukan Trump hingga saat ini adalah bahwa mereka adalah orang-orang yang tegas yang akan memotong birokrasi dan membawa energi ke agenda reformasi yang berorientasi pada pertumbuhan. Elon Musk, kepala bersama Departemen Efisiensi Pemerintah, adalah inkarnasi utamanya.
Luasnya minat bisnis Musk sendiri membuat sulit untuk menetapkan semua konflik yang terkait dengan Tesla, SpaceX, atau X. Area lain yang perlu dipantau berasal dari afinitas Musk yang dekat dengan keuangan — ia memulai sebagai salah satu pendiri PayPal. X Payments, platform pembayarannya yang masih baru, memiliki ambisi untuk menjadi WeChat-nya barat dan meniru kesuksesan besar aplikasi “semua dalam satu” China. Dukungan pemerintah dan regulasi yang kuat bisa memberikan dorongan besar pada platform tersebut.
Lebih mendalam lagi akan menjadi bagaimana sikap resmi AS terhadap keuangan kripto (salah satu topik favorit Musk) tampaknya akan terbalik. Di bawah kepemimpinan Gary Gensler, Komisi Sekuritas dan Bursa mengambil sikap yang terbuka bermusuhan: beberapa kasus telah dibawa terhadap perusahaan kripto karena penipuan, “wash trading” yang menggelembungkan volume transaksi, pelanggaran pendaftaran, dan pelanggaran lainnya.
Namun, Gensler akan digantikan oleh Paul Atkins, seorang deregulator yang antusias, yang menjadi co-chair Token Alliance, sebuah kelompok penglobing kripto. Atkins akan didukung oleh sejumlah calon senior lainnya untuk pemerintahan Trump: yang paling menonjol adalah Howard Lutnick, yang merupakan pendukung kripto vokal, dengan keterkaitan yang kuat dengan Tether sebagai sekretaris perdagangan; dan David Sacks, yang merupakan sekutu Musk yang dekat dan rekan PayPal, sebagai sebutan khusus White House AI dan crypto czar.
Di arena investasi, Trump memilih Stephen Feinberg, salah satu pendiri dan co-CEO Cerberus Capital Management, sebagai wakil menteri pertahanan — membuka konflik potensial lain, mengingat sejarah Cerberus berinvestasi dalam bisnis pertahanan. Demikian pula di administrasi keamanan sosial, memilih Frank Bisignano, bos teknologi pembayaran, untuk bertanggung jawab, menimbulkan sumber reformasi dan konflik yang harus dikelola.
Bagaimanapun positifnya Anda melihat potensi imbal hasil dari gangguan, risiko menempatkan kepentingan terlibat dalam mengelola area tersebut signifikan.
Satu putaran adalah meskipun tidak ada banker besar di antara calon Trump, bank besar bisa menjadi pemenang yang mencolok. Melemahkan regulasi perbankan Basel III bisa menghemat miliaran dolar dalam biaya modal bagi mereka. Mengubah sistem asuransi deposito federal kemungkinan akan menguntungkan mereka, dengan merugikan lembaga keuangan kecil, karena para tabung menyimpan uang mereka ke bank yang lebih besar dan lebih aman. Dan setiap langkah untuk mengakhiri dukungan negara untuk hipotek, dengan memprivatisasi sepenuhnya Fannie Mae dan Freddie Mac, juga bisa menjadi kemenangan relatif bagi bank-bank besar.
Dalam perjalanannya, perubahan revolusioner tersebut bisa memicu kekacauan atau krisis. Itulah saat Trump merasa perlu mendapatkan beberapa saran dari Wall Street yang lebih mainstream.