Rencana Presiden Donald Trump untuk membangkitkan kembali industri pengiriman AS dapat menimbulkan biaya besar bagi operator transportasi laut dan memicu kekacauan rantai pasokan baru di seluruh dunia, para eksekutif memberi tahu Reuters.
Pemerintahan Trump bertujuan untuk membiayai kebangkitan industri pembuatan kapal Amerika dengan bantuan dari potensi biaya besar di pelabuhan pada kapal yang dibangun di Tiongkok serta kapal dari armada dengan kapal buatan Tiongkok, menurut draf perintah eksekutif yang dilihat oleh Reuters pada hari Kamis.
Bea cukai tersebut dapat menimpa hampir setiap kapal yang bersandar di pelabuhan AS, menimbulkan biaya hingga $30 miliar per tahun bagi konsumen Amerika dan menggandakan biaya pengiriman ekspor AS, menurut Dewan Pengiriman Dunia (WSC), yang mewakili industri pengiriman kapal kontainer.
“Pembuat kebijakan harus mempertimbangkan ulang proposal yang merugikan ini dan mencari solusi alternatif yang mendukung industri Amerika,” kata CEO WSC Joe Kramek.
Sementara tujuan utama dari rencana Trump adalah untuk menghidupkan kembali industri pembuatan kapal AS yang lesu dan melemahkan dominasi pengiriman global Tiongkok, pandangan suram dari para eksekutif industri menunjukkan bagaimana kebijakan pro-AS Trump terkadang dapat membawa konsekuensi tidak diinginkan yang bertentangan dengan tujuan yang disebutkan.
Rencana tersebut adalah “bola lengket” yang dapat sangat merugikan bagi operator laut dan pelanggan mereka, kata Jeremy Nixon, CEO pemilik kapal kontainer Ocean Network Express (ONE), di konferensi pengiriman kontainer TPM S&P Global di Long Beach, California, minggu ini.
Dalam jangka pendek, pemilik kapal dapat membuat lebih sedikit panggilan ke pelabuhan AS untuk membatasi biaya. Banjir kargo ekstra dapat menyumbat pelabuhan tersebut, membuat lebih sulit untuk mendapatkan impor ke pengecer dan produsen serta ekspor di kapal, kata para eksekutif.
Rencana Trump juga dapat menekan perusahaan untuk mendistribusikan kembali armada kapal global mereka sehingga kapal yang tidak dibangun di Tiongkok difokuskan kembali pada pasar Amerika Serikat – sesuatu yang dapat menghabiskan waktu dan uang, kata mereka.
MSC, perusahaan pengangkut kontainer terbesar di dunia, bisa melewatkan pelabuhan kecil seperti Pelabuhan Oakland di California – gerbang penting untuk ekspor daging sapi segar, produk susu, dan almond – untuk mengurangi dampaknya, kata Soren Toft, CEO perusahaan tersebut di TPM.
Langkah-langkah seperti itu dapat menyebabkan banjir di pelabuhan terbesar negara dan membekukan yang lebih kecil, mengancam pengulangan kemacetan awal pandemi yang merugikan aliran perdagangan global, peringatkan para eksekutif.
“Sangat sulit bagi kami dan mitra kami untuk menyerap semuanya sekaligus,” kata Beth Rooney, direktur Pelabuhan terbesar Pantai Timur AS di New York dan Jersey, tentang lonjakan volume potensial.
“Jika ada regulasi, setidaknya buatlah itu berorientasi ke depan dan jangan menghukum kami atas kesalahan yang kami lakukan di masa lalu, yang tidak kami ketahui sebagai kesalahan,” kata Toft dari MSC, merujuk kepada biaya yang terkait dengan kapal buatan Tiongkok.
Sementara itu, perusahaan pengangkut kontainer Prancis CMA CGM, yang memiliki aliansi berbagi kapal dengan COSCO Shipping Tiongkok dan menghitung raksasa ritel Walmart sebagai pelanggan teratas, sedang memperluas armada American President Lines bendera AS dan menjelajahi kemungkinan memiliki kapal yang dibuat di sini.
“Kami sedang berbicara dengan beberapa galangan kapal untuk melihat berapa lama waktu yang dibutuhkan dan dengan biaya berapa,” kata CEO Rodolphe Saadé dalam wawancara yang diterbitkan pada hari Jumat.
Denmark’s Maersk pada hari Jumat mengatakan kepada Reuters bahwa masih terlalu dini untuk berkomentar mengenai tarif atau biaya baru, karena segalanya berubah begitu cepat, dan belum ada yang diputuskan.
(Pelaporan oleh Lisa Baertlein di Los Angeles, Jacob Gronholt-Pedersen di Kopenhagen, Elke Ahlswede di Hamburg, dan Renee Maltezou di Athena; Penyuntingan oleh Chizu Nomiyama)