Rencana Donald Trump untuk memberlakukan tarif hukuman pada impor Kanada akan meningkatkan harga bagi pengendara Amerika, demikian peringatan produsen minyak, ketika ancaman presiden terpilih AS tersebut memukul pasar global.
Trump mengusulkan larangan 25 persen pada semua impor dari Meksiko dan Kanada, menuduh tetangga terdekat AS gagal menangani migrasi ilegal dan perdagangan narkoba.
Industri minyak Kanada — yang menyuplai lebih dari setengah impor minyak mentah AS — akan menjadi salah satu industri yang paling terkena dampak. Produsen memperingatkan bahwa konsumen AS akan merasakan dampaknya jika impor turun dan harga naik.
“Tarif 25 persen pada minyak dan gas alam kemungkinan akan mengakibatkan produksi lebih rendah di Kanada dan biaya bensin dan energi yang lebih tinggi bagi konsumen Amerika sambil mengancam keamanan energi Amerika Utara,” kata Lisa Baiton, kepala Asosiasi Produsen Minyak Kanada.
Bea cukai tersebut dapat diberlakukan menggunakan kekuatan eksekutif yang akan mengesampingkan USMCA, perjanjian perdagangan bebas yang ditandatangani Trump dengan Kanada dan Meksiko selama masa jabatan pertamanya sebagai presiden.
Rantai pasok dan ekonomi dari ketiga negara tersebut telah menjadi terintegrasi secara mendalam dalam 30 tahun sejak mereka pertama kali membentuk perjanjian perdagangan trilateral, hubungan yang bisa terganggu oleh tarif atau perang dagang.
Perdana Menteri Kanada Justin Trudeau menelepon Trump pada Senin malam ketika Ottawa berusaha merespons pengumuman tersebut. Presiden Meksiko Claudia Sheinbaum menyarankan rencana presiden terpilih tersebut bisa eskalasi menjadi perang dagang tit-for-tat.
Pada Selasa pagi, peso Meksiko turun 2,3 persen terhadap dolar AS, menambahkan depresiasi tajam tahun ini, sementara dolar Kanada jatuh ke level terendah dalam empat tahun.
Trump juga mengancam minggu ini akan memberlakukan tarif tambahan 10 persen pada barang-barang Tiongkok, langkah yang dikecam oleh televisi negara Tiongkok CCTV sebagai “tidak bertanggung jawab”.
Tiongkok berusaha untuk mempresentasikan diri sebagai pelindung perdagangan terbuka, meskipun dituduh memberikan subsidi berat pada produsen dan menjaga hambatan ketat terhadap akses perusahaan internasional ke sebagian pasar domestiknya. “Globalisasi ekonomi adalah tren sejarah yang tidak bisa dibalik,” kata wakil presiden Han Zheng.
Brent crude, patokan minyak internasional, naik hampir 1 persen pada Selasa pagi, sementara saham produsen minyak terbesar Kanada — Cenovus, Suncor, dan Imperial Oil — turun hingga 2 persen.
Danielle Smith, perdana menteri Alberta, di mana sebagian besar minyak Kanada diproduksi, mengatakan Trump memiliki “kekhawatiran yang valid terkait aktivitas ilegal di perbatasan bersama” saat ia mendesak pemerintah federal untuk “bekerja dengan pemerintahan yang akan datang untuk menyelesaikan masalah ini segera”.
Meskipun menjadi produsen minyak terbesar di dunia, AS mengimpor sejumlah besar minyak mentah yang dikonversi di kilang minyaknya menjadi bensin dan produk-produk petrokimia lainnya.
Sekitar 40 persen minyak mentah yang diolah di AS diimpor, dengan 60 persen dari Kanada dan 11 persen dari Meksiko.
Asosiasi Produsen Bahan Bakar dan Petrokimia Amerika, kelompok industri utama yang mewakili pengilang AS, mendorong para politisi “untuk menjauhi kebijakan apa pun yang bisa mengganggu keuntungan energi Amerika”.
“Kebijakan perdagangan lintas sektor yang bisa meningkatkan biaya impor, mengurangi pasokan minyak mentah dan produk, atau memprovokasi tarif balasan berpotensi untuk memengaruhi konsumen dan merusak keunggulan kami sebagai produsen bahan bakar cair terkemuka dunia,” kata juru bicara AFPM.
Pengilang AS, terutama di bagian utara negara, mengandalkan impor minyak mentah dari Kanada, yang jauh lebih berat daripada jenis minyak yang diproduksi di ladang minyak Texas yang mendorong output AS. Analis mengatakan produsen lokal akan kesulitan mengisi celah jika minyak Kanada dibatasi.
“Jika tarif diterapkan pada impor minyak, efek langsung pertama dan utama akan menjadi kenaikan harga pompa AS dan margin pengilangan AS yang lebih lemah mengingat biaya bahan baku minyak mentah yang lebih tinggi — sebagian besar masih perlu diimpor dan lebih dari setengahnya berasal dari Kanada,” kata Rory Johnston di Commodity Context, konsultan energi berbasis di Toronto.
Impor minyak mentah AS dari Kanada mencapai rekor tertinggi 4,3 juta barel per hari pada bulan Juli setelah ekspansi pipa Trans Mountain Kanada, yang mengarahkan minyak dari ladang minyak Alberta ke pantai barat Kanada.
Sejak ekspansi pipa tersebut beroperasi pada bulan Mei, pengilang di pantai barat AS telah menjadi pembeli besar minyak Kanada.
Para analis mengatakan pengilang di pantai barat AS diadaptasi untuk memproses minyak mentah asam berat yang diimpor dari Kanada, yang membuat sulit untuk beralih dengan cepat ke minyak shale AS yang lebih rendah densitasnya yang disebut sweet grade jika pasokan Kanada terputus karena tarif.
Beberapa peserta industri Kanada berharap perselisihan ini bisa mengungkapkan ketergantungan AS yang terus-menerus pada impor minyak Kanada.
“Hal positif dari semua ini adalah bahwa publik Amerika dan Kanada belum pernah mengetahui sebanyak ini tentang pentingnya minyak Kanada bagi ekonomi Amerika daripada yang mereka ketahui hari ini,” kata Heather Exner-Pirot, direktur kebijakan di Institut Macdonald-Laurier di Ottawa.
Penyertaan tambahan oleh Aime Williams di Washington