Sebuah ladang angin lepas pantai dekat sudah direncanakan ketika Donald Trump beli tanah di pesisir Skotlandia utara untuk kembangkan Trump International Golf Links—sebuah proyek yang dia bayangkan sebagai penghormatan untuk ibunya yang Skotlandia-Amerika, Mary Anne MacLeod Trump.
“Saya tidak senang. Saya ingin lihat laut; Saya tidak ingin lihat kincir angin,” kata Trump ke BBC News pada Mei 2006. Itu adalah contoh pertama yang diketahui dari perang Trump melawan tenaga angin yang berlangsung bertahun-tahun.
Butuh waktu lima tahun lagi untuk Aberdeen Offshore Wind Farm memulai perizinan dan, pada 2012 ketika lapangan golf hampir dibuka, Trump luncurkan serangan media dan hukum besar-besaran terhadap proyek angin—kampanye yang ternyata tidak berhasil. “Pariwisata akan menderita dan keindahan negara Anda dalam bahaya,” Trump peringatkan dalam iklan tahun 2012.
Trump tulis dalam artikel Daily Mail tahun 2013 bahwa dia akan berjuang “selama yang diperlukan—sampai ke neraka jika harus—dan menghabiskan uang sebanyak apa pun untuk halangi noda yang tidak berguna dan jelek pada warisan kita ini.” Pada saat dia pertama kali mencalonkan diri sebagai presiden pada 2015, Trump sudah tweet hal negatif tentang angin atau “kincir angin” lebih dari 130 kali.
Sangat membuat Trump kecewa, ladang angin Skotlandia dibuka pada 2018. Tapi dia bawa perjuangan itu lebih agresif dalam masa jabatan keduanya sebagai presiden AS.
Saat kembali ke Skotlandia Juli ini, dia tekankan: “Kami tidak akan izinkan sebuah kincir angin dibangun di Amerika Serikat. Mereka membunuh kita”. Trump tambahkan pada 20 Agustus di Truth Social bahwa dia “tidak akan setujui” proyek angin atau surya. “Hari-hari kebodohan sudah berakhir di USA!!!” dia posting.
Meskipun Trump mungkin tidak cegah setiap turbin angin baru yang dipasang di AS, dia pasti berusaha.
Selain penurunan cepat kredit pajak untuk proyek angin dan surya dalam One Big Beautiful Bill yang ditandatangani menjadi undang-undang pada Juli, pemerintahan Trump telah tingkatkan serangannya terhadap angin—dan surya—menjadi perang skala penuh, termasuk melarang hampir semua proyek angin dan surya baru di tanah dan perairan federal, jaga turbin angin jauh dari jalan raya dan rel kereta api, selidiki turbin karena kematian elang, dan, paling baru, buat lebih sulit untuk energi terbarukan bahkan memenuhi syarat untuk kredit pajak berumur pendek yang dihapus setelah 2027.
Yang paling berat mungkin, proyek angin atau surya sekarang harus melalui tiga tingkat tinjauan federal, termasuk secara pribadi oleh Menteri Dalam Negeri Doug Burgum, yang mengatakan pada Agustus bahwa “proyek energi raksasa, tidak bisa diandalkan, dan terputus-putus menghalangi Amerika untuk capai dominasi energi AS.” Tinjauan tingkat menteri ini termasuk banyak yang diusulkan di tanah pribadi. Awal bulan ini, pemerintahan batalkan Proyek Angin Lava Ridge yang besar di Idaho, cabut izin yang disetujui tahun lalu.
Sementara Trump lama benci turbin angin, dia baru jadikan itu prioritas politik utama pada 2025. Lebih banyak proyek angin dibangun selama masa jabatan pertama Trump daripada selama pemerintahan Biden. Tapi hanya sekarang permintaan listrik AS melonjak—terima kasih kepada boominya pusat data AI—dan itu terjadi tepat ketika energi terbarukan dibuat lemah.
Biaya tagihan listrik rata-rata naik 7% dari tahun ke tahun per Mei, menurut Departemen Energi, dan diproyeksikan terus naik.
“Ini adalah kemenangan polarisasi atas pragmatisme,” kata CEO American Clean Power Association Jason Grumet ke Fortune. “Yang membingungkan adalah bahwa, setelah menghilangkan subsidi, pemerintahan kemudian lanjutkan serangan dengan mandat federal dan banyak birokrasi untuk secara aktif lawan proyek yang dibangun.”
‘Penipuan’ eksekutif
Kompromi menit terakhir dalam “Big Beautiful Bill” fokus pada menjaga kredit pajak energi terbarukan untuk sementara—tapi dengan cepat menghapusnya.
Untuk memenuhi syarat, proyek harus mulai konstruksi pada 4 Juli 2026, atau diselesaikan pada akhir 2027. Kuncinya adalah benar-benar mulai konstruksi musim panas depan karena sedikit yang dimulai setelah Juli 2026 kemungkinan selesai pada akhir tahun 2027.
Segera setelah undang-undang pengeluaran omnibus disahkan, pemerintahan Trump mulai bekerja membuat lebih sulit memenuhi syarat untuk kredit pajak—khususnya apa yang dianggap sebagai memulai konstruksi. Aturan yang direvisi itu diselesaikan pada 15 Agustus.
Dulu pengembang hanya harus bayar 5% dari biaya di muka untuk mengamankan kredit pajak. Sebaliknya, aturan 5% dihapus untuk semua kecuali peternakan surya kecil, mewajibkan semua lainnya untuk tunjukkan bahwa “pekerjaan fisik yang signifikan” telah dimulai di lokasi atau di luar lokasi, seperti penggalian fondasi.
Grumet sebut itu “penipuan” untuk segera ubah aturan setelah mencapai kesepakatan yang sudah sulit untuk sektor tenaga bersih. “Ini pada dasarnya kebijakan energi ‘America Last’,” katanya.
Kekhawatirannya adalah pemerintahan akan ubah aturan bahkan lebih dramatis, tapi beberapa senator Republik—termasuk John Curtis dari Utah dan Chuck Grassley dari Iowa—ancam tunda konfirmasi beberapa calon Trump sampai aturan dirilis. Lagi pula, sebagian besar peternakan angin dan surya baru dibangun di negara bagian yang disebut merah.
Juga menyusahkan untuk industri adalah aturan sumber asing baru yang menghukum proyek karena menggunakan suku cadang China dalam industri energi terbarukan yang didominasi oleh rantai pasokan China.
Aspek peraturan lainnya juga berpotensi lebih buruk bagi industri. Misalnya, Departemen Dalam Negeri Burgum melangkah lebih jauh pada 1 Agustus untuk juga sertakan tinjauan “tingkat lanjut” untuk proyek transmisi saluran listrik yang dianggap membantu proyek angin atau surya.
Perintah itu datang beberapa hari setelah Departemen Energi cabut jaminan pinjaman untuk proyek transmisi Grain Belt Express sepanjang 800 mil dari Kansas ke Indiana.
Christina Hayes, direktur eksekutif Americans for a Clean Energy Grid, mengatakan ke Fortune bahwa langkah kebijakan transmisi itu tambah lebih banyak “ketidakpastian” ketika bangsa sangat butuh lebih banyak infrastruktur listrik, terutama ketika saluran listrik tidak memihak terhadap listrik yang dihasilkan oleh angin atau pembakaran batubara.
“Tidak ada peretasan pemilahan untuk elektron. Begitu elektron ada di sistem, dia seperti semua elektron lainnya,” kata Hayes, lalu membuat referensi Harry Potter. “Ini tidak seperti, ‘Oh, kamu elektron Gryffindor, kamu elektron terbarukan, kamu Hufflepuff, kamu batubara.’ Bukan begitu cara kerjanya.”
Rintangan yang meningkat
Perubahan yang paling berbahaya untuk angin dan surya mungkin bukan revisi kebijakan terang-terangan, tapi rintangan di belakang layar yang dibuat: website federal mati, rapat dibatalkan, telepon tidak dijawab berulang kali.
“Untuk mengizinkan sebuah proyek, kamu harus berinteraksi dengan pemerintah federal,” kata Grumet. “Kamu seorang pengembang, dan kamu sudah melalui 63 dari 64 langkah, dan tiba-tiba kamu tidak bisa dapat rapat terakhirmu. Dan sekarang izin masa depan akan dipolitisasi di tingkat menteri kabinet untuk segala hal mulai dari di mana kamu pasang pagar sampai bagaimana kamu buat jalan. Itu mempersenjatai birokrasi untuk melemahkan produksi energi Amerika.”
Misalnya, Hayes kata pemotongan DOGE Elon Musk berkontribusi pada penyusutan staf Departemen Energi untuk Program Otorisasi dan Izin Transmisi Antarlemasyarakat Terkoordinasi (CITAP) dari sekitar 60 orang menjadi enam—kritis untuk penempatan dan perizinan transmisi.
Grumet umpamakan prosesnya seperti pergi ke Departemen Kendaraan Bermotor di era Soviet tahun 1950-an. “Pemerintah sudah cukup menantang ketika semua orang bekerja menuju solusi; tidak mungkin ketika pemerintah bekerja untuk menciptakan masalah.”
Semua klaim palsu
Trump berulang kali sebut “kincir angin” sebagai scam energi hijau dan tuduh mereka membunuh burung dan kehidupan laut. Dia bahkan salah katakan suaranya bisa sebabkan kanker. Tapi mostly, dia benci turbin angin karena estetikanya.
Di sisi lain, polusi udara dari bahan bakar fosil bisa bersifat karsinogenik, dan Dinas Perikanan dan Margasatwa AS telah temukan bahwa lubang minyek sebabkan kematian burung tiga kali lebih banyak daripada turbin angin, yang dianggap bertanggung jawab untuk kurang dari 0,01% kematian burung yang disebabkan manusia.
Di luar, ya, kucing, penyebab utama kematian burung adalah tabrakan bangunan dan kaca, termasuk menara Trump di New York dan di seluruh dunia. Kompleks golf Aberdeen Trump juga dibangun di atas bukit pasir yang menjadi rumah bagi banyak spesies burung yang terancam punah.
“Masyarakat Amerika melihat melampaui ide bahwa bilah angin adalah karsinogen,” kata Grumet. “Masalah yang presiden benar-benar fokuskan adalah estetika. Itu masalah opini pribadi jika presiden pikir bahwa memandang fasilitas gas alam adalah sumber keindahan Amerika, dan memandang turbin angin adalah serangan pada pemandangan.”
Jadi, mengapa sekarang? Satu, pemerintahan Trump ini lebih penuh dengan pemain partisan yang siap untuk langsung bekerja. Dua, perjuangan energi semakin menjadi lebih bias secara politik.
“Antara 2020 dan 2024, saya pikir seluruh debat energi menjadi lebih partisan, dan tenaga angin, khususnya, terkunci dalam imajinasi ‘kami versus mereka’ tentang cara Amerika bekerja,” kata Grumet.
Ya, ini adalah masa sulit untuk energi terbarukan di Amerika. Lebih sedikit proyek akan terwujud. Sejauh mana penurunan itu tidak jelas. Tapi pembangkit listrik tenaga gas alam baru dan fasilitas nuklir akan butuh lima sampai 10 tahun untuk dibangun. Pembangkit listrik tenaga batubara yang pensiun akan diperpanjang umurnya, tapi hanya sementara. Pembangkit listrik baru lebih cepat dibutuhkan, dan energi terbarukan, khususnya tenaga surya, masih akan isi sebagian besar celah jangka pendek—dengan atau tanpa kredit pajak.
“Kita tak terhindarkan bergerak menuju sistem energi yang lebih efisien dan berkarbon lebih rendah,” kata Grumet. “Tindakan presiden pasti bisa perlambat itu untuk beberapa tahun, tapi arahnya tidak akan berubah.”