Oleh Gloria Dickie dan Emma Farge
LONDON (Reuters) – Apakah ketidakberhasilan pemerintah dalam mengatasi perubahan iklim melanggar hak asasi manusia?
Itulah pertanyaan yang dibahas oleh Pengadilan Hak Asasi Manusia Eropa di Strasbourg, Prancis, saat mengeluarkan putusan atas tiga kasus iklim yang berbeda sebagai bagian dari tren yang semakin meningkat di mana komunitas mengajukan gugatan hukum terkait iklim terhadap pemerintah.
Putusan tersebut menetapkan preseden bagi litigasi di masa depan tentang bagaimana kenaikan suhu memengaruhi hak manusia untuk mendapatkan planet yang layak dihuni.
APA SAJA GUGATAN HUKUMNYA?
Pada Selasa, Pengadilan Hak Asasi Manusia Eropa (ECtHR) memutuskan untuk mendukung sekelompok wanita Swiss tua yang mengatakan upaya pemerintah mereka yang tidak memadai dalam mengatasi perubahan iklim membuat mereka berisiko meninggal selama gelombang panas.
Namun, pengadilan menolak dua kasus serupa lainnya.
Pada kasus pertama, enam pemuda Portugal menggugat 32 negara Eropa atas dugaan gagal mencegah perubahan iklim yang kata mereka mengancam hak mereka untuk hidup.
Kasus tersebut, yang digambarkan oleh para ahli sebagai “David melawan Goliat”, tidak mencari kompensasi finansial, tetapi untuk pemerintah secara drastis mengurangi emisi.
Dalam kasus terakhir, Damien Carême, mantan walikota komune Prancis Grande-Synthe, menantang penolakan Prancis untuk mengambil langkah-langkah iklim yang lebih ambisius.
HAK ASASI MANUSIA APA YANG TERTANTANG?
Tindakan pengadilan tersebut menandai kali pertama Pengadilan Eropa memutuskan apakah kebijakan perubahan iklim, jika terlalu lemah, dapat melanggar hak asasi manusia yang dijamin dalam Konvensi Eropa.
Para wanita Swiss mengatakan Bern melanggar hak mereka untuk hidup dengan gagal mengurangi emisi sesuai dengan jalur yang membatasi kenaikan suhu global menjadi 1,5 derajat Celsius (2,7 derajat Fahrenheit) untuk menghindari konsekuensi paling berat dari perubahan suhu.
Kasus mereka mengutip laporan Panel Antarpemerintah tentang Perubahan Iklim PBB yang menemukan bahwa wanita dan orang dewasa tua termasuk di antara mereka yang paling berisiko meninggal akibat panas saat gelombang panas.
Kasus Portugal berpusat pada dampak bagi para pemuda yang menghadapi prospek planet yang semakin tidak dapat dihuni.
Ini berargumen bahwa hak untuk hidup terancam oleh peristiwa yang dipicu oleh perubahan iklim seperti kebakaran hutan, dan bahwa kegagalan pemerintah untuk bertindak terutama mendiskriminasi pemuda.
Sementara itu, kasus Prancis mencari penilaian apakah tindakan pemerintah yang tidak memadai dapat dianggap sebagai pelanggaran hak untuk hidup, dengan mengekspos rumah orang kepada risiko iklim.
\”Kita semua berusaha mencapai tujuan yang sama,\” kata Catarina Mota, 23 tahun, salah satu pembela Portugal. \”Kemenangan dalam salah satu dari tiga kasus ini akan menjadi kemenangan bagi semua orang.\”
APA YANG DAPAT DICAPAI DENGAN PUTUSAN MENENTANG PEMERINTAH?
Putusan menentang pemerintah Swiss mengirimkan pesan jelas bahwa pemerintah memiliki kewajiban hukum untuk meningkatkan upayanya dalam mengatasi perubahan iklim untuk melindungi hak asasi manusia,\” kata Lucy Maxwell, co-director Jaringan Litigasi Iklim.
Swiss perlu menetapkan, dan mematuhi, anggaran karbon mereka sendiri dan menerapkan target pengurangan emisi, katanya. \”Itu adalah daftar hal yang cukup jelas yang harus dilakukan pemerintah Swiss. Semua orang akan memperhatikan.\”
Jika Swiss tidak memperbarui targetnya, litigasi lebih lanjut dapat dilakukan di tingkat nasional dan pengadilan dapat memberikan sanksi finansial.
BAGAIMANA PUTUSAN AKAN MENETAPKAN PRESIDEN HUKUM?
Sebuah pengadilan hak asasi manusia regional sebelumnya belum pernah memutuskan kasus iklim.
\”Kami mengharapkan putusan ini akan memengaruhi tindakan iklim dan litigasi iklim di seluruh Eropa dan jauh di luar itu. Putusan tersebut memperkuat peran vital pengadilan – baik internasional maupun domestik – dalam menegakkan kewajiban hukum pemerintah untuk melindungi hak asasi manusia dari kerusakan lingkungan,\” kata Joie Chowdhury, pengacara senior di Center for International Environmental Law, sebuah lembaga nirlaba.
\”Meskipun hari ini kami tidak melihat hasil yang ideal dalam ketiga kasus ini, secara keseluruhan hari ini adalah momen hukum penting bagi keadilan iklim dan hak asasi manusia.\”
Ketiga kasus tersebut diputuskan oleh dewan tertinggi pengadilan – yang dikenal sebagai Mahkamah Agung – di mana hanya kasus-kasus yang mengangkat pertanyaan serius tentang interpretasi hukum hak asasi manusia internasional dikirim.
Karena itu, hasil kasus tersebut berfungsi sebagai pedoman bagi pengadilan Strasbourg dan pengadilan nasional yang mempertimbangkan kasus serupa.
Keputusan menentang Swiss kemungkinan akan memperkuat lebih banyak komunitas untuk mengajukan kasus serupa terhadap pemerintah.
Enam kasus iklim lainnya ditunda oleh pengadilan Strasbourg menunggu tiga putusan pada Selasa, kata Chowdhury.
Ini termasuk gugatan terhadap pemerintah Norwegia yang menuduh melanggar hak asasi manusia dengan menerbitkan lisensi baru untuk eksplorasi minyak dan gas di Laut Barents melewati tahun 2035.
Pengadilan di Australia, Brasil, Peru, dan Korea Selatan juga sedang mempertimbangkan kasus iklim berbasis hak asasi manusia.