Para pengacara persaingan usaha telah mempertanyakan keputusan “luar biasa” oleh menteri untuk memaksa ketua otoritas persaingan Britania Raya keluar, menyarankan bahwa hal tersebut bisa memiliki efek “mengerikan” pada regulator-regulator lain di Inggris.
Pemerintah mengonfirmasi kepergian Marcus Bokkerink sebagai ketua Otoritas Persaingan dan Pasar pada Selasa malam, setelah Financial Times melaporkan bahwa menteri bisnis Jonathan Reynolds telah ikut campur.
Kanselir Rachel Reeves, berbicara kepada Bloomberg di Davos pada Selasa, secara implisit mengkritik Bokkerink: “Dia menyadari bahwa sudah waktunya baginya untuk mundur dan memberi jalan bagi seseorang yang membagikan misi dan arah strategis yang diambil pemerintah ini.”
Bulan ini, menteri memerintahkan 17 regulator terbesar Britania Raya untuk menetapkan bagaimana mereka bermaksud untuk membantu meningkatkan pertumbuhan ekonomi Inggris. Namun, sejumlah pengacara dan lobbyist mengatakan bahwa pengunduran diri Bokkerink datang secara tiba-tiba.
“Sejujurnya ini agak mengejutkan,” kata seorang lobbyist bisnis. “Kami telah dalam banyak diskusi dengan CMA… dan mereka tampak benar-benar mengerti dan melakukan perubahan.”
Satu pengacara persaingan usaha di sebuah firma hukum di London mengatakan langkah tersebut akan memiliki efek “mengerikan dan menakutkan” pada regulator independen di seluruh negeri.
“Meskipun dalam jangka pendek itu tampak meyakinkan bagi bisnis, jika kebijakan persaingan berada di bawah kekuasaan mode politik itu menjadi kurang stabil dan dapat diprediksi, yang menggerus kepercayaan bisnis,” kata mereka.
“Ini adalah langkah luar biasa oleh pemerintah untuk terlalu banyak campur tangan dalam sebuah otoritas persaingan,” tambah mereka.
Kepergian Bokkerink menimbulkan pertanyaan apakah menteri lebih memprioritaskan tuntutan bisnis besar daripada prioritas bersaing seperti hak-hak konsumen dan lingkungan.
Pemerintah telah menunjuk Doug Gurr sebagai ketua CMA interim yang baru, yang menjalankan bisnis Amazon di Inggris selama pertarungan perusahaan tersebut dengan CMA atas investasi minoritasnya di Deliveroo, yang pada akhirnya disetujui oleh regulator pada tahun 2020.
Seseorang mengatakan pengusiran itu terlihat seperti “langkah putus asa dari sebuah pemerintah yang berjuang” yang mencoba untuk mendapatkan kembali popularitas dengan para pemimpin bisnis setelah memberlakukan regulasi dan pajak tambahan terhadap perusahaan dalam Anggaran tahun lalu.
Langkah ini juga memunculkan spekulasi tentang nasib kepala eksekutif CMA Sarah Cardell dan apakah dia mungkin juga akan digantikan.
Andrew Griffith, sekretaris bisnis bayangan, mengatakan kepada Dewan Rakyat pada hari Rabu bahwa partai Konservatif ingin reformasi regulasi sehingga bisnis “membawa beban mati yang lebih sedikit.”
“Tetapi memecat ketua non-eksekutif paruh waktu CMA tampaknya merupakan tempat yang aneh untuk memulai,” kata dia kepada Dewan Rakyat. “Dia tidak bertanggung jawab atas pengambilan keputusan sehari-hari di CMA. Apakah mereka menyasar dan meleset?”
Penggulingan Marcus Bokkerink menimbulkan pertanyaan apakah kepala CMA Sarah Cardell juga akan digantikan © Charlie Bibby/FT
Cardell telah berusaha belakangan ini untuk menekankan bahwa regulator tersebut serius mengambil mandat pertumbuhan pemerintah. Pada bulan November, Cardell mengatakan kepada FT bahwa lembaga tersebut berencana untuk melakukan tinjauan atas sengketa merger, menandakan bahwa lebih banyak merger bisa disetujui berdasarkan janji seperti pembekuan harga daripada memaksa divestasi aset.
Seseorang yang akrab dengan masalah tersebut mengatakan Cardell telah memiliki “diskusi positif” tentang perannya dengan menteri sejak pengunduran diri Bokkerink.
Max von Thun, direktur Eropa di Open Markets Institute, mengatakan CMA telah berada di garis depan upaya global untuk menentang konsentrasi pasar yang meningkat, terutama dalam sektor teknologi yang “monopoli”.
“Keputusan pemerintah untuk menggantikan ketua otoritas tersebut dengan mantan eksekutif Amazon, pada saat beberapa raksasa teknologi AS sedang memperketat cengkeramannya atas masa depan kecerdasan buatan, adalah kesalahan strategis besar,” kata dia.
Pengacara dan spesialis persaingan mencatat bahwa Clare Barclay, yang baru-baru ini menjabat sebagai kepala Microsoft UK dan sekarang menduduki jabatan senior lain di perusahaan tersebut, menjadi ketua Dewan Penasihat Strategi Industri baru pemerintah.
Bokkerink mengatakan dia telah membantu mengarahkan kembali CMA untuk memberdayakan konsumen dan ‘persaingan efektif’ © Gov.uk
Dalam pernyataan dua halaman yang dirilis pada Selasa malam, Bokkerink mengatakan dia telah membantu mengarahkan kembali CMA untuk memastikan bahwa regulator tersebut memberikan pemberdayaan kepada “konsumen dan persaingan efektif — daripada terhambat oleh beberapa pesaing kuat yang menetapkan aturan bagi orang lain.”
Grup bisnis menyambut campur tangan pemerintah. Craig Beaumont, direktur eksekutif Federasi Usaha Kecil, mengatakan dia berharap CMA “sekarang akan lebih banyak berkontribusi pada pertumbuhan”, sementara Stephen Phipson, kepala kelompok pengawasan manufaktur Make UK, memberikan pujian atas upaya menteri untuk membuat regulasi “sesuai dengan tujuan”.
Seorang bankir mengatakan bahwa CMA telah dianggap sebagai hambatan dan penggulingan Bokkerink bisa menjadi cara untuk mengirim pesan kepada staf regulator tersebut.
Kepergiannya terjadi ketika CMA telah diberikan kekuatan baru untuk mengatur pasar digital.
Regulator tersebut mengumumkan pekan lalu bahwa Google akan menjadi perusahaan pertama yang akan diinvestigasi oleh regulator untuk menentukan apakah raksasa teknologi tersebut pantas mendapatkan status pasar khusus mengingat posisinya dalam layanan pencarian, yang bisa membuatnya terikat pada aturan perilaku yang lebih ketat.
Pemerintah dijadwalkan untuk memberikan “panduan strategis” kepada CMA dalam beberapa minggu mendatang, menetapkan prioritasnya bagi regulator. Namun, di luar keinginannya agar regulator fokus pada pertumbuhan, tidak jelas apa yang sebenarnya diinginkan oleh Partai Buruh agar CMA lakukan, kata para pengacara.
“Pemerintah jelas tidak puas dengan CMA tetapi tampaknya tidak memiliki pandangan yang konkret tentang apa yang salah,” kata seorang pengacara persaingan usaha senior.
Penambahan laporan oleh Ivan Levingston
\” – translate to Indonesian B1 level.