oleh Jack Kim dan Ju-min Park
KOREA UTARA dan Rusia telah setuju untuk memberikan bantuan militer langsung jika salah satu dari mereka menghadapi agresi bersenjata, menurut teks lengkap dari pakta bersejarah yang dirilis pada hari Kamis oleh Pyongyang setelah kunjungan Presiden Rusia Vladimir Putin.
Korea Selatan merespons dengan mengadakan pertemuan darurat dewan keamanan nasionalnya dan mengatakan bahwa sekarang akan mempertimbangkan untuk mengirim senjata ke Ukraina, yang sebelumnya telah mereka tolak.
Beberapa jam setelah Putin berangkat ke Vietnam, media negara Korea Utara menerbitkan “Perjanjian Kemitraan Strategis Komprehensif”, yang pada dasarnya menghidupkan kembali perjanjian pertahanan bersama yang sudah tidak berlaku sejak tahun 1960-an.
Perjanjian tersebut, yang ditandatangani oleh Putin dan pemimpin Korea Utara Kim Jong Un pada hari Rabu dan juga mencakup kerjasama dalam bidang energi nuklir, eksplorasi ruang angkasa, keamanan pangan dan energi, merupakan salah satu langkah paling mencolok di Asia oleh Moskow dalam beberapa tahun terakhir. Putin mengunjungi Tiongkok bulan lalu, segera setelah dilantik sebagai presiden untuk masa jabatan kelima.
“Jika salah satu dari kedua pihak tersebut berada dalam keadaan perang akibat invasi bersenjata dari negara tertentu atau beberapa negara, pihak lainnya akan memberikan bantuan militer dan lainnya dengan segala cara yang ada dalam kepemilikannya tanpa menunda sesuai dengan Pasal 51 Piagam PBB dan hukum DPRK dan Federasi Rusia,” Pasal 4 dari perjanjian tersebut menyatakan, menggunakan singkatan dari nama resmi Korea Utara.
Pasal 51 dari Piagam PBB memberikan hak kepada anggota negara untuk mengambil tindakan pertahanan diri individu atau kolektif.
Kim mengulang pernyataan Putin yang secara eksplisit menghubungkan hubungan mereka yang semakin dalam dengan melawan kebijakan “hegemonik dan imperialist” Barat dan Amerika Serikat khususnya, termasuk dukungannya terhadap Ukraina.
Washington dan Seoul semakin khawatir dengan kerjasama militer yang semakin dalam antara Rusia dan Korea Utara, dan telah menuduh mereka melanggar hukum internasional dengan berdagang senjata untuk digunakan oleh Rusia melawan Ukraina. Pejabat Ukraina mengatakan bahwa mereka telah menemukan puing-puing misil Korea Utara di dalam negaranya. Rusia dan Korea Utara membantah adanya perdagangan senjata.
Setelah pertemuan dewan keamanan nasionalnya, Korea Selatan mengatakan akan memperkuat kerjasama keamanan dengan AS dan Jepang. Seoul akan menambahkan 243 barang baru ke daftar barang yang dilarang diekspor ke Rusia sehingga totalnya menjadi 1.402, dan juga akan meninjau posisinya tentang memberikan senjata ke Ukraina, kata penasihat keamanan nasional, Chang Ho-jin, dalam konferensi pers.
Artyom Lukin, dari Universitas Federal Timur Jauh Rusia, mengatakan bahwa pakta dengan Korea Utara akan menjadi “alian pertahanan pertama Moskow di luar wilayah pasca-Soviet”.
“Masih harus dilihat sejauh mana dan seberapa dalam Rusia dan Korea Utara akan pergi dalam hubungan aliansi mereka kali ini,” kata Lukin. “Apakah pasukan Korea Utara akan muncul di Ukraina? Apakah Rusia akan memberikan bantuan militer kepada Korea Utara dalam kemungkinan bentrokan antara Korea Utara dan Korea Selatan di sepanjang perbatasan yang disengketakan di Laut Kuning? Tidak ada yang dikecualikan sekarang.”
Cho Han-bum, dari Institute for National Unification Korea di Seoul, mengatakan bahwa perjanjian tersebut merupakan kemenangan besar bagi Rusia, membentuk kerangka hukum untuk dukungan Korea Utara dalam perang Ukraina.
Penulisan kata-katanya memberi ruang bagi Moskow untuk menghindari membantu Korea Utara dalam bentrokan perbatasan atau bentrokan masa depan lainnya jika mereka memilihnya, katanya.
PUTIN MENGUCAPKAN TERIMA KASIH KEPADA KIM ATAS DUKUNGAN
Pada kunjungannya pertama ke Pyongyang sejak tahun 2000, Putin berterima kasih kepada Kim atas dukungan terhadap kebijakan Rusia. Kim mengulangi dukungan “tanpa syarat” dan teguh terhadap “semua kebijakan Rusia” termasuk perang Putin dengan Ukraina.
Rusia dan Korea Utara menghadapi isolasi internasional yang semakin meningkat, dan AS serta sekutu Asia-nya semakin khawatir tentang seberapa besar Rusia akan mendukung Korea Utara, satu-satunya negara yang telah menguji senjata nuklir pada abad ini.
Perjanjian tersebut menyatakan bahwa kedua belah pihak tidak akan menandatangani perjanjian dengan negara ketiga yang melanggar kepentingan pihak lain dan tidak akan membiarkan wilayahnya digunakan oleh negara mana pun untuk merugikan keamanan dan kedaulatan pihak lain, demikian dilaporkan KCNA.
Kedua negara tersebut akan mengambil tindakan bersama yang bertujuan untuk “memperkuat kemampuan pertahanan untuk mencegah perang dan memastikan perdamaian dan keamanan regional dan internasional,” katanya.
Korea Selatan menyesalkan bahwa perjanjian tersebut mencakup janji “kerjasama teknologi militer” yang dikatakan akan melanggar resolusi Dewan Keamanan PBB tentang program senjata Korea Utara.
Rusia, yang memiliki hak veto di Dewan Keamanan, mendukung sanksi terhadap Korea Utara yang diberlakukan setelah Pyongyang menguji senjata nuklir pada tahun 2006, tetapi belakangan ini mengatakan bahwa sanksi tersebut harus diubah. Rusia memberikan veto terhadap perpanjangan tahunan inspektur yang menegakkan sanksi tersebut tahun ini.
Gedung Putih tidak segera mengomentari konten perjanjian yang dilaporkan.
Jepang menyatakan “kekhawatiran serius” tentang sumpah Putin untuk tidak menutup kemungkinan kerjasama dengan Pyongyang dalam teknologi militer.
Reaksi dari Tiongkok, pendukung politik dan ekonomi utama Korea Utara, telah minim. Seorang juru bicara Kementerian Luar Negeri Tiongkok menolak memberikan komentar, menyebutnya sebagai masalah bilateral antara Rusia dan Korea Utara.
Penasihat presiden Ukraina Mykhailo Podolyak mengatakan bahwa Rusia, sebagai anggota tetap Dewan Keamanan PBB, telah memungkinkan “pembatalan paling berani” dari semua sanksi yang diberlakukan terhadap Korea Utara untuk menghentikan pengembangan senjatanya.
Sekretaris Jenderal NATO Jens Stoltenberg mengatakan bahwa pakta tersebut menunjukkan bahwa kekuatan otoriter sedang bersekutu.