Presiden Donald Trump berulang kali berjanji untuk memotong defisit nasional dan mengendalikan utang selama masa jabatan keduanya. Tapi, laporan mengejutkan dari salah satu pengawas fiskal pemerintah menunjukkan kebijakan Trump 2.0 justru menambah defisit pemerintah dengan besar dan membuat kondisi keuangan negara tidak berkelanjutan.
Dalam proyeksi anggaran terbarunya, Congressional Budget Office (CBO), sebuah lembaga federal nonpartisan, menaikkan perkiraan defisit kumulatif untuk periode 2026–2035 sebesar $1,4 triliun dibandingkan perkiraan setahun lalu.
“Proyeksi anggaran kami terus menunjukkan bahwa jalur fiskal ini tidak berkelanjutan,” kata Direktur CBO Phillip Swagel dalam pernyataannya. Berdasarkan undang-undang yang disahkan di tahun pertama Trump kembali menjabat, utang nasional pada 2030 akan melampaui rekor historis 106% dari PDB yang tercapai pada 1946. Sementara itu, dana Social Security’s Old-Age and Survivors Insurance Trust Fund akan habis pada 2032, lebih cepat satu tahun dari perkiraan CBO Januari lalu.
Namun, tidak seperti era pasca perang, beban utang saat ini tidak menunjukkan tanda-tanda akan turun; laporan itu memproyeksikan utang akan mencapai 175% dari PDB pada 2056. Peter G. Peterson Foundation, sebuah lembaga pengawas yang memantau anggaran, mengatakan kepada Fortune bahwa hanya 10 tahun lalu, utang nasional diperkirakan $29,3 triliun pada akhir tahun fiskal ini; sekarang kita sudah lebih $9 triliun di depan perkiraan itu.
Selain itu, yayasan Peterson menghitung bahwa proyeksi terbaru menunjukkan bunga bersih akan segera memecahkan rekor, total hampir $14 triliun dalam dekade berikutnya. Itu kira-kira $40.500 per orang. Utang nasional saat ini berada di $38,6 triliun, dengan yayasan Peterson menghitung pada Oktober lalu bahwa utang tumbuh dengan laju tercepat yang pernah ada, di luar masa pandemi.
Mengapa defisit tumbuh sangat besar
Laporan ini mengidentifikasi tiga perkembangan kebijakan besar sebagai penyebab utama memburuknya kondisi fiskal. Kontributor terbesar adalah UU rekonsiliasi 2025, yang mempermanenkan tarif pajak penghasilan individu dan insentif investasi bisnis dari UU pajak 2017. Undang-undang itu sendiri diproyeksikan menambah defisit federal sebesar $4,7 triliun hingga 2035.
Sementara penerapan tarif yang lebih tinggi dan lebih sering oleh pemerintahan diharapkan menghasilkan $3 triliun pendapatan untuk mengimbangi sebagian kerugian itu, efek bersih dari lanskap kebijakan baru ini tetap defisit besar.
Perubahan demografi dan kebijakan imigrasi juga memperburuk tekanan fiskal. Tindakan administratif di tahun pertama pemerintahan untuk mengurangi imigrasi bersih diperkirakan menambah defisit 10 tahun sebesar $500 miliar. Peningkatan defisit ini didorong oleh proyeksi penurunan populasi AS—diperkirakan 5,3 juta orang lebih sedikit pada 2035 dari yang diharapkan sebelumnya—yang akan mengurangi jumlah pembayar pajak. Pada 2035, populasi usia kerja diproyeksikan berkurang 2,4 juta orang dari perkiraan sebelumnya. Kekurangan tenaga kerja ini diperkirakan mengakibatkan pertumbuhan lapangan kerja rata-rata hanya 44.000 per bulan antara 2028 dan 2036, melambat drastis dibanding tahun-tahun belakangan.
Lonjakan biaya bunga untuk melayani utang akan menjadi faktor besar dalam kenaikan utang yang cepat di tahun-tahun mendatang. Pengeluaran bersih untuk bunga diproyeksikan lebih dari dua kali lipat, dari $1 triliun pada 2026 menjadi $2,1 triliun pada 2036. Pada akhir periode itu, pembayaran bunga saja akan mencapai 4,6% dari PDB, hampir seperlima dari semua pengeluaran federal. Beban ini diperparah oleh proyeksi suku bunga surat utang yang lebih tinggi, yang direvisi CBO naik rata-rata 0,4 poin persen. Karena populasi yang menua meningkatkan biaya Social Security dan Medicare, laporan ini memperingatkan bahwa kesempatan untuk intervensi kebijakan yang berarti semakin sempit.