Pilihan A adalah rumah indah di California dekat sekolah dan peluang kerja yang bagus. Tapi harganya hampir satu juta dolar – harga rata-rata rumah di California adalah US$906,500 – dan kamu harus bayar cicilan yang naik 82% sejak Januari 2020.
Pilihan B adalah rumah yang mirip di Texas, di mana harga rata-ratanya kurang dari setengahnya: hanya $353,700. Masalahnya? Pilihan B berada di daerah yang punya resiko badai dan banjir yang besar.
Sebagai profesor perencanaan kota, saya tahu ini bukan cuma skenario. Ini adalah pilihan sulit yang dihadapi jutaan orang Amerika setiap hari karena krisis perumahan bertemu dengan perubahan iklim. Dan kita tidak menanganinya dengan baik.
Angka-angka menceritakan kisahnya
Pola perpindahan penduduk sangat jelas. Lihat California, yang kehilangan 239,575 penduduk di tahun 2024 – yang terbesar dari semua negara bagian. Harga rumah yang tinggi adalah penyebab utama: Harga rata-rata rumah di California itu lebih dari dua kali lipat rata-rata nasional.
Mereka pindah kemana? Banyak yang pergi ke negara bagian selatan dan barat seperti Florida dan Texas. Texas, yang menjadi tujuan utama mantan penduduk California, dapat tambahan bersih 85,267 orang di 2024, kebanyakan dari perpindahan dalam negeri. Mereka tertarik karena harga rumah yang lebih murah.
Ini bukan cuma orang cari pajak rendah. Ini adalah krisis keterjangkauan perumahan yang sedang terjadi. Pendapatan rumah tangga tahunan yang dibutuhkan untuk dapat cicilan rumah kelas menengah di California sekitar $237,000 di Juni 2025 – lebih dari dua kali lipat pendapatan rata-rata rumah tangga di negara bagian itu.
Lebih dari 21 juta rumah tangga penyewa di seluruh negeri menghabiskan lebih dari 30% pendapatan mereka untuk biaya perumahan di 2023, menurut Biro Sensus AS. Bagi mereka yang susah hidup, hitungan finansialnya sederhana, meski hitungan risikonya tidak.
Saya rasa ini memprihatinkan. Pada intinya, AS menciptakan sistem di mana penghasilanmu menentukan paparanmu pada bencana iklim. Ketika perumahan menjadi tidak terjangkau di daerah aman, satu-satunya properti yang tersedia dan murah seringkali di lokasi berisiko – daerah rendah yang rawan banjir di Houston dan Texas pesisir, atau daerah dengan risiko kebakaran hutan lebih tinggi saat kota-kota California meluas ke kaki bukit dan ngarai yang rawan api.
Resiko iklim menjadi bagian dari perhitungan
Tujuan yang menarik pendatang baru bukanlah tempat yang aman. Penelitian menunjukkan bahwa kabupaten dengan risiko kebakaran tinggi di Amerika mendapat 63,365 lebih banyak orang yang pindah masuk daripada keluar di 2023, banyak yang ke Texas. Sementara itu, penelitian saya sendiri dan studi lain tentang pemulihan pasca-bencana menunjukkan bagaimana komunitas paling rentan – penduduk berpenghasilan rendah, orang kulit berwarna, penyewa – menghadapi hambatan terbesar untuk membangun kembali setelah bencana.
Pikirkan krisis asuransi di negara bagian tujuan ini. Puluhan perusahaan asuransi di Florida, Louisiana, Texas dan lainnya telah kolaps dalam tahun-tahun terakhirmenggambarkan pasar asuransi di beberapa daerah berisiko tinggi sebagai “rusak”. Antara 2018 dan 2023, perusahaan asuransi membatalkan hampir 2 juta polis pemilik rumah di seluruh negeri – empat kali tingkat yang biasanya.
Tapi orang-orang tetap pindah ke daerah berisiko. Misalnya, penelitian terbaru menunjukkan bahwa orang telah pindah ke area yang paling berisiko kebakaran hutan, bahkan dengan kekayaan dan faktor lain yang sama. Keindahan alam daerah rawan api mungkin bagian dari daya tariknya, tapi juga ketersediaan dan harga perumahan.
Kegagalan kebijakan dibalik pilihan palsu ini
Menurut saya, ini bukan tentang pilihan individu – tapi tentang kegagalan kebijakan. Negara bagian California bertujuan membangun 2,5 juta rumah baru pada 2030, yang memerlukan penambahan lebih dari 350,000 unit setiap tahun. Tapi di 2024, negara bagian itu hanya tambah sekitar 100,000 – jauh dari yang dibutuhkan. Ketika pemerintah lokal membatasi pembangunan perumahan melalui aturan zonasi yang eksklusif, mereka pada dasarnya membuat keluarga pekerja tidak mampu dan mendorong mereka ke arah risiko.
Penelitian saya tentang pemulihan bencana secara konsisten menunjukkan bagaimana kebijakan perumahan berpotongan dengan kerentanan iklim. Komunitas dengan pilihan perumahan terbatas sebelum bencana menjadi lebih terbatas setelahnya. Orang tidak bisa “memilih” ketahanan jika tempat-tempat yang tangguh tidak mengizinkan mereka membangun perumahan terjangkau.
Pemerintah federal mulai mengakui hubungan ini – hingga batas tertentu. Contohnya, di 2023, Badan Manajemen Darurat Federal (FEMA) mendorong komunitas untuk mempertimbangkan “kerentanan sosial” dalam perencanaan bencana, selain hal seperti risiko geografis. Kerentanan sosial mengacu pada faktor sosial ekonomi seperti kemiskinan, kurangnya transportasi atau hambatan bahasa yang membuat komunitas lebih sulit menghadapi bencana.
Namun, lembaga itu baru-baru ini mundur dari langkah itu – tepat saat musim badai 2025 dimulai.
Menurut pandangan saya, ketika suatu masyarakat memaksa orang untuk memilih antara membayar perumahan dan tetap aman, masyarakat itu telah gagal. Perumahan seharusnya menjadi hak, bukan perhitungan risiko.
Tapi sampai pembuat keputusan menangani kebijakan dasar yang menciptakan kelangkaan perumahan di daerah aman dan gagal melindungi orang di daerah rentan, perubahan iklim akan terus membentuk siapa yang bisa tinggal di mana – dan siapa yang akan tertinggal ketika bencana berikutnya datang.
Ivis García, Associate Professor Arsitektur Lanskap dan Perencanaan Kota, Texas A&M University
Artikel ini diterbitkan ulang dari The Conversation dengan lisensi Creative Commons. Baca artikel aslinya.