Kementerian Kehakiman Biden belum mencapai kesepakatan dalam kasus pelanggaran polisi menurut Reuters

“

Dengan Sarah N. Lynch dan Andrew Goudsward

WASHINGTON (Reuters) – Departemen Kehakiman AS telah membuka 12 penyelidikan terkait kemungkinan pelanggaran hak asasi manusia oleh departemen kepolisian sejak Presiden Demokrat Joe Biden menjabat, namun belum berhasil mendapatkan satu pun penyelesaian yang mengikat untuk melaksanakan reformasi di salah satunya.

Setelah memenangkan jabatan setelah gelombang protes massal pada tahun 2020 atas pembunuhan orang kulit hitam oleh polisi, pemerintahan Biden menyoroti penyelidikan \”pola atau praktek\” pelanggaran hak asasi manusia yang diduga sistematis oleh kepolisian negara atau kota sebagai krusial untuk reformasi kepolisian.

Jaksa Agung Merrick Garland memulai dengan cepat, pada April 2021 meluncurkan penyelidikan terhadap departemen kepolisian Minneapolis dan Louisville, yang menjadi fokus dari protes massal setelah petugas polisi kulit putih membunuh George Floyd dan Breonna Taylor.

Jika Republik Donald Trump memenangkan pemilihan tanggal 5 November sebelum departemen mencapai penyelesaian yang disetujui pengadilan yang dikenal sebagai \”consent decree,\” penyelidikan tersebut dan yang lainnya bisa berakhir tanpa mendapatkan kesepakatan yang mengikat untuk mereformasi departemen tersebut.

\”Pemerintahan ini telah menginvestasikan banyak sumber daya ke dalam kasus-kasus ini,\” kata Puneet Cheema, seorang manajer di NAACP Legal Defense Fund. \”Namun saya pikir metrik keberhasilan kasus-kasus ini ditentukan oleh bagaimana mereka diimplementasikan.\”

Sebuah tinjauan Reuters terhadap penyelidikan tersebut menunjukkan bahwa Departemen Kehakiman di bawah Biden bergerak dengan kecepatan yang lebih lambat daripada yang dijaga selama masa jabatan Presiden Demokrat Barack Obama.

Juru bicara Departemen Kehakiman mengatakan bahwa memastikan penegakan hukum dan kepolisian yang efektif adalah \”prioritas utama,\” mencatat bahwa departemen telah memberlakukan 16 kesepakatan yang ada sambil juga membuka 12 penyelidikan baru.

Departemen \”teguh dalam komitmennya untuk memastikan hak asasi sipil dan konstitusi semua warga Amerika,\” kata juru bicara tersebut.

Selama empat tahun pertama Obama, departemen membuka 17 penyelidikan semacam itu dan mencapai kesepakatan negosiasi dengan empat yurisdiksi – Seattle; New Orleans; East Haven, Connecticut, dan Portland, Oregon. Selama masa jabatan kedua Obama, delapan penyelidikan tambahan dibuka dan departemen memperoleh 14 kesepakatan atau reformasi yang diamanahkan pengadilan.

Sebagian besar melibatkan consent decree, sebuah penyelesaian yang disetujui pengadilan yang umumnya menetapkan departemen kepolisian untuk reformasi sistemik dan seringkali melibatkan pengawasan oleh monitor independen.

RODNEY KING

Kongres memberikan wewenang kepada Departemen Kehakiman untuk melakukan penyelidikan sipil terhadap penyalahgunaan konstitusi oleh kepolisian, seperti penggunaan kekerasan berlebihan atau polisi yang bermotif rasial, pada tahun 1994, sebagai respons terhadap pemukulan Rodney King, seorang pria kulit hitam, oleh petugas polisi kulit putih Los Angeles.

Pada masa pemerintahan Trump, departemen sebagian besar berhenti menggunakan consent decree, dan hanya membuka satu penyelidikan pola atau praktek ke departemen kepolisian.

Garland berjanji untuk mengguncang hal-hal, mengatakan kepada anggota parlemen bahwa ia \”terkejut\” saat melihat video pembunuhan orang kulit hitam oleh polisi pada tahun 2020.

\”Kita memiliki kesempatan untuk membuat perubahan dramatis dan benar-benar membawa keadilan yang sama di bawah hukum,\” kata dia kepada anggota parlemen dalam dengar pendapatnya.

Dari 12 penyelidikan yang diluncurkan selama pemerintahan Biden, Departemen Kehakiman telah menyelesaikan empat – Minneapolis, Louisville, Phoenix, dan Lexington, Mississippi.

Minneapolis dan Louisville telah mencapai kesepakatan dalam prinsip, sebuah pendahulu consent decree, tetapi tidak ada kesepakatan final yang ada.

\”Di mana tidak ada penyelesaian yang ada, pemerintahan Trump, jika berkuasa, bisa meninggalkan kasus-kasus ini,\” kata Chiraag Bains, mantan pengacara di Divisi Hak-Hak Sipil Departemen Kehakiman dan sekarang menjadi fellow di lembaga pemikir Brookings Institution.

KESUSAHAN KESEPAKATAN

Kesepakatan dengan departemen kepolisian lainnya lebih sulit. Beberapa bulan sebelum Departemen Kehakiman merilis temuannya tentang dugaan penyalahgunaan oleh polisi Phoenix, kota tersebut memberitahu departemen bahwa mereka menentang consent decree, dan pandangan itu tidak berubah.

Dalam sebuah pernyataan, Wali Kota Phoenix Kate Gallego mengatakan bahwa kota masih dalam \”percakapan awal\” dengan Departemen Kehakiman.

Walikota dan jaksa kota untuk Lexington tidak mengembalikan beberapa panggilan telepon yang meminta komentar.

Dalam pernyataan, Minneapolis dan Louisville mengatakan bahwa mereka tetap berkomitmen untuk mencapai kesepakatan.

Tetapi kesepakatan dalam prinsip belum cukup untuk memastikan kepatuhan jangka panjang.

Departemen Kehakiman di bawah Trump berusaha untuk mundur dari consent decrees yang telah dinegosiasikan selama pemerintahan Obama, tetapi belum final, baik di Chicago maupun Baltimore.

Dalam kasus Baltimore, seorang hakim tergagap dan membiarkan kesepakatan itu berlanjut. Di Chicago, jaksa agung Illinois turun tangan dan mendapatkan consent decree, langkah yang Departemen Kehakiman tolak di pengadilan.

Pemerintahan Biden memang berhasil mendapatkan satu consent decree, dengan Departemen Kepolisian Springfield, Massachusetts pada tahun 2022, yang berasal dari penyelidikan yang dilakukan selama pemerintahan Trump.

Pakar hak asasi manusia mengatakan ada banyak faktor yang memengaruhi kecepatan kasus-kasus semacam itu, mulai dari tantangan penyusunan staf dan peningkatan jumlah bukti digital yang harus ditinjau — seperti rekaman kamera tubuh — hingga lingkungan politik.

Divisi Hak-Hak Sipil yang melakukan penyelidikan kepolisian harus membangun kembali stafnya setelah karyawan meninggalkan selama masa pemerintahan Trump.

Politik seputar penyelidikan semacam ini juga telah bergeser.

Gerakan progresif “defund the police” yang muncul setelah pembunuhan Floyd menghadapi reaksi negatif setelah lonjakan kejahatan kekerasan selama pandemi COVID-19.

Christy Lopez, yang bekerja di Divisi Hak-Hak Sipil Departemen Kehakiman selama pemerintahan Obama, mengatakan ia percaya politik dan perbedaan kepemimpinan departemen bisa memengaruhi kasus-kasus tersebut.

“Departemen Kehakiman ini tidak memiliki komitmen yang sama terhadap kasus-kasus ini,” katanya, mencatat bahwa mantan Jaksa Agung Eric Holder dan Loretta Lynch mendorong staf untuk mengejar dan menyelesaikan penyelidikan semacam itu dengan tegas.

“Jaksa Agung ini jauh lebih simpatik terhadap perspektif penegak hukum,\” kata Lopez.

Seorang pejabat Departemen Kehakiman, yang diberikan anonimitas untuk membahas rincian internal lembaga, mengatakan departemen telah memberikan penambahan staf dan sumber daya tambahan untuk menangani penyelidikan.

Pejabat tersebut juga menunjuk pada kasus-kasus pidana paralel yang dibawa oleh Departemen Kehakiman terhadap petugas polisi seperti Derek Chauvin, yang mengaku bersalah atas pelanggaran hak George Floyd dan dijatuhi hukuman lebih dari 20 tahun penjara setelah dijatuhi hukuman pembunuhan terpisah di pengadilan negara bagian.

“