Karena marah atas kekalahan tadi, Trump bilang dia akan menerapkan tarif global 10% sebagai gantinya, sambil terus jalankan kebijakan perdagangannya dengan cara lain. Tarif baru ini akan pakai undang-undang yang membatasi waktu tarif cuma 150 hari saja.
Dia umumkan ini setelah mengkritik keras Mahkamah Agung karena membatalkan sebagian besar rencana tarif besarnya, yang dianggap sebagai penggunaan kekuasaan darurat yang ilegal. Trump bilang dia “sangat malu” pada hakim-hakim yang memutuskan untuk membatalkan tarifnya dan menyebut keputusan itu “sangat mengecewakan.”
“Keputusan mereka salah,” katanya. “Tapi itu tidak masalah karena kita punya alternatif lain yang sangat kuat.”
Keputusan 6-3 dari pengadilan ini terpusat pada tarif yang dikenakan berdasarkan undang-undang kekuasaan darurat, termasuk tarif “timbal balik” yang luas yang dia kenakan pada hampir semua negara lain.
Kekalahannya di depan mahkamah agung yang didominasi hakim konservatif ini terjadi meskipun ada serangkaian kemenangan jangka pendek Trump yang membiarkan dia untuk lanjutkan aspek-aspek penting dari agenda besarnya.
Ini adalah bagian besar pertama dari agenda luas Trump yang benar-benar diperiksa oleh pengadilan tertinggi negara, yang dibentuknya dengan mengangkat tiga hakim konservatif saat masa jabatan pertamanya.
Mayoritas hakim menemukan bahwa tidak konstitusional bagi presiden untuk menetapkan dan mengubah tarif sendiri karena kekuasaan perpajakan jelas milik Kongres. “Para Pendiri negara tidak memberikan bagian kekuasaan pajak apapun di tangan Presiden,” tulis Ketua Hakim John Roberts.
Hakim Samuel Alito, Clarence Thomas dan Brett Kavanaugh tidak setuju.
“Tarif yang dibahas ini mungkin bijak atau mungkin tidak bijak sebagai kebijakan. Tapi dari segi teks, sejarah, dan preseden hukum, jelas ini sah,” tulis Kavanaugh.
Trump menyebut keputusan mayoritas itu “memalukan” ketika dia diberi tahu selama rapat pagi dengan beberapa gubernur, menurut seseorang yang tau langsung reaksi presiden dan berbicara dengan syarat tidak disebut namanya untuk membahas percakapan pribadi itu.
Trump sedang rapat tertutup dengan hampir dua puluh gubernur dari kedua partai ketika keputusan itu diumumkan.
Mayoritas hakim tidak membahas apakah perusahaan-perusahaan bisa dapat pengembalian dana untuk miliaran dolar yang telah mereka bayar bersama-sama untuk tarif. Banyak perusahaan, termasuk rantai gudang besar Costco, sudah antre di pengadilan rendah untuk minta pengembalian dana. Kavanaugh mencatat prosesnya bisa jadi rumit.
“Pengadilan tidak mengatakan apa-apa hari ini tentang apakah, dan kalau iya bagaimana, Pemerintah harus mengembalikan miliaran dolar yang telah dikumpulkannya dari importir. Tapi proses itu kemungkinan akan ‘berantakan’, seperti yang diakui dalam argumen lisan,” tulisnya.
Data federal menunjukkan, Departemen Keuangan telah mengumpulkan lebih dari $133 miliar dari pajak impor yang presiden kenakan berdasarkan undang-undang darurat per Desember lalu. Dampaknya selama sepuluh tahun ke depan diperkirakan sekitar $3 triliun.
Keputusan tentang tarif ini tidak menghentikan Trump untuk mengenakan bea berdasarkan undang-undang lain. Meskipun undang-undang itu punya lebih banyak batasan tentang kecepatan dan tingkat keparahan tindakan Trump, pejabat tinggi pemerintahan bilang mereka berharap bisa pertahankan kerangka tarifnya dengan kewenangan lain.
Tapi, keputusan ini adalah “kemenangan lengkap dan total” bagi para penantang, kata Neal Katyal, yang membela kasus ini untuk sekelompok usaha kecil.
“Ini adalah penegasan kembali nilai-nilai konstitusional terdalam kita dan gagasan bahwa Kongres, bukan satu orang, yang mengendalikan kekuasaan untuk memajaki rakyat Amerika,” katanya.
Tidak segera jelas bagaimana keputusan yang membatasi kekuasaan Trump untuk menetapkan dan mengubah tarif sendiri mungkin mempengaruhi kesepakatan dagang dengan negara-negara lain.
“Kami tetap berhubungan erat dengan Pemerintahan AS saat kami mencari kejelasan tentang langkah-langkah yang mereka rencanakan sebagai tanggapan atas putusan ini,” kata juru bicara Komisi Eropa Olof Gill, menambahkan bahwa lembaga itu akan terus dorong tarif yang lebih rendah.
Putusan Mahkamah Agung ini terjadi meskipun ada serangkaian kemenangan jangka pendek di daftar darurat pengadilan yang memungkinkan Trump untuk lanjutkan penggunaan kekuasaan eksekutif yang luar biasa, dari pemecatan yang jadi sorotan sampai pemotongan dana federal besar-besaran.
Presiden dari Partai Republik ini telah banyak bicara tentang kasus ini, menyebutnya salah satu yang paling penting dalam sejarah AS dan bilang putusan yang melawannya akan menjadi pukulan berat bagi ekonomi negara. Tapi oposisi hukum datang dari berbagai spektrum politik, termasuk kelompok libertarian dan pro-bisnis yang biasanya sejalan dengan Partai Republik. Jajak pendapat menemukan tarif tidak terlalu populer di mata publik, di tengah kekhawatiran pemilih yang lebih luas tentang keterjangkauan harga.
Sementara Konstitusi memberi Kongres kekuasaan untuk mengenakan tarif, pemerintahan Trump berargumen bahwa undang-undang tahun 1977 yang mengizinkan presiden mengatur impor selama keadaan darurat juga mengizinkannya menetapkan bea impor. Presiden lain telah menggunakan undang-undang ini puluhan kali, sering untuk menerapkan sanksi, tapi Trump adalah presiden pertama yang menggunakannya untuk pajak impor.
“Dan fakta bahwa tidak ada Presiden yang pernah menemukan kekuasaan seperti itu dalam IEEPA adalah bukti kuat bahwa kekuasaan itu tidak ada,” tulis Roberts, menggunakan singkatan untuk International Emergency Economic Powers Act.
Trump menetapkan apa yang dia sebut tarif “timbal balik” pada sebagian besar negara pada April 2025 untuk atasi defisit perdagangan yang dia nyatakan sebagai darurat nasional. Itu datang setelah dia kenakan bea pada Kanada, China dan Meksiko, katanya untuk atasi darurat perdagangan narkoba.
Serangkaian gugatan menyusul, termasuk kasus dari sekitar selusin negara bagian yang umumnya condong ke Partai Demokrat dan lainnya dari usaha kecil yang menjual segala macam, dari perlengkapan pipa sampai mainan edukasi sampai pakaian bersepeda wanita.
Para penantang berargumen bahwa undang-undang kekuasaan darurat itu bahkan tidak menyebut tarif dan penggunaan Trump atasnya gagal dalam beberapa uji hukum, termasuk satu yang menggagalkan program penghapusan pinjaman pelajar $500 miliar pada masa Presiden Joe Biden.
Tiga hakim konservatif dalam mayoritas menunjuk pada prinsip itu, yang disebut doktrin pertanyaan besar. Doktrin ini menyatakan bahwa Kongres harus dengan jelas memberi wewenang tindakan-tindakan yang punya signifikansi ekonomi dan politik besar.
“Tidak ada pengecualian untuk doktrin pertanyaan besar dalam undang-undang darurat,” tulis Roberts. Tiga hakim liberal membentuk sisa mayoritas, tapi tidak bergabung dengan bagian pendapat itu.
Pemerintahan Trump telah berargumen bahwa tarif itu berbeda karena jadi bagian besar dari pendekatan Trump terhadap urusan luar negeri, area di mana pengadilan seharusnya tidak meragukan keputusan presiden.
Tapi Roberts, didampingi Hakim Neil Gorsuch dan Amy Coney Barrett, mengabaikan itu, menulis bahwa implikasi urusan luar negeri tidak mengubah prinsip hukumnya.
Usaha kecil merayakan putusan ini, dengan Federasi Eceran Nasional mengatakan ini memberikan “kepastian yang sangat dibutuhkan.”
Ann Robinson, pemilik Scottish Gourmet di Greensboro, North Carolina, bilang dia “menari-nari gembira” ketika mendengar beritanya.
Tarif dasar 10% pada barang-barang Inggris memberi tekanan pada bisnis Robinson, menghabiskan sekitar $30.000 pada musim gugur. Dia tidak yakin tentang langkah selanjutnya pemerintahan Trump, tapi bilang dia sangat senang untuk sekarang. “Waktunya jadwalkan ‘Sale Selamat Tinggal Tarif’ saya!”
___
Penulis Associated Press Mae Anderson dan Steve Peoples di New York, Mark Sherman di Washington dan David McHugh di Frankfurt berkontribusi pada laporan ini.