Penuntut umum Pengadilan Pidana Internasional meminta surat perintah penangkapan untuk Perdana Menteri Israel Benjamin Netanyahu dan para pemimpin senior Hamas atas dugaan kejahatan perang, menimbulkan reaksi sengit dari Israel dan kritik tajam dari Presiden AS Joe Biden.
Dalam eskalasi dramatis dari proses hukum atas perang di Gaza, penuntut Karim Khan pada hari Senin mengajukan permintaan surat perintah untuk Netanyahu dan Menteri Pertahanan Israel Yoav Gallant, serta pemimpin militer Hamas Yahya Sinwar dan Mohammed Deif, dan kepala politiknya Ismail Haniyeh.
“Hari ini kami sekali lagi menegaskan bahwa hukum internasional dan hukum konflik bersenjata berlaku untuk semua. Tidak ada prajurit, tidak ada komandan, tidak ada pemimpin sipil — tidak ada seorang pun — yang dapat bertindak dengan impunitas,” kata Khan.
Politisi Israel bersatu dalam mengutuk pengumuman Khan, dengan Presiden Isaac Herzog memperingatkan bahwa “sistem peradilan internasional terancam runtuh”. Netanyahu mengatakan: “Inilah persisnya seperti apa bentuk antisemitisme baru itu.”
Biden mengatakan langkah penuntut umum tersebut “melampaui batas”, bersikeras bahwa “apa pun yang mungkin disiratkan oleh penuntut umum ini, tidak ada kesetaraan — sama sekali tidak — antara Israel dan Hamas”.
Hakim-hakim ICC sekarang harus memutuskan apakah akan mengeluarkan surat perintah. Jika mereka melakukannya, itu akan menjadi kali pertama pengadilan, yang didirikan pada tahun 2002, mengeluarkan surat perintah untuk seorang pemimpin yang didukung Barat.
Surat perintah bisa membuat Netanyahu dan Gallant berisiko ditangkap jika mereka mengunjungi salah satu dari 124 negara anggota ICC — yang mencakup sebagian besar negara Eropa dan Amerika Latin serta banyak di Afrika dan Asia.
Karena Hamas diklasifikasikan sebagai organisasi teroris oleh banyak yurisdiksi, dampaknya akan kurang dramatis bagi Sinwar dan Deif, yang tidak meninggalkan Gaza, atau bagi Haniyeh, yang utamanya bepergian ke negara-negara yang bersahabat.
Para ahli hukum menambahkan bahwa surat perintah tersebut juga dapat memengaruhi penjualan senjata ke Israel oleh negara lain, terutama dari Eropa.
Politisi Barat terbagi dalam hal surat perintah penangkapan. Di Inggris, pemerintahan Konservatif mengatakan ICC tidak memiliki yurisdiksi dalam kasus ini, sementara menteri luar negeri bayangan David Lammy mengatakan partai Oposisi Buruh “mendukung ICC sebagai tiang penyangga sistem hukum internasional, apakah itu di Ukraina, Sudan, Suriah, atau Gaza”.
Kepala diplomat UE Josep Borrell mengatakan ia “mengambil catatan” dari permintaan surat perintah penangkapan dari penuntut umum ICC, menulis di X bahwa “mandat ICC adalah untuk memperadili kejahatan paling serius dalam hukum internasional”. Semua negara anggota UE adalah anggota ICC.
Hamas mengutuk langkah terhadap para pemimpinnya sebagai tidak memiliki “dasar hukum” dan mengatakan upaya untuk mencari penangkapan Perdana Menteri dan Menteri Pertahanan Israel “terlambat tujuh bulan”.
Khan, seorang barrister Inggris yang telah bekerja sebagai penuntut umum ICC sejak tahun 2021, mengatakan bahwa ia sedang mencari surat perintah untuk Sinwar, Deif, dan Haniyeh atas tanggung jawab mereka atas kejahatan eksterminasi, pembunuhan, penyanderaan, pemerkosaan, dan tindakan kekerasan seksual lainnya dan penyiksaan yang dilakukan oleh Hamas.
Ia mengatakan bahwa ia telah meminta surat perintah untuk Netanyahu dan Gallant atas tanggung jawab mereka atas menggunakan kelaparan warga sipil sebagai metode perang, dengan sengaja mengarahkan serangan terhadap populasi sipil, dan “eksterminasi dan/atau pembunuhan . . . sebagai kejahatan terhadap kemanusiaan”.
Netanyahu menyerang permintaan penuntut umum ICC sebagai “absurd dan palsu . . . dan distorsi dari kenyataan”, menolak “dengan jijik” perbandingan antara “Israel yang demokratis dan para pembunuh massal Hamas”,
ia bersumpah bahwa tidak ada yang akan menghentikan Israel dari mengejar “kemenangan total” terhadap Hamas.
Perkembangan ICC datang saat Israel semakin mendapat kritik internasional atas dampak serangan tujuh bulan mereka, yang telah memicu bencana kemanusiaan di Gaza.
Pertempuran di wilayah tersebut dimulai ketika militan Hamas menyerbu Israel pada 7 Oktober, di mana mereka membunuh 1.200 orang dan menyandera 250 lainnya, menurut pejabat Israel.
Sebagai respons, Israel melancarkan serangan yang menghancurkan di Gaza, yang sejauh ini telah membunuh lebih dari 35.000 orang, menurut pejabat Palestina, serta mengungsi lebih dari 1,7 juta dari 2,3 juta penduduknya dan mengurangi sebagian besar wilayah tersebut menjadi puing-puing.
Pada awal tahun ini, Mahkamah Internasional — pengadilan tertinggi PBB, yang menangani kasus terhadap negara, bukan individu — mulai mengadili kasus terpisah yang diajukan oleh Afrika Selatan yang menuduh Israel melakukan genosida terhadap warga Palestina di Gaza.
Israel dengan tegas membantah tuduhan tersebut.
Informasi tambahan oleh Neri Zilber di Tel Aviv, Raya Jalabi di Beirut, James Politi di Washington, dan Paola Tamma di Brussels