Tetaplah terinformasi dengan pembaruan gratis
Cukup daftar ke War in Ukraine myFT Digest — langsung dikirim ke kotak masuk Anda.
Negara-negara besar di Eropa mulai mendukung upaya untuk menyita lebih dari €200 miliar aset Rusia yang dibekukan, saat mereka merancang rencana untuk kesepakatan gencatan senjata di Ukraina.
Prancis dan Jerman, yang selama ini menentang penyitaan penuh aset yang dipegang di UE, sedang mendiskusikan dengan Inggris dan negara-negara lain cara-cara di mana aset tersebut bisa digunakan.
Pejabat Prancis telah membahas proposal agar ibu kota Eropa menyita aset tersebut jika Moskow melanggar kesepakatan gencatan senjata di masa depan di Ukraina, kata tiga orang yang diberi informasi tentang pembicaraan tersebut, sebagai bagian dari upaya untuk memberikan jaminan keamanan pasca-konflik bagi Kyiv.
Para pendukung kaitan gencatan senjata melihatnya sebagai cara untuk menahan Rusia pada setiap kesepakatan dan memberikan jaminan kepada Kyiv.
Pembicaraan tersebut datang di tengah sejumlah upaya diplomatik Eropa, yang dipimpin oleh Prancis dan Inggris, untuk merancang rencana perdamaian untuk Ukraina, yang dipicu oleh keputusan Presiden AS Donald Trump untuk membuka negosiasi bilateral dengan Moskow yang bertujuan untuk mengakhiri perang.
Ally G7 membekukan sekitar €300 miliar aset Bank Sentral Rusia pada tahun 2022 setelah invasi penuh skala Moskow ke Ukraina, di mana sebagian besar — sekitar €190 miliar — berada di Euroclear, penyimpanan sekuritas sentral Belgia, dengan jumlah lebih kecil yang dipegang oleh Prancis, Inggris, Jepang, Swiss, dan AS.
Saat ini, pendapatan yang dihasilkan oleh aset-aset ini — sebagian besar berupa uang tunai dan obligasi pemerintah — digunakan untuk membayar kembali negara-negara G7 untuk pinjaman senilai $50 miliar kepada Ukraina, tetapi aset-aset pokoknya tidak disentuh.
Negara-negara termasuk Ukraina, Polandia, dan negara-negara Baltik telah lama mendorong penyitaan aset pokoknya, tetapi ibu kota kunci, termasuk Berlin, Paris, dan Brussels, sebelumnya menolak karena kekhawatiran bahwa menyita properti negara akan menetapkan preseden di bawah hukum internasional.
Bank Sentral Eropa juga khawatir bahwa status euro sebagai pilihan yang aman untuk cadangan asing akan terancam. Sebagian besar aset tersebut dinyatakan dalam euro.
Selama pembicaraan dengan Trump pekan lalu, Emmanuel Macron, presiden Prancis, mengatakan menyita aset tersebut segera tidak akan “menghormati hukum internasional” tetapi uang tersebut bisa menjadi “bagian dari negosiasi pada akhir perang”.
Kanselir-in-waiting Jerman Friedrich Merz telah mengindikasikan bahwa dia akan mempertimbangkan mendukung proposal yang melibatkan penyitaan aset Rusia yang dibekukan, kata seseorang yang akrab dengan masalah tersebut. Merz sedang berbicara dengan kanselir sementara Olaf Scholz pada hari Rabu untuk menyelaraskan posisi menjelang pertemuan pemimpin UE pada hari Kamis. Juru bicara Scholz menolak berkomentar.
Perdana Menteri Inggris Sir Keir Starmer pada hari Senin mengatakan bahwa London sedang mempertimbangkan bagaimana aset-aset tersebut dapat digunakan. “Tentu saja pendapatan dan keuntungan sedang digunakan,” katanya kepada anggota parlemen, setelah menandatangani kesepakatan dengan Volodymyr Zelenskyy, presiden Ukraina, akhir pekan lalu untuk meminjamkan £2,26 miliar kepada Ukraina didukung oleh keuntungan dari aset kedaulatan Rusia yang disanksi.
“Tentu saja aset-aset [yang mendasarinya] itu, itu masalah yang sangat rumit. Tidak mudah,” tambah Starmer. “Tapi saya pikir kita perlu melakukan lebih banyak, dan kami sedang melakukan lebih banyak pekerjaan untuk melihat apa kemungkinan setidaknya, bersama dengan negara-negara lainnya.”
Dua dari orang yang akrab dengan proposal Prancis mengatakan bahwa proposal tersebut telah diterima dengan baik oleh sekutu Eropa lainnya, tetapi masih jauh dari disepakati. Juru bicara Macron menolak berkomentar.
Pihak yang mendukung penyitaan telah diberi dorongan oleh ancaman administrasi Trump untuk menarik dukungan militer ke Ukraina. “Lebih banyak dan lebih banyak negara bersedia menggunakan [penyitaan aset yang dibekukan] sebagai daya ungkit,” kata seseorang.