Unlock newsletter White House Watch secara gratis
Panduan Anda tentang apa arti pemilihan presiden AS 2024 bagi Washington dan dunia
Donald Trump mengatakan bahwa Iran tidak boleh memiliki senjata nuklir tetapi harus mencapai “perjanjian damai nuklir yang terverifikasi”, yang seharusnya mulai segera bekerja di atasnya.
Dalam sebuah pos di platform Truth Social-nya pada hari Rabu, Trump mengatakan laporan bahwa AS dan Israel sedang bersiap untuk “meledakkan Iran menjadi serpihan” sangat dibesar-besarkan.
“Saya lebih memilih Perjanjian Damai Nuklir yang Terverifikasi, yang akan memungkinkan Iran tumbuh dan berkembang secara damai. Kita harus segera mulai bekerja di atasnya, dan mengadakan Pesta Besar Timur Tengah saat itu ditandatangani dan selesai. Tuhan Memberkati Timur Tengah!”
Dalam sebuah perintah eksekutif pada hari Selasa, Trump menandakan kembali ke kebijakan sanksi “tekanan maksimum” yang diadopsinya selama administrasi pertamanya setelah menarik AS dari kesepakatan nuklir Iran pada tahun 2018.
Perintah tersebut menjanjikan “kampanye yang kuat dan terus-menerus” oleh Departemen Keuangan AS dan agensi lainnya untuk “mengurangi ekspor minyak Iran menjadi nol, termasuk ekspor minyak mentah Iran ke Republik Rakyat Tiongkok”.
Iran bersikeras bahwa program nuklirnya untuk tujuan sipil yang damai, tetapi sedang memperkaya uranium mendekati tingkat senjata.
Pada hari Rabu, Menteri Luar Negeri Iran Abbas Araghchi mengatakan kebijakan sanksi “tekanan maksimum” akan gagal “lagi”, sambil juga menunjukkan kesiapan Tehran untuk mendiskusikan program nuklirnya.
“Tekanan maksimum adalah pengalaman yang gagal, dan mencobanya lagi hanya akan mengarah pada kegagalan lainnya,” kata Araghchi kepada wartawan. “Tetapi jika kekhawatiran utama adalah memastikan bahwa Iran tidak mencari senjata nuklir, ini bisa dicapai — itu bukan masalah.”
Ini adalah tanggapan terhadap pernyataan Trump bahwa program nuklir Iran dan dukungan untuk kelompok paramiliter di seluruh Timur Tengah mengancam kepentingan AS. Trump mengatakan bahwa “dalam kepentingan nasional untuk memberlakukan tekanan maksimum pada rezim Iran untuk mengakhiri ancaman nuklirnya, membatasi program rudal balistiknya, dan menghentikan dukungannya terhadap kelompok teroris”.
Di antara tindakan lainnya, AS akan “memodifikasi atau mencabut” izin sanksi yang ada yang memberikan bantuan ekonomi kepada Iran, termasuk yang terkait dengan proyek pelabuhan Chabahar, perintah tersebut mengatakan, tanpa memberikan detail.
Perusahaan pelabuhan yang didukung oleh negara India telah mengoperasikan Chabahar, dekat dengan perbatasan Iran dengan Pakistan, sejak tahun 2018 dan menandatangani kesepakatan jangka panjang dengan Tehran tahun lalu untuk lebih mengembangkan situs tersebut.
AS telah berupaya untuk membatasi pendapatan minyak Iran selama beberapa dekade tetapi tidak pernah benar-benar bisa sepenuhnya mematikan ekspor. Selama administrasi pertama Trump, sanksi AS membantu menurunkan ekspor minyak Iran dari hampir 3 juta barel per hari pada tahun 2018 menjadi perkiraan terendah sekitar 420.000 b/d pada Desember 2019.
Pengiriman minyak Iran telah meningkat secara bertahap sejak itu, mencapai puncak pada bulan November dengan hampir 1,8 juta b/d, di mana 1,7 juta b/d dikirim ke Tiongkok, menurut data pelacakan tanker.
Pengiriman tersebut dilakukan melalui “armada bayangan” kapal tanker minyak yang telah berkembang pesat dalam beberapa tahun terakhir dan berusaha beroperasi di luar jangkauan pembatasan AS dengan menghindari layanan perbankan dan asuransi Barat.
Pendahulu Trump, Joe Biden, dituduh oleh para pemain Iran di Washington melonggarkan penegakan sanksi untuk memungkinkan lebih banyak minyak Iran di pasar dunia, di tengah kekhawatiran atas lonjakan harga minyak setelah invasi penuh Rusia ke Ukraina.
Sebagai tanda bahwa para pedagang minyak meragukan Trump akan dapat sepenuhnya menghalangi ekspor Iran, Brent crude, patokan global, turun 1 persen pada Rabu pagi.
Direkomendasikan
“Kami tidak yakin dia bisa mengurangi ekspor menjadi nol tetapi dia pasti bisa menguranginya dari puncak 1,8 juta b/d yang kita lihat,” kata Amrita Sen, direktur riset di Energy Aspects, sebuah konsultan.
Sen mengatakan dia mengharapkan Iran menjadi “alat negosiasi” dalam diskusi antara Tiongkok dan AS tentang tarif, menambahkan bahwa Beijing mungkin akhirnya bersedia menerima impor lebih rendah dari Iran, mengingat keinginannya untuk memodernisasi industri pengolahan minyak Tiongkok dengan memberikan tekanan pada kilang independen, yang dikenal sebagai “teapots”, yang mengambil sebagian besar minyak Iran. “Pasar biasanya mengabaikan sanksi, mengatakan bahwa Tiongkok tidak akan patuh tetapi ada insentif kali ini,” katanya.
Pemerintah Tiongkok sedang berupaya meningkatkan efisiensi dalam sektor pengolahan minyaknya dengan menutup pabrik-pabrik tua dan kecil karena penurunan margin pengolahan setelah permintaan bahan bakar dalam negeri mencapai puncak tahun lalu.
Jika Trump mencoba menyertakan pembatasan terhadap program rudal Iran — serta program nuklirnya — dalam perjanjian yang dia usulkan, analis Iran mengatakan Tehran kemungkinan besar tidak akan menerimanya.
Republik Islam menganggap program rudalnya sebagai penangkal utama, mengingat bahwa sanksi AS telah mencegahnya mengembangkan sistem pertahanan udara konvensional atau membeli pesawat tempur sejak revolusi tahun 1979.
“Iran siap untuk bernegosiasi, tetapi juga siap untuk melawan Trump jika diperlukan,” kata analis politik Saeed Laylaz.
Penyuntingan tambahan oleh Jonathan Wheatley di London