Mitra ekonomi AS sedang berlomba-lomba untuk menjaga volume perdagangan di era Donald Trump dengan menutup kesepakatan bilateral baru dan mengalihkan rantai pasokan untuk mengatasi proteksionisme AS yang meningkat.
Para pembuat kebijakan dan ahli perdagangan mengatakan negara-negara sedang beralih ke taktik yang digunakan selama masa jabatan pertama presiden AS tersebut, ketika mereka menandatangani lebih banyak kesepakatan perdagangan satu sama lain ketika ekonomi konsumen terbesar di dunia ini mendirikan hambatan.
Sejak pemilihan Trump pada bulan November, UE telah berhasil menandatangani kesepakatan perdagangan yang dinanti-nantikan dengan blok Mercosur dari negara-negara Amerika Selatan, memperbarui perjanjian perdagangan bebas dengan Meksiko, dan membuka kembali negosiasi dengan Malaysia yang sudah mati suri selama lebih dari satu dekade.
Sementara itu, Trump dalam beberapa hari pertamanya di kantor mengancam dengan tarif hingga 100 persen pada China, 25 persen pada Kanada dan Meksiko, dan mengatakan bahwa dia sedang mempertimbangkan tarif blanket pada semua impor AS. Dia juga memerintahkan lembaga pemerintah AS untuk menyelidiki masalah perdagangan termasuk manipulasi mata uang dan barang palsu.
Tengku Zafrul Aziz, menteri perdagangan Malaysia, mengatakan kepada Financial Times bahwa kembalinya Trump “memang bisa mendorong negara-negara untuk lebih diversifikasi portofolio perdagangan mereka”.
Aziz mengutip contoh Perjanjian Komprehensif dan Progresif untuk Mitra Trans-Pasifik, yang tetap berjalan dengan 11 anggota pada tahun 2018 setelah Trump menarik AS keluar dari pembicaraan. Kesepakatan tersebut “menunjukkan ketangguhan negara-negara yang bersedia bekerjasama bahkan dalam ketiadaan pemimpin ekonomi tradisional seperti AS,” katanya.
Beberapa konten tidak dapat dimuat. Periksa koneksi internet Anda atau pengaturan browser Anda.
Komisaris perdagangan UE, Maroš Šefčovič, mengatakan di Forum Ekonomi Dunia di Davos bahwa jadwalnya penuh dengan pertemuan dengan menteri dari negara-negara Teluk dan tempat lainnya. “Ada minat besar” dalam melakukan kesepakatan dengan UE, katanya.
Seluruh tim komisaris akan mengunjungi India untuk membuat kemajuan dalam negosiasi perdagangan dan kemitraan teknologi dalam beberapa bulan mendatang.
“Negara-negara yang aktif melakukan kesepakatan melakukannya secara independen dari situasi AS,” kata seorang pejabat Eropa, menambahkan bahwa ada “kesenjangan besar” antara retorika apa yang diinginkan Washington untuk dilakukan dan apa yang benar-benar terjadi di lapangan.
Pada masa jabatan pertama Trump, UE menandatangani kesepakatan dengan Jepang — sekutu AS yang teguh yang khawatir akan kerusakan ekonomi dari kebijakannya — Singapura dan Vietnam dan memulai pembicaraan dengan Selandia Baru dan Cile, akhirnya menyelesaikan kesepakatan tersebut. Seorang pejabat UE bercanda bahwa presiden tersebut “adalah komisaris perdagangan UE terbaik sepanjang masa”.
“Ada banyak kesepakatan,” kata Cecilia Malmström, komisaris perdagangan UE ketika Trump terakhir kali berkuasa yang sangat berperan dalam negosiasi sebelumnya di Mercosur. “Kami pikir, dunia ini kasar. Kami tidak percaya pada perang perdagangan. Kami memiliki presiden yang tidak terduga yang melemparkan tarif di mana-mana. Mari kita lihat apa yang bisa kita lakukan bersama.”
Dari kiri: Menteri perdagangan internasional Kanada saat itu Jim Carr, Sylvie Vachon, presiden Otoritas Pelabuhan Montreal, Perdana Menteri Justin Trudeau, Donald Tusk, presiden Dewan Eropa saat itu, dan Cecilia Malmström, mantan komisaris Eropa untuk perdagangan, selama kunjungan ke pelabuhan Montreal pada tahun 2019 © Sebastien St-Jean/AFP/Getty Images
Malmström, yang kini bekerja di firma hukum Covington & Burling, mengharapkan kesepakatan dengan Meksiko dan pembicaraan dengan Australia, Indonesia, dan mungkin Filipina dan Thailand akan selesai selama empat tahun masa jabatan Trump.
Bernd Lange, yang mengepalai komite perdagangan Parlemen Eropa, mengatakan respons UE terhadap Trump akan menggabungkan tarif balasan dengan hubungan perdagangan yang lebih dalam di tempat lain. “Selain membela diri, kita harus memperkuat kemitraan kita dengan negara ketiga seperti Inggris, Meksiko, Jepang, atau Kanada, yang mungkin juga berada di garis tembak.
“Ini berarti meratifikasi perjanjian perdagangan seperti UE-Mercosur, dan menyelesaikan negosiasi dengan mitra seperti Australia dan Indonesia.”
Pada tahun 2020, negara-negara Asean ditambah China, Jepang, Korea, Australia, dan Selandia Baru membentuk Regional Comprehensive Economic Partnership. RCEP terutama mengurangi hambatan non-tarif perdagangan seperti kendali sanitasi hewan dan prosedur bea cukai. RCEP mencakup 2,3 miliar orang dan 30 persen dari PDB global, dibandingkan dengan 25 persen oleh AS.
Kawasan Perdagangan Bebas Afrika, yang akan menghapuskan 90 persen tarif seiring berjalannya waktu, dimulai pada tahun 2021.
Perdagangan barang dan jasa terus tumbuh dalam beberapa tahun terakhir meskipun pandemi Covid-19 dan proteksionisme yang meningkat.
Beberapa konten tidak dapat dimuat. Periksa koneksi internet Anda atau pengaturan browser Anda.
Scott Lincicome di Institut Cato, sebuah think-tank yang berbasis di Washington, mengatakan: “Terlepas dari apa yang akan dilakukan Donald Trump dalam beberapa tahun mendatang, semua orang tampaknya tidak bersedia merangkul isolasionisme ekonomi yang mahal dan malah akan terus maju tanpa kita. Ada sekitar 370 kesepakatan perdagangan yang berlaku pada pertengahan 2024 tanpa tanda-tanda pembalikan yang akan datang.”
Direkomendasikan
Sementara itu, China baru-baru ini berhasil menandatangani kesepakatan dengan Serbia, Kamboja, Nikaragua, dan Ekuador. Beijing, yang Trump anggap sebagai saingan terbesar AS, menyumbang sekitar 30 persen dari manufaktur global.
Seorang pejabat perdagangan senior, yang enggan disebutkan namanya, mengatakan bahwa mereka “lebih skeptis kali ini” terhadap lonjakan penyelesaian kesepakatan karena kesepakatan yang tersisa untuk diselesaikan lebih sulit untuk dinegosiasikan.
“Kembalinya Trump mungkin akan mempromosikan kesepakatan bilateral baru, mungkin di Afrika. Tetapi Asia sudah hampir tertutup. Saya siap.”
Penyusunan data oleh Janina Conboye di London