“
Pemimpin konservatif Jerman, Friedrich Merz, menghabiskan dua bulan terakhir ini menyalahkan Partai Sosial Demokrat (SPD) negara tersebut — menyalahkan mereka atas ekonomi yang stagnan, migrasi ilegal yang tidak terkendali, dan munculnya sayap kanan ekstrem.
Sekarang, setelah mereka muncul sebagai satu-satunya mitra koalisi yang mungkin baginya, ia ingin menjadi teman lagi.
Merz, yang berpotensi menjadi kanselir setelah Partai Kristen Demokratnya (CDU/CSU) memenangkan pemilihan federal pada hari Minggu, mengatakan bahwa pemerintahan dengan SPD adalah “apa yang kami inginkan”. Ia sekarang “bertekad untuk melakukan pembicaraan konstruktif, baik, dan cepat” dengan partai yang dipimpin oleh Kanselir sementara, Olaf Scholz.
Siapa saja pemain kunci dan seberapa cepat pembicaraan bisa selesai?
Merz mengindikasikan bahwa ia akan “melakukan pembicaraan dalam beberapa hari ke depan” dengan SPD, menetapkan tujuan untuk menandatangani perjanjian koalisi “sekitar Paskah”, pada paruh kedua bulan April.
Mitrami negosiasi akan menjadi ko-pemimpin SPD, Lars Klingbeil, meskipun Merz mengatakan bahwa ia juga berencana untuk bertemu dengan Scholz untuk memastikan transisi kekuasaan yang lancar. Penasihat-penasihat Merz telah mengindikasikan bahwa konsultasi akan dilakukan untuk memastikan bahwa Scholz, yang akan tetap menjadi kanselir pelaksana, mewakili pandangan pemimpin masa depan di luar negeri. KTT darurat Uni Eropa minggu depan untuk membahas pertahanan Eropa akan dihadiri oleh Scholz.
Co-pemimpin SPD, Lars Klingbeil, kiri, dan Olaf Scholz, kanselir yang akan berakhir masa jabatannya © Ronny Hartmann/AFP/Getty Images
Kedua partai juga akan membentuk kelompok kerja bersama untuk menyusun perjanjian koalisi.
Baik SPD maupun konservatif tampaknya berniat untuk bertindak cepat. Klingbeil, 47 tahun, yang diharapkan akan menjadi ketua kelompok parlemen SPD yang baru, telah mengatakan bahwa partainya “siap untuk melakukan pembicaraan” dengan Merz.
Klingbeil mengatakan bahwa ia akan segera merombak partainya setelah kekalahan pemilu terburuknya sejak tahun 1887. “Dunia ini sangat bergolak dan keputusan tidak menunggu,” katanya.
“Kami melihat apa yang dilakukan atau tidak dilakukan pemerintah Amerika yang baru. Kami tidak tahu keputusan apa yang mungkin juga diambil dalam beberapa hari mendatang terkait Ukraina dan Jerman,” kata Klingbeil, yang merupakan juru bicara partai untuk urusan luar negeri. “Ini adalah tugas politik Jerman untuk membuat Eropa kuat dalam fase sejarah ini. Dan ini memerlukan sosial demokrasi yang mampu bertindak.”
Apa saja poin-poin perdebatan yang mungkin muncul?
CDU/CSU akan fokus pada agenda ekonomi pro-bisnis mereka, yang melibatkan pemotongan pajak, pemangkasan kesejahteraan, dan regulasi. SPD akan berusaha untuk tetap kuat dalam pengeluaran sosial, termasuk rencana untuk menjamin tingkat pensiun minimum, kata Andreas Busch, profesor ilmu politik di universitas Göttingen.
“Salah satu pihak harus menerima bahwa pihak lain dapat mengklaim beberapa kesuksesan,” katanya. “Anda membutuhkan solusi kreatif.”
Salah satu potensi poin perdebatan adalah mengenai migrasi. Topik ini telah menjadi sumber friksi selama kampanye antara Merz dan Scholz ketika yang pertama mencoba memaksa pemerintah untuk memperketat pemeriksaan perbatasan dan membatasi hak suaka dengan cara mengeluarkan mosi dengan bantuan partai sayap kanan Alternatif untuk Jerman.
Partai-partai tersebut juga mungkin berselisih mengenai bagaimana mendanai peningkatan pengeluaran pertahanan dan kebutuhan investasi infrastruktur, sambil mematuhi batasan ketat konstitusi terkait pinjaman publik.
Henning Meyer, profesor kebijakan publik di universitas Tübingen yang dekat dengan SPD, mengatakan bahwa reformasi konstitusi terkait rem pada utang — salah satu tuntutan utama partai — akan menjadi fitur krusial dari perjanjian pemerintahan.
Masalah tersebut bisa diselesaikan bahkan sebelum dimulainya pembicaraan koalisi. Sekarang bahwa jelas sebuah kerjasama CDU/CSU-SPD tidak akan memiliki mayoritas super Bundestag yang diperlukan untuk melewati perubahan konstitusi, Merz pada hari Senin mengindikasikan bahwa ia akan mengeksplorasi kemungkinan mengadakan kembali parlemen yang lama untuk melewati amendemen konstitusi sebelum legislatif baru diinstalasi pada tanggal 25 Maret.
Topik diskusi lainnya akan menjadi alokasi kementerian. CDU telah mengindikasikan keinginannya untuk mengelola kementerian pertahanan. SPD bisa mengklaim kementerian dalam negeri, untuknya nama menteri pertahanan saat ini, Boris Pistorius, sedang beredar. CDU bisa tetap mengelola kementerian keuangan, sementara SPD bisa diberikan kementerian luar negeri — dengan Klingbeil berpotensi mengambil pos tersebut.
Msih ada masalah yang harus diatasi dalam koalisi ini?
Pembicaraan koalisi bisa mengalami kendala tetapi tidak ada pihak yang memiliki tekanan besar terhadap pihak lainnya.
“CDU keluar jauh lebih kuat dari pemilu daripada SPD, tetapi SPD adalah satu-satunya mitra koalisi yang sesuai untuk CDU,” kata Busch. “Setidaknya kedua partai sepakat bahwa tindakan cepat diperlukan dan keduanya telah menunjukkan fokus pada pengiriman.”
Mereka memiliki contoh dari koalisi Scholz yang gagal dengan Partai Hijau dan Partai Liberal Free Democrats yang masih segar dalam pikiran mereka.
Pemerintahan tiga partai tersebut dengan cepat turun menjadi pertengkaran setelah invasi penuh skala Rusia ke Ukraina, dan berakhir sebelum waktunya tahun lalu ketika Scholz memecat pemimpin FDP dan menteri keuangan, Christian Lindner.
Kali ini, ada pembicaraan tentang program yang diperbarui setiap tahun, yang difokuskan pada sejumlah masalah prioritas.
SPD bisa memutuskan untuk mengajukan perjanjian koalisi kepada pemungutan suara anggota, yang bisa menambah lapisan ketidakpastian, mengingat kampanye keras yang dipimpin oleh Merz terhadap SPD. Pemungutan suara tersebut bisa menunda pembicaraan koalisi sekitar dua minggu, perkiraan Meyer.
Seberapa kokoh koalisi ini akan?
Persekutuan antara partai terbesar Jerman tidak lagi bisa disebut sebagai “Koalisi Besar”, karena SPD telah terpinggirkan menjadi peringkat ketiga oleh sayap kanan dan sayap kiri yang bangkit kembali. Mayoritas 52 persen mereka pucat jika dibandingkan dengan struktur koalisi sebelumnya.
Koalisi Besar pertama dari empat, yang dipimpin oleh pemimpin CDU Kurt Georg Kiesinger, memiliki bobot 90 persen di Bundestag pada tahun 1966. Pemerintahan pertama Angela Merkel dengan SPD pada 2005 mewakili mayoritas 73 persen dan pemerintah keempatnya pada 2018, bergantung pada 56 persen kursi.
Namun, kedua partai akan menjadi lebih dekat karena kekhawatiran akan semakin terpinggirkannya oleh AfD dan Die Linke sayap kanan dan kiri.
“Ini mungkin bahkan kesempatan terakhir kita” untuk mendapatkan kembali kepercayaan pemilih, kata Merz pada hari Senin.
“Saya tahu bahwa ini akan sulit. . . tetapi saya mengharapkan SPD untuk menyadari bahwa ini sangat dibutuhkan,” tambahnya. “Jika kita tidak berhasil dalam periode parlemen ini, maka kita tidak akan membicarakan pergantian pemerintahan yang normal lainnya di Jerman pada tahun 2029.”
Visualisasi data oleh Martin Stabe
“