Unlock the Editor’s Digest secara gratis
Roula Khalaf, Editor of the FT, memilih cerita favoritnya dalam buletin mingguan ini.
Ketika orang membayangkan orang yang tak punya tempat tinggal, mereka cenderung membayangkan orang tidur di jalanan, terjerumus ke dalam ketidakamanan oleh masalah penggunaan zat. Dilihat dari sudut pandang ini, seseorang mungkin membayangkan bahwa Amerika Serikat akan menempati peringkat tertinggi dalam perbandingan internasional manapun.
Salah. Bentuk utama tanpa tempat tinggal adalah orang yang tinggal di akomodasi sementara, penyebab utamanya adalah ketidakmampuan untuk membayar hunian, dan Amerika bahkan tidak terlalu dekat dengan yang terburuk. Inggris memegang gelar memalukan tersebut, dengan satu dari 200 rumah tangga tinggal di tempat penginapan darurat di luar sektor perumahan resmi.
Ada kualitas tertentu dari akomodasi sementara yang di luar pandangan, tetapi ini menyumbang lebih dari 80 persen tanpa tempat tinggal di seluruh OECD. Ratusan ribu orang di seluruh dunia maju menjalani eksistensi yang perifer dan rapuh ini, dan catatan Britania Raya buruk.
Setelah menurun selama beberapa tahun, jumlah rumah tangga Inggris yang tinggal di akomodasi sementara lebih dari dua kali lipat antara tahun 2010 dan 2023 dari 48.000 menjadi 112.000, angka tertinggi sejak catatan dimulai. Saya mengutip angka untuk Inggris karena memiliki data yang paling lengkap dari keempat negara di UK, tetapi yang lainnya jika mungkin lebih buruk.
Kondisi di bangunan-bangunan ini sering mengerikan. Kelembaban dan jamur adalah hal yang umum, begitu juga dengan serangan serangga dan hewan. Gangguan yang disebabkan oleh dipindahkan dari satu tempat ke tempat lain menyebabkan orang dewasa berhenti bekerja dan anak-anak putus sekolah. Dalam lima tahun terakhir saja, keadaan memprihatinkan akomodasi sementara telah disebut sebagai faktor yang berkontribusi dalam kematian 55 anak di Inggris.
Arrangement ini juga memberikan biaya besar pada dewan-dewan lokal, yang tahun lalu menghabiskan hampir £1.8miliar untuk tempat perlindungan darurat, angka yang lebih dari dua kali lipat dalam nilai nyata selama satu dekade terakhir.
Skenario mimpi buruk ini disebabkan oleh tiga faktor utama: tingkat pembangunan rumah yang sangat tidak memadai, sektor perumahan sosial yang semakin berkurang, dan erosi dukungan keuangan bagi mereka yang tidak mampu membayar sewa pasar.
Relatif terhadap ukuran populasi, Inggris membangun lebih sedikit rumah daripada sebagian besar negara maju lainnya. Hal ini membuat harga sewa sektor swasta melonjak, diperparah oleh penyusutan 25 persen sektor perumahan sosial sejak tahun 1970-an, perlahan menutup katup keamanan yang penting.
Kehilangan rumah membuat orang terjerumus ke dalam spiral putus asa dan kehancuran, dan ketidakmampuan untuk membayar sewa jauh lebih cepat menjadi sumber terbesar tanpa tempat tinggal baru di Inggris.
Ada kecenderungan bagi beberapa pihak di kiri untuk mengesampingkan pentingnya perumahan baru dengan tarif pasar dalam mengatasi pasokan rumah yang terjangkau. Beberapa dari kanan mengesampingkan peran perumahan subsidi. Keduanya diperlukan.
Pujian untuk Wina dan Helsinki sebagai surga keterjangkauan cenderung memfokuskan pada peran perumahan sosial, tetapi keduanya juga membangun lebih banyak rumah dengan tarif pasar daripada London.
Bagi mereka yang berada di ambang tanpa tempat tinggal, perumahan sosial adalah perlindungan penting. Tetapi seperti yang ditunjukkan perkembangan terbaru di Wina, jika pasokan secara keseluruhan tidak mampu menjaga ketersediaan, tekanan naik pada harga dan sewa membuat perumahan sosial kurang layak.
Menggabungkan masalah ini di Inggris telah menjadi pembekuan berulang dari tunjangan perumahan. Menurut analisis oleh Institute for Fiscal Studies, bagian rumah sewa swasta di Inggris di mana sewa ditutupi oleh tunjangan perumahan telah menurun dari satu dari enam menjadi satu dari 20 dalam hanya 10 tahun.
Bahkan kebijakan yang ditujukan untuk mengurangi tanpa tempat tinggal terganggu oleh pasokan yang tidak mencukupi. Pada tahun 2020, Inggris memulai uji coba pendekatan “perumahan terlebih dahulu”, yang dikreditkan untuk sebagian besar kesuksesan Austria dan Finlandia dalam mengurangi tanpa tempat tinggal. Orang yang kehilangan rumah mereka segera diberikan tempat tinggal tetap baru di bawah kebijakan ini, daripada secara bertahap beralih dari asrama ke perumahan berkeamanan untuk akhirnya hidup mandiri saat mereka membuktikan kesiapannya.
Dalam kasus di mana perehousingan dimungkinkan, hasilnya sangat memuaskan. Tetapi laporan tentang uji coba tersebut mencatat bahwa “mengakses akomodasi yang terjangkau dan sesuai tetap menjadi tantangan utama”.
Wacana “bangun lebih banyak rumah” terkadang terasa seperti milik para profesional muda dan ahli kebijakan, jauh dari pengalaman sehari-hari mereka yang berada di ambang kehancuran. Hal ini jauh dari kebenaran. Krisis tanpa tempat tinggal pada intinya adalah krisis pasokan dan keterjangkauan perumahan, dan pada kedua skor Britania menempati peringkat terburuk.
[email protected], @jburnmurdoch