Unlock the Editor’s Digest secara gratis
Roula Khalaf, Editor dari FT, memilih cerita favoritnya dalam buletin mingguan ini.
Rachel Reeves telah menolak untuk memberlakukan pajak keluar bagi orang kaya yang meninggalkan Inggris untuk menghindari pajak yang lebih tinggi dalam Anggaran bulan ini, sementara bisnis bersiap menghadapi kenaikan pajak atas keuntungan modal.
Menteri keuangan telah mendorong Reeves dalam beberapa hari terakhir untuk memperkenalkan pajak bagi orang yang pindah ke luar negeri dan kemudian menjual aset, menghindari pajak keuntungan modal Inggris, karena ia berusaha untuk mengumpulkan lebih banyak uang dari orang kaya untuk menutupi defisit fiskal setidaknya £22 miliar dalam keuangan publik.
Negara-negara termasuk AS, Kanada, dan Australia sudah memberlakukan pajak serupa, meredam insentif bagi orang kaya untuk beremigrasi karena tujuan pajak, tetapi pejabat pemerintah Inggris yang diberi informasi tentang pemikiran menteri mengatakan Reeves tidak akan mengikuti jejak mereka. “Tidak akan ada pajak keluar,” kata salah satunya.
Keputusan ini muncul saat Reeves mempertimbangkan untuk mengumpulkan miliaran dengan menaikkan pajak keuntungan modal, sebagian besar di antaranya dibayarkan oleh individu terkaya negara ini.
Reeves juga ingin mengumpulkan uang dari non-dom dan kepala private equity namun terpaksa mengurangi rencananya; analisis Treasury memperingatkan bahwa perubahan besar bisa mendorong orang ke luar negeri dan merugikan kas negara.
Seorang eksekutif di salah satu kelompok FTSE 100 mengatakan pemerintah buruh sangat ramah dengan City tetapi bahwa CGT adalah satu-satunya area di mana pemerintah “tidak mendengarkan” bisnis. Menteri tampaknya memiliki “titik buta” dan berpikir orang tidak akan meninggalkan Inggris jika tarifnya dinaikkan, kata eksekutif tersebut.
Masalah ini sangat sensitif bagi pemerintahan Sir Keir Starmer. Pada hari Senin, perdana menteri akan menjadi tuan rumah bagi sekitar 250 investor global utama di London untuk sebuah pertemuan guna meyakinkan mereka untuk berinvestasi di Inggris.
Reeves telah menolak untuk menutup kemungkinan kenaikan CGT sejak menjadi menteri keuangan pada bulan Juli dan Starmer mengatakan pada bulan Agustus bahwa mereka “dengan pundak terlebar harus memikul beban yang lebih berat”.
Departemen Keuangan menolak untuk berkomentar mengenai spekulasi pajak menjelang Anggaran.
Penelitian dari Centre for Analysis of Taxation pekan ini menunjukkan bahwa sejumlah rekan Inggris termasuk Australia, Kanada, AS, Prancis, Jerman, dan Jepang memberlakukan beberapa bentuk pajak keluar.
CenTax mengatakan Inggris seharusnya mengikuti jejak mereka. Penelitiannya menemukan bahwa di antara warga Inggris, kepemilikan saham bisnis orang yang meninggalkan negara itu bernilai lebih dari £5 miliar, menunjukkan setidaknya £500 juta per tahun dalam pendapatan pajak keuntungan modal yang hilang.
Institute for Fiscal Studies menyarankan pekan ini bahwa salah satu opsi adalah memajaki orang yang beremigrasi dari Inggris atas keuntungan yang terakumulasi, kenaikan nilai suatu aset atau investasi yang tidak dijual.
Menteri Keuangan telah diperingatkan sebelumnya bahwa menaikkan tarif CGT terlalu tinggi akan berakhir dengan kehilangan pendapatan bagi kas negara.
HMRC, otoritas pajak Inggris, sebelumnya menghitung bahwa peningkatan 10 poin persentase dalam tarif pajak keuntungan modal yang dibayar oleh pembayar pajak tarif tinggi atau tambahan atas berbagai aset akan menyebabkan kerugian pendapatan bagi kas negara sekitar £2 miliar setahun, karena orang akan mengubah perilaku mereka dan menahan aset.
Namun IFS telah memperingatkan bahwa perkiraan ini mungkin bukan panduan yang baik untuk dampak jangka panjang dari reformasi CGT dan mungkin ada potensi lebih besar untuk mengumpulkan uang.
Di Inggris, CGT antara 10 dan 24 persen dikenakan pada keuntungan dari aset bisnis, saham, dan properti yang bukan rumah utama. Tarif tertinggi 28 persen adalah untuk kepentingan yang dibawa – potongan dari keuntungan yang diperoleh oleh kepala ekuitas swasta dalam kesepakatan yang sukses.
Jeremy Hunt, mantan menteri keuangan dari Partai Konservatif, diberi tahu oleh pejabat Treasury tahun ini bahwa menurunkan tarif CGT yang dibayarkan oleh pembayar pajak tarif tinggi dan tambahan pada penjualan properti menjadi 24 persen akan memaksimalkan pendapatan bagi kas negara, menurut pejabat Tory.
Edward Troup, mantan ketua eksekutif HM Revenue & Customs, mengatakan bahwa pasar saham atau seni rupa sangat berbeda dengan properti, namun menambahkan: “Jika Rachel Reeves bijaksana, dia akan memilih satu tarif di kisaran pertengahan 20 persen.”
HMRC memperkirakan bahwa peningkatan satu poin persentase ke tarif lebih tinggi CGT pada April 2025 akan menghasilkan tambahan £110 juta pajak pada tahun 2027-28. Sementara peningkatan lima poin persentase pada tarif CGT yang lebih tinggi akan menghasilkan kerugian £140 juta pada tahun 2027-28, dengan peningkatan 10 poin persentase menyebabkan kerugian £2 miliar pada tahun 2027-28.
Selain tarif CGT, pemilik bisnis juga khawatir tentang potensi penghapusan atau pengurangan keringanan bisnis. Pembebasan pajak memungkinkan aset bisnis, termasuk saham dalam perusahaan swasta atau yang terdaftar di Aim, untuk dialihkan dari satu generasi ke generasi berikutnya dengan pengurangan pajak warisan penuh atau sebagian, yang biasanya dikenakan tarif 40 persen di atas ambang batas £325.000.