Runtuhnya Jembatan Francis Scott Key di Baltimore setelah kapal peti kemas bertabrakan dengannya pada hari Selasa telah memicu pertanyaan mendesak tentang bagaimana kejadian itu terjadi dan mengapa memiliki dampak yang sangat merusak. Gubernur negara bagian Maryland, Wes Moore, telah menyatakan keadaan darurat setelah jalan raya yang terangkat runtuh ke Sungai Patapsco. Enam orang diduga tewas, menurut kepolisian negara bagian.
Berikut adalah beberapa poin penting yang diangkat oleh bencana yang melibatkan kapal kargo Dali yang terjadi sekitar pukul 13.30 waktu setempat.
Seberapa umum tabrakan semacam ini dan mengapa hal itu terjadi?
Jarang terjadi — tetapi AS menyumbang sebagian besar dari 35 runtuhnya jembatan yang disebabkan oleh kapal atau tongkang antara tahun 1960 dan 2015, menurut laporan 2018 dari Asosiasi Infrastruktur Transportasi Air Dunia.
Risiko telah meningkat seiring dengan peningkatan perdagangan internasional barang dan kapal yang semakin besar. Volume kontainer yang bergerak melalui pelabuhan AS hampir dua kali lipat dalam 20 tahun terakhir, menjadi lebih dari 62,2 juta unit setara 20 kaki pada tahun 2022.
Dali adalah salah satu jenis kapal yang lebih besar yang dirancang untuk memanfaatkan kunci terbaru dari Terusan Panama selesai pada tahun 2016 — dan ukuran kapal tersebut mungkin berperan dalam tabrakan. Kapal-kapal kargo sebesar Dali tidak secara rutin bersandar di pelabuhan pantai timur AS sampai peningkatan kunci Terusan Panama pada tahun 2016, kata Simon Heaney, dari Drewry Shipping Consultants berbasis di London.
Sisi kapal kargo kontainer yang besar dan curam juga dapat membuat mereka lebih rentan terhadap angin kencang.
Masuk dan keluar dari pelabuhan adalah titik bahaya dalam perjalanan kapal — sehingga kapal yang berlayar di perairan terbatas biasanya mengambil pilot dengan keahlian lokal. Dali menggunakan pilot semacam itu di Baltimore.
Apakah jembatan seharusnya lebih tahan terhadap dampak tersebut?
Sebuah hasil bencana sangat mungkin terjadi begitu kapal sebesar Dali menabrak langsung ke jembatan, kata insinyur — meskipun beberapa mempertanyakan apakah ada cukup perlindungan untuk mencegah tabrakan.
Tabrakan tersebut menunjukkan bahwa perlindungan di sekitar pilar jembatan — atau dukungan utama — dari kapal “tidak memadai,” kata Robert Benaim, anggota Akademi Teknik Kerajaan Inggris. Biasanya fitur seperti pulau buatan atau “delfin pengorbanan” baja yang tertanam di dasar sungai akan dibangun untuk mengalihkan kapal-kapal yang dalam lintasan tabrakan, tambahnya.
Jembatan Francis Scott Key dibuka untuk lalu lintas pada tahun 1977 sehingga mungkin tidak dibangun dengan ukuran kapal kargo modern dalam pikiran, kata para ahli. “Dampak kapal adalah pertimbangan utama dalam jembatan span besar modern di daerah navigasi sibuk,” kata David Knight, penasihat khusus Institut Teknik Sipil Inggris.
Apakah ada masalah dengan infrastruktur jembatan yang buruk di AS?
Kecelakaan di Baltimore terjadi sembilan tahun setelah Departemen Transportasi mengutuk “keadaan rusak yang mengerikan” dari jalan dan jembatan negara itu. “Laporan kartu skor” 2021 oleh American Society of Civil Engineers menemukan bahwa 42 persen jembatan berusia lebih dari 50 tahun dan 7,5 persen “rusak secara struktural.”
Jembatan telah menderita dari campuran penggunaan yang meningkat, usia aset yang semakin tua yang dibangun selama booming ekonomi AS pertengahan abad ke-20, dan kurangnya dana untuk perbaikan.
Insiden sebelumnya yang paling mirip di AS dengan bencana Jembatan Francis Scott Key terjadi pada tahun 1980, ketika kapal kargo bulk Summit Venture keluar jalur dan bertabrakan dengan jembatan Sunshine Skyway di Tampa, Florida, menyebabkan runtuhnya yang menewaskan 35 orang.
Tabrakan terbaru telah disalahkan baik pada kesalahan desain atau pemeliharaan yang buruk — atau kombinasi dari keduanya. Salah satunya adalah runtuhnya Jembatan Interstate 35W di atas Sungai Mississippi pada tahun 2007, yang menewaskan 13 orang. Itu disalahkan pada jembatan yang lemah dengan beban terlalu banyak.
Pada tahun 2022, Jembatan Fern Hollow di Pittsburgh runtuh dengan lima kendaraan di atasnya. Investigator menyalahkan inspeksi dan pemeliharaan yang tidak memadai.
Lebih dari sepertiga rentang jembatan AS membutuhkan perbaikan signifikan dan seharusnya diganti, menurut American Road & Transportation Builders Association. Itu akan menghabiskan lebih dari $319 miliar, kata Artba dalam laporan pada bulan Agustus. Dikatakan bahwa sekitar 4,6 persen jembatan Maryland dinilai sebagai rusak secara struktural, termasuk satu yang dibangun pada tahun 1958 yang, seperti Jembatan Francis Scott Key, membawa jalan raya Interstate 695.
Siapa yang akan membayar kerusakan?
Pemerintah federal akan membayar — menurut Presiden Joe Biden. Biaya tersebut belum diketahui.
Sektor asuransi mengharapkan tagihan besar. Beberapa tokoh industri yang berbicara dengan Financial Times mengatakan masih terlalu dini untuk memberikan perkiraan yang dapat diandalkan, tetapi perusahaan asuransi dapat mengganti kerugian besar termasuk kerusakan pada jembatan, gangguan di pelabuhan, dan kehilangan nyawa.
Fokus kemungkinan akan menjadi asuransi perlindungan dan tanggung jawab yang mencakup kapal, asuransi tanggung jawab yang wajib untuk membayar untuk tabrakan, tumpahan minyak, dan bencana lainnya, kata orang-orang tersebut. Perlindungan ini diberikan pertama kali kepada Dali oleh Britannia P&I Club. Britannia mengatakan bahwa mereka “sedang bekerja sama dengan manajer kapal dan otoritas terkait untuk menetapkan fakta dan membantu memastikan bahwa situasi ini ditangani dengan cepat dan profesional.”
Britannia adalah salah satu dari 12 perusahaan asuransi bersama yang membentuk Kelompok International P&I Clubs, yang mengambil $10 juta pertama kerugian dari satu kejadian sendiri, berbagi potongan kerugian lainnya dengan kelompok yang lebih luas, dan kemudian menjamin kerugian di atas itu di Lloyd’s of London.
Seorang ahli asuransi maritim mengatakan pembayaran asuransi tanggung jawab, termasuk kerusakan jembatan, bisa sebanding dengan sekitar $1,5 miliar yang dibayarkan setelah kecelakaan kapal pesiar Costa Concordia pada tahun 2012, sebuah rekor.
Apa dampak ekonomi dari kecelakaan tersebut?
Pejabat Maryland mengatakan pada hari Selasa bahwa lalu lintas pengiriman masuk dan keluar dari pelabuhan akan dihentikan sampai pemberitahuan lebih lanjut.
Meskipun pelabuhan tersebut lebih kecil dari New York dan New Jersey, itu adalah pelabuhan masuk utama pantai timur untuk mobil impor, menurut kantor gubernur Maryland. Pada tahun 2023, pelabuhan menangani rekor 52,3 juta ton kargo asing, senilai $80 miliar. Ini termasuk lebih dari 847.000 mobil dan truk ringan dan 1,3 juta ton mesin pertanian dan konstruksi. Sekitar 140.000 pekerjaan terkait dengan kegiatan pelabuhan. Ini juga fasilitas ekspor batu bara tersibuk di AS.
Perusahaan mobil termasuk General Motors dan Ford mengatakan pada hari Selasa bahwa mereka akan bekerja untuk mengalihkan pengiriman ke pelabuhan terdekat, sementara Nissan mengatakan tidak mengharapkan gangguan yang signifikan. Toyota mengatakan beberapa ekspor mungkin terpengaruh, sementara Volvo dan JLR juga menggunakan pelabuhan. Volkswagen, yang juga memiliki merek Audi dan Porsche, menggunakan pelabuhan Sparrows Point, yang berada di timur jembatan dan oleh karena itu tidak terpengaruh.
Para analis memperingatkan bahwa tragedi ini terjadi pada saat industri pengiriman sedang dihadapkan pada masalah seperti kekeringan di Terusan Panama dan konflik di Laut Merah.
“Mungkin pelabuhan besar lain di pantai timur AS seperti tetangga New York/New Jersey dan Virginia dapat menangani impor kontainer tambahan jika Baltimore tidak dapat diakses, yang dapat membatasi dampak pada tarif pengiriman laut,” kata Emily Stausbøll, analis pasar di Xeneta, perusahaan data pengiriman.
“Namun, kapasitas pelabuhan hanya terbatas dan ini akan membuat rantai pasokan rentan terhadap tekanan lebih lanjut.”
Pelaporan tambahan oleh Peter Campbell dan Claire Jones.