Menteri dihadapkan pada desakan yang semakin meningkat untuk melakukan penyelidikan nasional terhadap tindakan geng pemerkosa di berbagai kota di seluruh Inggris, setelah Elon Musk membuka kembali skandal yang sudah berusia puluhan tahun.
Namun, sebuah studi otoritatif tahun 2022 menetapkan kerangka kerja untuk mengatasi masalah ini.
“Kami sudah cukup dengan penyelidikan, konsultasi, dan diskusi,” kata penulis laporan Profesor Alexis Jay pada hari Selasa. “Kami telah menetapkan tindakan yang diperlukan dan orang harus segera melakukannya.”
Yang harus dilakukan?
Laporan Jay mengenai pelecehan seksual terhadap anak memberikan 20 rekomendasi terperinci, dengan seruan kepada pemerintah Konservatif pada saat itu untuk menerbitkan langkah-langkah yang telah diambil dalam enam bulan.
Ini termasuk pengenalan persyaratan statutori bagi individu di beberapa profesi untuk melaporkan dugaan pelecehan seksual terhadap anak kepada otoritas yang relevan.
Penyelidikan juga menyerukan agar skema ganti rugi nasional didirikan untuk memberikan kompensasi kepada korban, dan penciptaan Otoritas Perlindungan Anak dengan kekuatan untuk memeriksa setiap lembaga yang terkait dengan anak.
Banyak perubahan yang direkomendasikan belum terjadi, baik karena tidak diimplementasikan atau karena pemilihan umum tahun lalu menghentikan undang-undang yang sedang berlalu di Parlemen.
Apa yang sudah terjadi?
Rekomendasi utama adalah verifikasi usia yang lebih kuat di situs online, serta pra-pemeriksaan online wajib untuk gambar seksual anak-anak.
Meskipun pemerintah sebelumnya mengeluarkan RUU Keselamatan Online 2023, yang mengharapkan platform media sosial untuk menegakkan batasan usia dan pemeriksaan usia, itu tidak termasuk pra-pemeriksaan untuk gambar seksual anak-anak dan remaja. Undang-undang tersebut menjadi Undang-Undang Keselamatan Online, yang mulai berlaku sepenuhnya tahun ini.
Rekomendasi utama tinjauan Jay adalah agar orang yang bekerja dengan anak-anak menghadapi sanksi pidana jika gagal melaporkan klaim pelecehan seksual. Pada hari Senin, menteri dalam negeri Yvette Cooper berjanji hal ini akan termasuk dalam RUU Kejahatan dan Kepolisian yang akan datang.
Beliau juga mengatakan pemerintah akan membuat undang-undang untuk membuat grooming menjadi faktor yang memberatkan dalam hukuman kejahatan seksual terhadap anak.
Kantor Perdana Menteri bersikeras bahwa rencana sudah dalam tahap pelaksanaan untuk menerapkan perubahan ini dalam undang-undang sebelum isu tersebut diangkat oleh Musk pekan lalu.
“Kami sedang bekerja dengan cepat untuk meninjau semua rekomendasi,” kata mereka. “Rekomendasi ini dibuat pada tahun 2022 dan tidak diambil tindakan oleh pemerintah sebelumnya, pemerintah ini sudah mulai bertindak atas rekomendasi tersebut.”
Apa yang belum terjadi?
Namun, banyak rekomendasi belum diterapkan. Ini termasuk mengakhiri batas tiga tahun bagi korban pelecehan seksual anak untuk membuat klaim cedera pribadi; skema ganti rugi keuangan nasional untuk korban; dan perubahan pada Skema Kompensasi Cedera Kriminal.
Setelah tinjauan Jay keluar, pemerintah Konservatif sebelumnya berjanji untuk berkonsultasi tentang langkah-langkah tersebut, tetapi tidak pernah menerapkannya dalam undang-undang.
Laporan juga menyerukan dukungan terapeutik bagi korban, sesuatu yang tidak diimplementasikan.
Perluasan skema yang melarang orang tertentu bekerja dengan anak-anak, dan perluasan ke luar negeri, juga belum diundangkan.
Penunjukan menteri kabinet khusus untuk anak juga direkomendasikan, meskipun baik pemerintah Tory maupun Labour saat ini mengatakan tanggung jawab sudah ada pada menteri pendidikan.
Apa yang terjadi selanjutnya?
Pada hari Rabu, partai oposisi Partai Konservatif akan mencoba meningkatkan tekanan pada pemerintah dengan berusaha memaksa pemungutan suara di Dewan Rakyat tentang mengadakan penyelidikan nasional baru terhadap skandal geng grooming.
Partai Tory telah mengajukan “amandemen beralasan” ke RUU Kesejahteraan Anak dan Sekolah yang meminta penyelidikan nasional lengkap.
Mereka berpendapat bahwa laporan Jay hanya meneliti enam kota tertentu — padahal geng grooming telah beroperasi di lebih dari 40 kota di masa lalu — dan menuduh pemerintah “menghalangi penyelidikan nasional lengkap”.
Namun, menteri korban Alex Davies-Jones mengatakan Jay sudah melakukan laporan yang teliti dengan kesaksian dari lebih dari 700 korban.
Beliau menambahkan: “Jika, setelah rekomendasi [Jay] tersebut diimplementasikan, masih ada pekerjaan yang harus dilakukan, maka tentu saja kami akan melakukan pekerjaan tersebut.”
Bagaimana dengan penuntutan dan vonis?
Pada tahun 2014, Inggris meluncurkan Operasi Stovewood, yang dijelaskan sebagai “penyelidikan penegakan hukum terbesar terhadap eksploitasi dan pelecehan seksual anak yang tidak bersifat keluarga di Inggris”.
Sebanyak 39 orang telah divonis bersalah, menurut Badan Kejahatan Nasional, dan dipenjara selama total hampir 500 tahun.
Sebanyak sepuluh persidangan telah terdaftar untuk tahun ini dan 2026, dan ada lebih dari 40 penyelidikan yang sedang berlangsung, menurut NCA. Lebih dari 220 orang telah ditangkap atau datang ke kantor polisi secara sukarela.
Dua bersaudara dijadwalkan dijatuhi hukuman di Sheffield minggu depan setelah mereka divonis bersalah bulan lalu atas pemerkosaan gadis-gadis 18 tahun yang lalu, memberikan obat-obatan dan alkohol kepada korban muda sebelum menarik mereka ke lokasi di mana mereka diserang.
Pada bulan Oktober, tiga bersaudara dinyatakan bersalah melakukan kejahatan seksual terhadap anak di Barrow dan Leeds antara tahun 1996 dan 2010. Gadis-gadis yang disiksa oleh dua bersaudara itu berusia enam atau tujuh tahun saat pelecehan dimulai, dan berlangsung beberapa tahun, menurut Kejaksaan Mahkamah.
Vonis tahun lalu juga termasuk mantan sopir limusin yang menurut CPS telah “secara sistematis menggoda dan menyalahgunakan” gadis-gadis muda di daerah Rotherham antara tahun 2005 dan 2015. Pria itu divonis hukuman penjara 24 tahun setelah dia dinyatakan bersalah melakukan beberapa tindak pidana seksual terhadap delapan gadis, yang berusia antara 12 hingga 17 tahun pada saat itu.