Presiden Rusia Vladimir Putin dan Presiden Tiongkok Xi Jinping berjabat tangan saat pertemuan di Beijing pada 18 Oktober 2023.
Sergei Guneyev | Afp | Getty Images
Munich, JERMAN — Amerika Serikat sedang mempertimbangkan memberlakukan sanksi terhadap perusahaan Tiongkok yang diyakini membantu Rusia memperkuat perangnya di Ukraina, anggota Kongres memberi tahu CNBC, menandai pertama kalinya langsung menyalahkan Beijing sejak dimulainya perang tersebut.
Senator Demokrat Gerald Connolly, anggota Komite Hubungan Luar Negeri DPR AS, pada hari Sabtu mengatakan bahwa para legislator sudah mempertimbangkan rencana semacam itu setelah langkah-langkah serupa diusulkan pekan lalu oleh Uni Eropa.
Ketentuan tersebut akan menjadi sanksi langsung pertama terhadap Beijing meskipun kecurigaan Barat yang telah lama terjadi atas dukungannya terhadap operasi militer Rusia.
“China harus memahami bahwa jenis sanksi yang mulai benar-benar berdampak di Rusia dan memengaruhi produktivitas Rusia, kinerja ekonomi, dan kualitas hidup, juga dapat diterapkan pada China,” katanya kepada Silvia Amaro dari CNBC pada hari Sabtu di Konferensi Keamanan Munich.
“Dan sejujurnya, China memiliki lebih banyak yang akan hilang daripada Rusia.”
Sanksi AS dapat sangat merugikan ekonomi Tiongkok yang sudah lesu, setelah pemulihan Covid-19 yang lebih lambat dari yang diantisipasi dan ketidakstabilan di sektor propertinya. Tetapi langkah seperti itu juga dapat merugikan AS, mengingat ketergantungan perdagangan kedua negara, dan pertimbangan ini telah membuat Washington bersikap hati-hati di masa lalu.
Meskipun demikian, Connolly mengatakan hal itu tidak akan menghalangi sanksi semacam itu, yang bisa datang “sangat segera.”
“Harapan saya adalah ancaman itu sendiri — dan fakta bahwa Eropa benar-benar serius tentang ini, yang merupakan perkembangan yang agak baru — seharusnya membantu menjernihkan pemikiran di Beijing, saya harap,” katanya.
“Jika sanksi luas diterapkan pada China, itu benar-benar akan terasa. Dan kinerja ekonomi mereka saat ini sudah lemah. Jadi saya berharap China akan menghitung dengan cermat bahwa ada konsekuensi di depan mata untuk mendukung kekerasan dan kejahatan Rusia di Ukraina.”
Ketika ditanya apakah AS sedang mempertimbangkan sanksi serupa terhadap China seperti yang diusulkan oleh UE, Senator AS Ben Cardin mengatakan bahwa Kongres saat ini sedang mencari opsi dengan administrasi Biden.
“Itu adalah area yang sedang kami teliti, dan Kongres bekerja sama dengan administrasi tentang bagaimana kami dapat memberlakukan sanksi terhadap Rusia, dan itu akan memerlukan kerja sama yang lebih besar dari negara lain.”
CNBC melaporkan pekan lalu bahwa Uni Eropa sedang mempersiapkan untuk memberlakukan sanksi terhadap perusahaan Tiongkok yang diyakini membantu Rusia menghindari sanksi Barat yang dimaksudkan untuk meredakan perang di Ukraina.
Proposal-proposal tersebut, yang akan menjadi bagian dari paket sanksi ke-13 blok tersebut sejak dimulainya invasi penuh Rusia, bisa siap nanti bulan ini untuk menandai ulang tahun perang yang kedua. Diplomat paling senior UE Josep Borrell mengatakan pada hari Senin bahwa rencana-rencana tersebut mendapat urgensi baru setelah kematian pemimpin oposisi Rusia Alexei Navalny pada hari Jumat.
Rencana-rencana tersebut muncul di tengah laporan-laporan yang terus berlanjut bahwa Beijing menguatkan ekonomi perang Moskow.
Sebuah investigasi CNBC pada bulan September menemukan bahwa perusahaan Tiongkok memainkan peran penting dalam meningkatkan kemampuan militer Rusia, termasuk melalui perdagangan barang-barang untuk digunakan di medan perang di Ukraina. Laporan terpisah pada bulan Januari menemukan bahwa China telah menjadi jalur penting dalam memasok teknologi penting dari Barat ke Rusia.
Kementerian Luar Negeri China dan Dewan Keamanan Nasional AS tidak segera menanggapi permintaan komentar CNBC.
Pembatasan China adalah ‘kesalahan bersejarah’
Sebuah laporan intelijen AS menyatakan bahwa China “telah menjadi penopang yang semakin penting bagi Rusia dalam upaya perangnya, kemungkinan menyediakan Moskow dengan teknologi kunci dan peralatan dual-use yang digunakan di Ukraina.”
Namun, Beijing telah jujur dalam menolak tuduhan tersebut, mengatakan bahwa perdagangannya dengan Moskow merupakan “kerjasama ekonomi normal,” dan bahwa tidak menargetkan “pihak ketiga.” China juga sebelumnya mencoba memediasi perang di Ukraina, tahun lalu merilis rencana perdamaian 12 poin untuk konflik yang belum mendapat dukungan.
Dalam pidato di MSC, Menteri Luar Negeri China Wang Yi mengatakan bahwa perdagangan tidak boleh dijadikan senjata dan mengatakan bahwa upaya apapun untuk membatasi hubungan perdagangan dengan negaranya akan menjadi “kesalahan bersejarah.”
“Mereka yang berusaha mengusir China atas nama derisking akan membuat kesalahan bersejarah,” katanya merujuk pada pembatasan yang sudah diterapkan oleh AS untuk membatasi, misalnya, perdagangan teknologi sensitif.
Wang kemudian bertemu dengan Menteri Luar Negeri AS Antony Blinken di sela-sela konferensi, di mana ia mendesak Washington untuk mencabut sanksi yang sudah ada terhadap perusahaan dan individu Tiongkok serta mengatakan AS tidak boleh merugikan hak pengembangan yang sah dari China.
Washington telah memberlakukan sanksi terhadap berbagai perusahaan Tiongkok yang dikatakan bekerja dengan militer China, meskipun perusahaan-perusahaan tersebut membantah. Sanksi AS juga telah diberlakukan terhadap individu dan entitas yang dituduh melakukan pelanggaran hak asasi manusia di wilayah Tiongkok Xinjiang.