Konflik saat ini di Iran dengan Amerika Serikat sebenarnya bukan hal yang mengejutkan atau baru. Ini adalah gaung dari perubahan rezim era Perang Dingin di negara-negara pascakolonial. Pada 1953, Mohammad Mosaddegh menjadi korban pertama dari perubahan rezim yang didalangi Washington.
Peristiwa 1965 di Indonesia mewakili bentuk yang lebih maju dari strategi intervensi Perang Dingin, yang kemudian dikenal sebagai ‘Metode Jakarta.’
Perang Dingin, seperti yang umum dipahami, terjadi antara dua pihak: Amerika Serikat dan Uni Soviet. Tapi konfliknya sangat campur tangan dalam pemerintahan negara-negara pascakolonial.
Penelitian terbaru, seperti dalam buku Vincent Bevins ‘The Jakarta Method’, menegaskan bahwa wilayah lain yang terpaksa masuk konflik ini termasuk Sri Lanka, Amerika Latin, dan Asia Tenggara. Bevins menyerukan sudut pandang yang lebih luas dalam mempelajari Perang Dingin, yang mencakup pihak-pihak yang terdampak dan yang masih merasakan efek warisannya.
Konteks Perang Dingin yang ‘Panas’
Saat Perang Dingin pecah, negara-negara baru berusaha mencari pijakan di dunia modern. Negara-negara yang terjebak dalam konflik ideologi Timur-Barat adalah anggota Global Selatan, yang terletak lebih dekat ke khatulistiwa. Makanya disebut Perang Dingin yang ‘Panas’.
Perjuangan ini, ditambah ketakutan akan penjajahan kembali, menjadi fondasi kuat untuk nation-building. Di Indonesia, ini melahirkan doktrin "Bebas-Aktif" dalam politik luar negeri yang berusaha menghadapi urusan global tanpa memihak blok adidaya manapun.
Saat itu, Kapitalisme dilihat sebagai ideologi yang dipaksakan oleh mantan penjajah. Oleh karena itu, kecenderungan negara-negara baru merdeka terhadap Komunisme atau Sosialisme mungkin bukan penerimaan penuh terhadap ideologi itu, melainkan penolakan terhadap apapun yang terkait dengan penerus imperialisme Barat.
Meski mendapat tekanan dari kedua belah pihak, ada upaya membangun sikap yang tidak memihak AS maupun USSR, termasuk Gerakan Non-Blok (GNB) atau Konferensi Asia-Afrika.
GNB mendeskripsikan konferensi pertama di Bandung tahun 1955 sebagai yang terjadi ‘atas keinginan negara-negara penyelenggara untuk tidak terlibat dalam konfrontasi ideologi Timur-Barat Perang Dingin, tetapi lebih fokus pada perjuangan kemerdekaan nasional dan pembangunan ekonomi mereka.’
Kasus Iran
Mohammad Mossadegh adalah pemimpin terpilih secara populer pertama di Iran dan bisa saja menjadi figur yang menjanjikan bagi bangsa-bangsa baru lainnya. Dia adalah seorang anti-monarki, aristokrat yang, mirip dengan misi GNB, bertujuan melindungi sumber daya nasional dan pertumbuhan ekonomi nasional.
Setelah kehadiran Inggris yang lama di industri minyak Iran, Mossadegh menumbuhkan sentimen populer untuk mengusir mereka dari sumber daya Iran. Nasionalisasi Mossadegh terhadap Anglo-Iranian Oil Company (AIOC; sekarang dikenal sebagai BP) berujung pada operasi diplomatik dan intelijen rahasia pertama Washington.
Operasi Ajax, seperti terlihat dalam dokumen CIA yang dideklasifikasi tahun 2013, adalah hasil kerja sama CIA, MI6 Inggris, dan Dinasti Pahlavi yang didukung AS. Operasi ini mengandalkan propaganda untuk melakukan kudeta terhadap Mossadegh, yang kemudian digantikan oleh Shah Reza Pahlavi.
Pada 1954, Shah membalikkan upaya Mossadegh dan menandatangani Perjanjian Konsorsium Iran, yang memberikan kendali operasional atas produksi, penyulingan, dan ekspor minyak Iran kepada perusahaan-perusahaan Barat.
Sebuah telegram dari Duta Besar AS untuk Inggris pada 1954 menyatakan bahwa pangsa pasar dibagi, dengan AIOC menerima 40 persen, 5 perusahaan AS menerima 40 persen, dan sisanya 20 persen dibagi antara perusahaan Belanda dan Prancis.
Shah berusaha membatalkan Perjanjian Konsorsium pada 1973, menolak perpanjangan. Dukungan Barat terhadap rezimnya diam-diam ditarik. Bahkan pemimpin pilihan Washington di Teheran bisa dikorbankan saat dia mengincar minyak Iran. Pembatalan ini diselesaikan dengan Revolusi Islam 1979.
Sejarawan kebijakan luar negeri AS, termasuk Mary Ann Heiss, kemudian membenarkan kudeta 1953 dengan mengatakan itu perlu ‘untuk menyelamatkan Iran dari dominasi komunis.’
Selain itu, mantan mata-mata Inggris Norman Darbyshire mengaku pada 2020 bahwa Inggris memang percaya Mossadegh pada akhirnya akan dipengaruhi oleh ideologi Soviet, padahal saat itu hanya ada satu anggota pemerintah Mossadegh yang berasal dari partai komunis Tudeh.
Pengingat untuk Indonesia
Kasus di dalam negeri mengenai kudeta 1965 adalah pengingat penting bagi orang Indonesia. Sukarno, yang terbuka anti-imperialisme Barat, menasionalisasi perkebunan sebagai bentuk perlawanan terhadap kolonialisme Belanda dan, dengan UU no. 86 tahun 1958, berhasil membawa 90% perusahaan milik Belanda di bawah pengelolaan negara.
Amerika Serikat berusaha mempengaruhi Indonesia melalui Dana Moneter Internasional (IMF) dan Bank Dunia. Dana tersebut berkunjung ke Indonesia pada 1962 dan mencari perjanjian bantuan dengan syarat penghematan, pelonggaran nasionalisasi perusahaan, dan pengeluaran pemerintah.
Sudah jelas, mengingat keadaan ekonomi, bahwa Indonesia membutuhkan mereka dan untuk sementara waktu bersedia mengikuti kebijakan lembaga-lembaga itu.
Namun, kebencian Sukarno terhadap bantuan bersyarat yang melibatkan kepatuhan pada kebijakan luar negeri yang disukai Barat membuatnya menarik diri dari IMF dan Bank Dunia pada Agustus 1965, dan dia menyerukan agar AS ‘pergi ke neraka’ dengan bantuan mereka dalam pidato kemerdekaannya.
Setelah menjadi penjabat presiden dua tahun kemudian, hukum kedua Suharto, UU no. 2/1967, menyatakan bahwa Indonesia akan bergabung kembali dengan IMF dan Bank Dunia untuk menerima bantuan, membatalkan upaya Sukarno sebelum kudetanya.
Perlu juga dicatat bahwa, di bawah UU no. 1/1967 tentang Penanaman Modal Asing, Suharto membuka pasar Indonesia untuk investasi asing untuk pertama kalinya dalam bertahun-tahun.
Setelah kejatuhan Sukarno, upaya anti-imperialisnya, Gerakan Non-Blok, dilemahkan oleh kudeta, termasuk penggulingan Kwame Nkrumah dari Ghana dan Ahmed Ben Bella dari Aljazair pada 1965–1966, yang secara efektik membongkar kepemimpinannya dalam setahun.
Pelajaran untuk Masa Kini
Konflik saat ini di Iran melawan Amerika Serikat dan Israel tidak jauh berbeda dengan kasus-kasus perubahan rezim di masa lalu. Meskipun pemerintah Iran saat ini tidak demokratis atau populer seperti pemerintahan Mossadegh, dasar bagi Amerika Serikat untuk menyebabkan konflik adalah sama. Legitimasi rezim yang menjadi target tidak pernah menjadi faktor penentunya.
Iran ingin berdaulat atas sumber dayanya dan takdir geopolitiknya, tetapi pemerintahan Trump ingin mengendalikan sumber daya ini dan memperluas hegemoninya di seluruh wilayah.
Washington tidak pernah kehabisan alasan untuk intervensi. Seperti yang dipersepsikan oleh pemerintahan Trump, itu adalah ancaman nuklir, tetapi bagi Eisenhower, itu adalah ancaman Komunis.
Sejak 1953, perubahan rezim yang didukung Washington termasuk Guatemala pada 1954, Brasil pada 1964, Bolivia pada 1971, dan Chili, di mana pemimpin yang berusaha menasionalisasi sumber daya kunci disingkirkan dan kebijakan mereka diselaraskan dengan agenda pasar bebas Washington.
Perang di Iran pada 2026 bukanlah kasus yang luar biasa, dan modus operandinya bukan hal baru bagi Iran. Dengan Mossadegh pada 1953, AS belajar cara melakukan perubahan rezim melalui narasi buatan tentang kebutuhan, dan dengan Indonesia pada 1965, AS memiliki struktur yang berbeda untuk dikerjakan.
Sejarah menunjukkan bahwa tantangan terhadap akses sumber daya Washington sering menyebabkan gesekan geopolitik. Mungkin, seandainya Washington dan CIA tidak melaksanakan Operasi Ajax, banyak negara di dunia tidak akan mengalami nasib yang mereka alami.
Mengamati Iran harus menjadi pengingat bagi Indonesia untuk menjunjung tinggi prinsip "Bebas-Aktif"-nya.
*) Mumtaza Chairannisa adalah peneliti di AMECRD. Karyanya mengeksplorasi persimpangan sejarah maritim, warisan, dan jaringan transnasional agama, politik, dan perdagangan di Asia Tenggara dan Samudra Hindia. Dia memegang gelar sarjana dari Sciences Po Paris dan University of California di Berkeley, serta gelar MPhil dari University of Cambridge.
Pandangan dan pendapat yang diungkapkan di halaman ini adalah milik penulis dan tidak selalu mencerminkan kebijakan atau posisi resmi dari Kantor Berita ANTARA.
Hak Cipta © ANTARA 2026