Dalam perselisihan perdagangan yang sedang berlangsung antara Tiongkok dan Uni Eropa (UE), para analis di Citi mengatakan dalam sebuah catatan pekan ini bahwa Tiongkok sedang mempersiapkan strategis untuk kemungkinan pembalasan sambil tetap menjaga sikap yang terkendali.
Menyusul penegakan tarif sementara Uni Eropa terhadap kendaraan listrik (EV) Tiongkok pada 4 Juli 2024, Tiongkok telah merespons dengan hati-hati, fokus pada negosiasi namun juga menunjukkan kesiapan untuk melakukan pembalasan jika diperlukan, menurut catatan Citi baru-baru ini.
Bank tersebut menjelaskan bahwa langkah-langkah pembalasan awal Tiongkok termasuk penyelidikan yang ditargetkan terhadap impor brendi dan daging babi dari UE. Kementerian Perdagangan (MofCom) mengumumkan penyelidikan anti-dumping terhadap impor brendi dari UE, dengan fokus khusus pada Prancis, yang menyumbang 99,3% dari impor brendi Tiongkok.
Meskipun demikian, Citi mengatakan bahwa tarif potensial terhadap brendi diperkirakan akan memiliki dampak terbatas pada pasar alkohol Tiongkok, yang baru-baru ini melanjutkan impor dari Australia setelah menghapus tarif yang diberlakukan pada tahun 2021.
Demikian pula, mereka menjelaskan bahwa penyelidikan anti-dumping terhadap impor daging babi UE sedang berlangsung. Tiongkok, konsumen daging babi terbesar di dunia, mengimpor daging babi senilai $6,9 miliar pada tahun 2023, dengan 47,9% berasal dari UE.
Penyelidikan dikatakan menargetkan pemasok utama seperti Spanyol, Belanda, Denmark, dan Prancis. Meskipun pasokan domestik yang cukup dan indeks harga konsumen yang deflasioner, tarif apapun pada daging babi bisa memanfaatkan posisi Tiongkok dalam negosiasi, kata Citi.
Selain itu, bank tersebut mengatakan bahwa Tiongkok telah memulai penyelidikan luas terhadap praktik perdagangan dan hambatan UE, yang mempengaruhi produk seperti lokomotif kereta api, fotovoltaik, tenaga angin, dan peralatan keamanan.
Penyelidikan ini, yang bisa berlangsung hingga pertengahan April 2025, mencerminkan respons Tiongkok terhadap penyelidikan UE sebelumnya terhadap subsidi Tiongkok dan akses pasar.
Selanjutnya, bank tersebut percaya bahwa kesabaran strategis Tiongkok menunjukkan bahwa mereka lebih memilih negosiasi daripada eskalasi. Sebagai ekonomi surplus yang signifikan, Tiongkok bertujuan untuk menghindari pemisahan dari pasar dan rantai pasokan global.
Menurut Citi, Beijing kemungkinan akan menawarkan konsesi yang wajar dalam pembicaraan perdagangan dengan UE sambil tetap terkalibrasi dalam responsnya hingga perselisihan potensial meningkat.
Sebagai kesimpulan, Citi percaya bahwa Tiongkok memiliki opsi pembalasan yang signifikan dalam perselisihan perdagangan dengan UE, mulai dari penyelidikan yang ditargetkan hingga penyelidikan hambatan perdagangan yang lebih luas. Namun, mereka merasa fokus utamanya tetap pada negosiasi, berusaha untuk menyelesaikan perselisihan dengan baik sambil mempersiapkan segala kemungkinan.